Правомерность одновременного удержания из зарплаты через работодателя и списания с банковской карты, если общий размер удержаний превышает 50–70% дохода
1. Анализ вашей ситуации
Вы описали случай, когда по одному или нескольким исполнительным производствам:
- работодатель на основании исполнительного листа удерживает 50% заработной платы и перечисляет взыскателю (или на депозит приставов);
- одновременно судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на денежные средства на вашем счёте, и банк списывает ещё 50% с любых поступлений (аванс, больничные, отпускные).
В результате совокупный размер удержаний достигает 70–75% вашего месячного дохода, а излишне списанные суммы пристав вам не возвращает, ссылаясь на то, что это «разные виды взысканий».
Такое двойное взыскание с одного и того же дохода прямо противоречит установленным законом ограничениям, и отказ пристава урегулировать ситуацию неправомерен.
2. Предельный размер удержаний из доходов должника
Основное правило закреплено в статье 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве»:
«При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.»
(источник: Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статья 99, часть 2)
Это значит, что независимо от того, сколько исполнительных документов находится на исполнении и каким способом происходит взыскание (через работодателя, через банк или иным образом), общий размер удержаний из вашей заработной платы и иных доходов не может превышать 50%.
Существуют исключения — например, при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца или ущерба от преступления. В таких случаях предел составляет 70% (часть 3 статьи 99). Однако и в этих случаях превышение этого порога не допускается.
Если вы имеете дело с «обычным» имущественным взысканием (например, кредит, не связанный с перечисленными основаниями), максимальный порог — 50%. Поэтому удержание 70–75% дохода уже является грубым нарушением ваших прав.
3. Вправе ли банк списывать 50% с аванса, больничных и отпускных?
Здесь нужно разделить разные выплаты.
-
Аванс и отпускные являются частью заработной платы и иными доходами должника, поэтому на них может быть обращено взыскание с соблюдением общих ограничений (50% или 70%).
-
Пособие по временной нетрудоспособности (больничный) защищено специальной нормой. В силу части 2 статьи 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве»:
«Взыскание на пособие по временной нетрудоспособности и на доходы, полученные работником в виде оплаты отпуска, обращается по решению суда, а также при взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением.»
(источник: Федеральный закон «Об исполнительном производстве», статья 101, часть 2)
Если в вашем случае нет решения суда, специально разрешающего обращать взыскание на пособие по нетрудоспособности, и основания взыскания не относятся к алиментам или возмещению вреда, то банк не имел права списывать 50% с больничного, даже имея постановление пристава. Эти деньги вообще не должны были подвергаться удержанию.
4. Обязанности судебного пристава-исполнителя и банка
Пристав-исполнитель обязан обеспечивать законность принудительного исполнения.
Одним из принципов исполнительного производства является соотносимость объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона). Также сотрудник органов принудительного исполнения обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав граждан (статья 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»).
Поэтому пристав не вправе допускать ситуацию, при которой общий размер удержаний из доходов должника превышает установленные законом 50% (или 70% по особым категориям). Он должен отслеживать совокупное удержание и при необходимости отозвать постановление из банка, скорректировать процент или отменить одно из параллельных взысканий.
Банк, в свою очередь, при поступлении постановления пристава обязан учитывать ограничения, установленные статьями 99 и 101 Закона, и рассчитывать сумму, на которую может быть обращено взыскание (часть 4.1 статьи 70 Закона). Однако на практике банк может не знать о том, что через работодателя уже производится удержание. В любом случае ответственным за правомерность взыскания остаётся пристав, и именно его действия (бездействие) в первую очередь обжалуются.
5. Как обжаловать действия пристава и вернуть излишне удержанные средства
Шаг 1. Заявление приставу о возврате излишне взысканных сумм
Поскольку пристав уже устно отказал вам, необходимо направить письменное заявление (ходатайство) в подразделение судебных приставов, где ведётся исполнительное производство. В заявлении укажите:
- размер фактически удержанных сумм через работодателя и через банк;
- что общая сумма удержаний превышает 50% (или 70%) дохода;
- ссылку на часть 2 статьи 99 Закона;
- требование произвести перерасчёт и возвратить излишне взысканное в соответствии со статьёй 110 Закона.
Пристав обязан рассмотреть такое заявление в десятидневный срок и вынести постановление об удовлетворении либо об отказе (статья 64.1 Закона).
Шаг 2. Жалоба в порядке подчиненности (старшему судебному приставу)
Если пристав повторно отказывается возвращать деньги или не реагирует, подавайте жалобу на его действия (бездействие) старшему судебному приставу того же подразделения.
«Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель…»
(источник: Федеральный закон «Об исполнительном производстве», статья 123, часть 1)
Срок подачи жалобы — 10 дней со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении (статья 122 Закона). К жалобе приложите копии документов, подтверждающих двойные удержания (расчётные листки, выписки из банка, справки от работодателя).
Старший судебный пристав, признав жалобу обоснованной, отменяет незаконное постановление и обязывает пристава устранить нарушение (часть 2 статьи 126 Закона).
Шаг 3. Обращение в прокуратуру
Параллельно или после жалобы в порядке подчиненности можно направить жалобу в прокуратуру по месту нахождения отдела судебных приставов. Прокурор осуществляет надзор за исполнением законов судебными приставами-исполнителями (статья 19 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»). Прокуратура вправе внести представление об устранении нарушений.
Шаг 4. Обжалование в суде
Действия (бездействие) пристава, а также его постановления могут быть оспорены в суде общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства (статья 121, часть 2 статьи 128 Закона).
В заявлении можно просить:
- признать постановление об обращении взыскания на счёт (в части, ведущей к превышению лимита) незаконным;
- обязать пристава вернуть излишне взысканные средства;
- возможно, возместить убытки, если они причинены такими действиями (статья 119 Закона).
Заявление подаётся в районный (городской) суд по месту нахождения отдела приставов. Обращение в суд не требует предварительного соблюдения внесудебного порядка обжалования.
6. Выводы и рекомендации
- Одновременное удержание 50% через работодателя и ещё 50% через банк незаконно, потому что общий размер удержаний из доходов не может превышать 50% (или 70% для исключительных случаев).
- Пристав обязан контролировать общую сумму удержаний и не вправе допускать «двойного взыскания» с одной и той же зарплаты. Его отказ возвращать переплату со ссылкой на «разные виды взысканий» не основан на законе.
- Банк не должен был списывать 50% с пособия по временной нетрудоспособности, если на то нет судебного решения (или это не алиментные/вредные взыскания) — такое списание также незаконно.
- Для возврата денег:
- подайте письменное заявление приставу о возврате излишне взысканного;
- при отказе или бездействии — направьте жалобу старшему судебному приставу (в 10-дневный срок с момента, когда узнали о нарушении);
- одновременно или после этого можно обратиться в прокуратуру и в суд.
- Если ситуация не разрешается на уровне отдела приставов, целесообразно обратиться к адвокату для подготовки административного иска в суд, а также для взыскания убытков, если они возникли.
Таким образом, ваши права нарушены, и закон предоставляет вам несколько способов защиты. Начинать стоит с письменного требования к приставу и параллельной жалобы старшему судебному приставу — это наиболее быстрый путь исправить ситуацию без суда.
