Как прекратить взыскание долгов по ЖКХ в рамках солидарной ответственности и обжаловать действия пристава
Разберу вашу ситуацию последовательно.
1. Как работает солидарная ответственность по долгам ЖКХ
Поскольку вы и ваш сожитель являетесь солидарными должниками, кредитор (управляющая компания) имеет право требовать погашения долга в полном объеме от любого из вас. Это прямо предусмотрено законом.
"При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга." (ГК РФ, Статья 323, п. 1)
"Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью." (ГК РФ, Статья 323, п. 2)
Это объясняет, почему после частичной оплаты долга вашим сожителем оставшаяся сумма правомерно взыскивается с вас в полном объеме.
2. Почему ваш первый долг не закрыт, как у сожителя
Окончание исполнительного производства в отношении одного из солидарных должников по статье 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» не прекращает вашего обязательства.
Более того, вы не можете ссылаться на отношения вашего сожителя с кредитором в свою защиту.
"В случае солидарной обязанности должник не вправе выдвигать против требования кредитора возражения, основанные на таких отношениях других должников с кредитором, в которых данный должник не участвует." (ГК РФ, Статья 324)
Таким образом, факт прекращения производства в отношении вашего сожителя по основанию невозможности взыскания — это результат оценки имущественного положения именно этого должника. К вашей обязанности погасить оставшуюся часть долга это отношения не имеет.
3. Можно ли требовать закрыть ваше производство по ст. 46 из-за отсутствия имущества и дохода
Да, такое основание законом предусмотрено. Исполнительное производство может быть окончено, если:
"у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными." (Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Статья 46, п. 4 ч. 1)
Для этого необходимо активное взаимодействие с судебным приставом-исполнителем. Пристав должен провести проверку вашего имущественного положения:
"В целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель, а также в автоматическом режиме Федеральная служба судебных приставов может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности..." (Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Статья 69, ч. 8)
Что вам нужно сделать:
- Подать приставу заявление с просьбой окончить производство по п. 4 ч. 1 ст. 46.
- Приложить документы, подтверждающие отсутствие у вас официального дохода (справка 2-НДФЛ, выписка из ПФР, справка из центра занятости, если стоите на учете) и отсутствие зарегистрированного на вас ценного имущества (выписка из ЕГРН на недвижимость, ответ из ГИБДД на транспорт).
Обратите внимание: пристав вправе окончить производство по этому основанию, если действительно исчерпал все меры по розыску имущества. Если он бездействует, это можно и нужно обжаловать.
4. Как заставить взыскивать второй долг (за 2019 год) с обоих солидарных должников
Это ключевой момент. Кредитор по своему усмотрению выбирает, с кого из солидарных должников требовать долг.
"При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности..." (ГК РФ, Статья 323, п. 1)
Если по долгу за 2019 год взыскание обращено только к вам, формально это право кредитора. Однако важно установить причину, по которой ваш сожитель не привлечен к ответственности по этому же долгу. Если он также является солидарным должником (например, прописан и проживает в той же квартире), то взыскание только с вас может быть неправомерным или, по меньшей мере, несправедливым.
В данной ситуации вы не можете заставить кредитора взыскивать долг с сожителя, но и сами, оплатив этот долг полностью, получаете право регрессного требования к нему.
"Исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору." и "должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого" (ГК РФ, Статья 325, п. 1 и пп. 1 п. 2)
5. Важный нюанс: снятие ограничений после окончания производства по ст. 46
Если ваше исполнительное производство действительно будет окончено по ст. 46 (например, по п. 4 ч. 1), то пристав обязан снять с вас все наложенные ограничения.
"В постановлении об окончании исполнительного производства... отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество." (Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Статья 47, ч. 4)
6. Порядок обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя
Если пристав не проводит проверку вашего имущественного положения или необоснованно отказывает в окончании производства, вы имеете право на обжалование. Действует два параллельных пути:
А) В порядке подчиненности (вышестоящему должностному лицу ФССП):
"Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава... на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава." (Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Статья 123, ч. 1)
Вы подаете жалобу на имя начальника отдела — старшего судебного пристава.
Б) В судебном порядке:
"Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде." (Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Статья 121, ч. 1)
Для подачи административного иска в суд общей юрисдикции у вас есть 10 дней с момента, когда вы узнали о нарушении ваших прав.
Итоговые выводы и рекомендации
- По первому долгу: Прекращение исполнительного производства у сожителя не освобождает вас от обязанности платить. Ваш путь — требовать окончания вашего производства по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (отсутствие имущества и доходов), активно предоставляя приставу подтверждающие документы и обжалуя его бездействие в случае необходимости.
- По второму долгу (2019 г.): Кредитор действительно вправе требовать долг с любого из солидарных должников. Заставить его взыскивать долг с сожителя вы не можете. Однако, если вы погасите этот долг сами, то приобретете право регрессного иска к сожителю на половину уплаченной суммы.
- Общая стратегия: Сконцентрируйтесь на взаимодействии с приставом по вашему первому исполнительному производству, добиваясь его прекращения по ст. 46. Это наиболее реальный способ снять действующие ограничения. Если ситуация представляется вам сложной, рекомендую обратиться за очной консультацией к адвокату, специализирующемуся на исполнительном производстве, для составления юридически грамотных заявлений и жалоб.
