Как истребовать исполнительный лист у приставов в другом городе: есть ли образцы заявлений?

Длительное ненаправление приставом исполнительного листа: как обязать выслать документ из другого города

Описанная вами ситуация свидетельствует о явном бездействии судебного пристава-исполнителя. Неполучение исполнительного документа спустя 9 месяцев после вынесения постановления о его направлении является грубым нарушением, но оно поправимо. У вас есть несколько правовых механизмов, чтобы понудить отдел судебных приставов в Екатеринбурге исполнить свои обязанности.

Анализ ситуации и применимые нормы права

Прежде всего, необходимо четко понимать, на какой стадии находится ваше исполнительное производство. Вы упомянули, что пристав вынес постановление о направлении вам исполнительного листа. Это характерно для случаев окончания исполнительного производства (например, по статье 47 ФЗ «Об исполнительном производстве») или возвращения исполнительного документа взыскателю (статья 46 того же закона). В этих случаях на пристава возлагается прямая обязанность направить вам подлинник исполнительного листа почтовой связью.

Конкретная обязанность пристава высылать вам копии важных постановлений, что косвенно подтверждает и общий порядок документооборота, установлена непосредственно в законе:

"Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, Статья 47, часть 6).

Аналогичная норма действует и при возвращении документа:

"При возвращении исполнительного документа взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возвращении исполнительного документа и направляет его копию взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. При этом исполнительный документ возвращается взыскателю." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, Статья 46, часть 3).

Бездействие пристава, длящееся 9 месяцев, напрямую нарушает ваши права, в частности, право знакомиться с материалами дела и получать необходимые документы, гарантированное вам как взыскателю:

"Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии... обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие)..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, Статья 50, часть 1).

Как истребовать исполнительный лист и образцы заявлений

Вы абсолютно правы в своем плане начать с письменных обращений. Утвержденных, жестких форм для таких заявлений нет, они составляются в свободной форме с соблюдением общих требований к официальным документам.

Шаг 1. Образец заявления (ходатайства) о направлении исполнительного листа

Вы можете направить заявление на имя старшего судебного пристава вашего отдела в Екатеринбурге. Хотя это не жалоба, а просьба, старший пристав в силу своих полномочий обязан организовать работу подразделения. Сослаться можно на общие принципы.

Вот примерная структура и содержание такого заявления:

Старшему судебному приставу [наименование отдела] УФССП по Свердловской области
[ФИО начальника]
Адрес: [индекс, г. Екатеринбург, адрес отдела]

От взыскателя: [Ваши ФИО полностью]
Адрес: [Ваш индекс, г. Казань, улица, дом, квартира]
Номер исполнительного производства: [№ ИП]

ХОДАТАЙСТВО (или ЗАЯВЛЕНИЕ)
о направлении исполнительного документа

В производстве судебного пристава-исполнителя [ФИО пристава] находится исполнительное производство № [номер] от [дата], возбужденное на основании исполнительного листа по делу № [номер], выданного [название суда].

Мне стало известно, что [дата] судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства / о возвращении исполнительного документа. В соответствии с данным постановлением, подлинник исполнительного листа должен был быть направлен в мой адрес.

Однако по состоянию на [текущая дата], то есть спустя более 9 месяцев, исполнительный документ мною не получен. Данное бездействие нарушает мои права как взыскателя, предусмотренные ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 50, 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 2, 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»,

ПРОШУ:

1. Обеспечить незамедлительное направление подлинника исполнительного листа по делу № [номер] по моему почтовому адресу: [Ваш полный адрес в Казани].
2. О результатах рассмотрения настоящего ходатайства уведомить меня в письменной форме в установленный законом срок.

Приложение: копия ранее полученного постановления (если есть).

[Дата]
[Ваша подпись] / [Расшифровка]

Данное заявление будет рассмотрено как ходатайство по существу. Если оно не содержит просьбы о конкретных исполнительных действиях, то будет рассмотрено в порядке общего закона об обращениях граждан:

"В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий... должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, Статья 64.1, часть 5.1).

Это значит, что ответ вам должны дать в течение 30 дней.

Шаг 2. Образец жалобы в порядке подчиненности (самый действенный способ)

Если ходатайство не дало результата, или сразу, минуя его, подается жалоба на бездействие конкретного пристава-исполнителя вышестоящему руководителю. По закону жалоба на действия (бездействие) пристава подается старшему судебному приставу отдела.

"Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя... на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель" (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, Статья 123, часть 1).

Закон четко определяет содержание такой жалобы:

"В жалобе должны быть указаны: 1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие)... которого обжалуются... 2) фамилия, имя, отчество гражданина... подавших жалобу, место жительства... 3) основания, по которым обжалуется... бездействие... 4) требования лица, подавшего жалобу." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, Статья 124, часть 2).

Вот как может выглядеть эта жалоба:

Старшему судебному приставу [наименование отдела] ГУФССП по Свердловской области
[ФИО начальника]
Адрес: [г. Екатеринбург, адрес отдела]

От взыскателя: [Ваши ФИО полностью]
Адрес: [г. Казань, адрес]

ЖАЛОБА
на бездействие судебного пристава-исполнителя в порядке подчиненности

В производстве судебного пристава-исполнителя [ФИО пристава] находится (находилось) исполнительное производство № [номер] от [дата].

[Дата] судебным приставом-исполнителем [ФИО] было вынесено постановление об [окончании ИП / возвращении ИД], согласно которому исполнительный лист подлежал направлению взыскателю по адресу: [Ваш адрес].

Однако, на дату подачи настоящей жалобы, прошедший срок составляет более 9 месяцев, исполнительный документ мне не направлен. Данное бездействие нарушает требования ч. 6 ст. 47 (или ч. 3 ст. 46) Федерального закона «Об исполнительном производстве» и мои права, гарантированные ст. 50 того же закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 121, 123, 124, 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве»,

ПРОШУ:

1. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя [ФИО], выразившееся в ненаправлении мне исполнительного листа, незаконным.
2. Обязать судебного пристава-исполнителя [ФИО] незамедлительно направить подлинник исполнительного листа по адресу: [Ваш адрес].
3. Копию постановления по жалобе направить в мой адрес в установленный срок.

Приложение: копия постановления от [дата] (если есть), копия ответа из интернет-приемной.

[Дата]
[Ваша подпись] / [Расшифровка]

Эту жалобу обязаны рассмотреть в десятидневный срок.

"Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов... в течение десяти дней со дня ее поступления." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, Статья 126, часть 1).

По итогам рассмотрения выносится постановление, которое может признать жалобу обоснованной и определить меры для устранения нарушений, в том числе и привлечь виновного пристава к дисциплинарной ответственности.

"...должностное лицо... признает жалобу обоснованной полностью или частично... 4) признать действия (бездействие)... неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, Статья 127, част 2, 3).
"Должностное лицо... вправе принять меры по привлечению должностного лица... к дисциплинарной и иной ответственности." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, Статья 127, часть 5).

Жалоба в прокуратуру

Параллельно или в случае неудовлетворения жалобы старшим приставом, вы вправе обратиться в прокуратуру. Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов органами ФССП.

"Надзор за исполнением законов при осуществлении сотрудниками органов принудительного исполнения своих функций... осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры." (Источник: Федеральный закон "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" от 21.07.1997 N 118-ФЗ, Статья 19, часть 4).

Жалоба пишется в свободной форме на имя прокурора Свердловской области или прокурора города Екатеринбурга. В ней вы излагаете факты и просите провести проверку и принять меры прокурорского реагирования. Прокурор, в частности, может внести представление об устранении нарушений закона.

"Представление об устранении нарушений прав и свобод человека и гражданина вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенное нарушение." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-I, Статья 28).

Важно знать, что пересылка вашей жалобы в тот самый отдел приставов, на который вы жалуетесь, запрещена:

"Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются." (Источник: Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-I, Статья 10, часть 5).

Ответственность судебного пристава-исполнителя

Бездействие пристава является основанием для нескольких видов ответственности:

1. Дисциплинарная: Её вправе инициировать старший судебный пристав или прокурор по результатам проверки. Это прямо следует из статуса пристава.

   "Сотрудник органов принудительного исполнения несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации." (Источник: Федеральный закон "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" от 21.07.1997 N 118-ФЗ, Статья 19, часть 2).

2. Административная: Действия пристава могут быть квалифицированы по статье 17.14 КоАП РФ. Данной статьей наказывается, в том числе, несвоевременное отправление исполнительного документа. Поскольку контекст прямо говорит об ответственности за нарушение законодательства, можно утверждать, что закон предусматривает административную ответственность для виновного должностного лица.

   "В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, Статья 113).

   Конкретная санкция предусмотрена КоАП РФ:

   "Нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в... несвоевременном отправлении исполнительного документа... влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей..." (Источник: "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ, Статья 17.14, часть 3).

Что делать, если исполнительный лист утерян

Если в ходе разбирательств выяснится, что исполнительный лист утрачен по вине пристава, это не катастрофа. Законом предусмотрен механизм получения дубликата. Вам необходимо обратиться с заявлением в суд, первоначально выдавший этот лист.

Гражданский процессуальный кодекс прямо допускает такую возможность:

"В случае утраты подлинника исполнительного листа... суд, принявший решение... может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов." (Источник: "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ, Статья 430, часть 1).

При этом важно, что срок для подачи такого заявления не пропущен, даже если общий срок на предъявление истек, но вы узнали об утрате позже:

"...заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа." (Источник: "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ, Статья 430, часть 2).

Кроме того, суд может наказать виновного в утрате пристава штрафом:

"Должностное лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа... может быть подвергнуто судебному штрафу..." (Источник: "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ, Статья 431).

Риски пропуска срока предъявления

Ваше право на исполнение судебного акта надежно защищено. Срок предъявления исполнительного листа к взысканию был прерван самим фактом предъявления его в службу судебных приставов. Пока производство не окончено, вопрос о новом сроке не стоит. После того как вам вернут лист (или его дубликат), срок начнет течь заново.

Это прямо следует из закона:

"Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: 1) предъявлением исполнительного документа к исполнению..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, Статья 22, часть 1).
"После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N 229-ФЗ, Статья 22, часть 2).

Таким образом, при получении документа у вас снова будет 3 года для его повторного предъявления.

Выводы и пошаговые рекомендации

Ваша проблема — это чистая волокита и грубое нарушение закона судебным приставом. Находясь в Казани, вы вполне можете решить ее удаленно.

1. Соберите информацию: Попробуйте найти свое производство в Банке данных исполнительных производств на сайте ФССП. Это даст вам точный статус (окончено, прекращено и т.д.) и номер. Также, если у вас есть доступ к порталу Госуслуг, проверьте информацию там — сервис позволяет отслеживать ход производства. Это нужно для правильного составления обращения.

2. Направьте жалобу старшему судебному приставу: Самый эффективный первый шаг — это жалоба в порядке подчиненности, составленная по образцу выше. Направьте ее заказным письмом с уведомлением о вручении на адрес отдела в Екатеринбурге. Это гарантирует, что жалоба будет рассмотрена в 10-дневный срок.

3. Обратитесь в прокуратуру: Если реакция на жалобу будет формальной или неудовлетворительной, либо старший пристав не ответит в срок, подавайте аналогичную жалобу в прокуратуру г. Екатеринбурга или Свердловской области. Опишите всю хронологию, приложите копию вашей жалобы в УФССП и полученный ответ (если будет). Это инициирует полноценную прокурорскую проверку.

4. Готовьтесь к суду: В крайнем случае, бездействие судебного пристава-исполнителя можно обжаловать в суд общей юрисдикции по месту нахождения отдела приставов в порядке административного судопроизводства. Если дело дойдет до этого этапа или потребует получения дубликата, настоятельно рекомендую обратиться к адвокату для составления соответствующих заявлений.

Действуя последовательно и грамотно, вы сможете либо получить свой исполнительный лист по почте, либо его дубликат для дальнейшей работы.