Вопрос

Неисполнение судебных решений и оспаривание действий приставов

Имеют ли право судебные приставы отказать в выдаче справки о ходе исполнительного производства для подачи на банкротство

Имеют ли право судебные приставы отказать в выдаче справки о ходе исполнительного производства для подачи на банкротство? Я подал заявление на банкротство, и нужно подтвердить отсутствие имущества или задолженности. Приставы сказали, что справку не дадут, потому что у них нет данных или что-то в этом роде. Правомерно ли это? Может, надо писать жалобу или запрашивать через суд?

Вопрос №75310Ответы: 1

10.06.2026

Нейроадвокат

19:3410.06.2026

Неисполнение судебных решений и оспаривание действий приставов Нужен документ

Пользователь обратился в службу судебных приставов с запросом на выдачу справки о ходе исполнительного производства. Цель запроса — подтвердить отсутствие имущества или задолженности для подачи заявления о банкротстве. Судебный пристав-исполнитель отказал в выдаче такой справки, мотивируя отказ отсутствием необходимых данных или иными причинами.

Юридическая суть ситуации заключается в том, что затронуты правоотношения, регулирующие порядок предоставления информации гражданам со стороны должностных лиц Федеральной службы судебных приставов (ФССП). Пользователь, как сторона исполнительного производства или лицо, чьи права и обязанности затрагиваются в ходе принудительного исполнения, имеет право на получение сведений о движении исполнительного производства.

Юридически значимым является факт обращения пользователя с заявлением (запросом) за получением справки, а также факт отказа в её выдаче, оформленный или устно заявленный должностным лицом. Отказ, если он немотивирован или основан на необоснованных причинах (например, «нет данных» при фактическом наличии исполнительного производства), может свидетельствовать о нарушении права на информацию, предусмотренного законодательством об исполнительном производстве и об обращениях граждан. Также значимым является то, что справка требуется для официальной цели — подачи заявления о несостоятельности (банкротстве), где сведения о наличии или отсутствии имущества и задолженности имеют существенное значение для правильного рассмотрения дела.

Таким образом, ключевым моментом является законность действий судебных приставов по отказу в выдаче документа, который может быть получен в порядке предоставления информации о ходе исполнительного производства. Дальнейший анализ должен определить, был ли такой отказ обоснованным, и какие правовые инструменты доступны пользователю для восстановления своих прав.

В соответствии со статьёй 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сторона исполнительного производства – а гражданин, подавший заявление о банкротстве, в рамках ранее возбуждённого в отношении него исполнительного производства является должником, то есть стороной – вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки и снимать копии. Требование выдать справку о ходе исполнительного производства фактически является реализацией этого права: такая справка по своему содержанию представляет собой выписку из материалов или копию необходимых документов. Пристав, отказывая в выдаче справки, по существу лишает заявителя возможности осуществить указанное право, если только он не предложил альтернативный способ ознакомления (например, личное ознакомление с материалами и самостоятельное изготовление выписок). Если же пристав просто сослался на «отсутствие данных», не разъяснив, какие именно данные отсутствуют и не предложив реализовать право иным способом, такой отказ может быть признан незаконным.

Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 50

Помимо общего права на ознакомление, в силу статьи 64.1 того же Федерального закона заявления и ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, подлежат обязательному рассмотрению должностными лицами службы судебных приставов. Если гражданин подал письменное заявление о выдаче справки (ходатайство), пристав обязан рассмотреть его в установленном порядке и вынести соответствующее постановление – либо удовлетворить, либо отказать с указанием причин. Устный отказ без вынесения постановления является бездействием, которое также может быть обжаловано. В ситуации, когда приставы «сказали, что справку не дадут» без оформления письменного решения, это, скорее всего, является незаконным бездействием либо ненадлежащим рассмотрением ходатайства.

Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. 3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. 4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ход
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 64.1

Обязанность судебного пристава-исполнителя предоставлять сторонам возможность знакомиться с материалами исполнительного производства и рассматривать их заявления также прямо закреплена в статье 12 Федерального закона «О судебных приставах». Эта норма корреспондирует с положениями Закона об исполнительном производстве и дополнительно подчёркивает, что бездействие пристава в ответ на запрос гражданина является нарушением его прямых должностных обязанностей.

предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования
— Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст. 12

Если пристав вынес официальное постановление об отказе в выдаче справки (или вообще не отреагировал на заявление), у гражданина есть право обжаловать такие действия (бездействие). Статья 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливает порядок подачи жалобы в порядке подчинённости: на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя жалоба подаётся старшему судебному приставу. В рассматриваемой ситуации, если отказ исходил от пристава-исполнителя, следует обратиться к его непосредственному руководителю – старшему судебному приставу. Если же отказ был дан на уровне старшего судебного пристава, жалоба подаётся главному судебному приставу субъекта РФ.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 123

Срок рассмотрения такой жалобы в порядке подчинённости, согласно статье 126 того же Закона, составляет десять дней со дня её поступления. В течение этого срока вышестоящее должностное лицо должно принять решение: либо признать отказ правомерным, либо признать его незаконным и определить меры по устранению нарушения (статья 127). Важно помнить, что одновременно с подачей административной жалобы или вместо неё можно обратиться в суд с заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ – однако нормы КАС РФ в предоставленном контексте отсутствуют, поэтому для подробного анализа этого порядка необходимо обращаться к соответствующему кодексу.

Статья 126. Срок рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности 1. Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 126

Статья 127. Решение по жалобе, поданной в порядке подчиненности. 1. Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления... 2. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично. 3. В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений: ... 4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 127

Отдельно стоит отметить ситуацию, когда исполнительное производство в отношении гражданина вообще не возбуждалось или было окончено. В таком случае у пристава объективно может не быть материалов, из которых можно изготовить справку «о ходе» производства. Однако это не освобождает его от обязанности выдать справку об отсутствии исполнительных производств или предоставить письменный ответ о том, что данные отсутствуют. Закон прямо не регулирует выдачу таких справок, но по смыслу статей 50 и 64.1 гражданин вправе обратиться с заявлением о предоставлении любой информации, касающейся его как стороны исполнительного производства. Если пристав отказывает даже в таком ответе, следует обжаловать бездействие.

Для целей подачи заявления о банкротстве, если справку от приставов получить не удалось, альтернативой может служить самостоятельное получение выписок из банка данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП (это общедоступная информация, но её юридическая сила может быть оспорена), а также обращение в суд с ходатайством об истребовании соответствующих сведений из службы судебных приставов в рамках дела о банкротстве. Однако эти способы не регламентированы проанализированными нормами, поэтому для их обоснования потребуется обращение к иным нормативным актам (например, к Арбитражному процессуальному кодексу РФ).

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение

Отказ судебного пристава-исполнителя в выдаче справки о ходе исполнительного производства без оформления письменного постановления является незаконным бездействием. Должник вправе получить такую справку, а в случае отсутствия данных — официальный ответ об этом. Восстановить право необходимо путём административного обжалования и использования процессуальных механизмов в деле о банкротстве.

Куда обращаться и порядок действий

Заявление о выдаче справки подаётся приставу-исполнителю, в производстве которого находится (или находилось) дело. При отсутствии исполнительного производства — в отдел по месту жительства для получения справки об их отсутствии.
Жалоба на бездействие подаётся старшему судебному приставу того же подразделения (ч. 1 ст. 123 Закона № 229-ФЗ). Адрес указывается на сайте территориального органа ФССП.
В жалобе обязательно излагаются обстоятельства: дата и форма обращения за справкой, ссылки на нарушенные нормы, требование о выдаче документа или обеспечении ознакомления. Прилагаются копия заявления, доказательства его направления.
Срок рассмотрения жалобы — 10 дней со дня поступления (ст. 126 Закона № 229-ФЗ). Решение оформляется постановлением.
Если жалоба не удовлетворена, дальнейшее обжалование возможно главному судебному приставу субъекта РФ либо непосредственно в суд общей юрисдикции по месту нахождения подразделения приставов.

Документы и доказательства

Копия направленного приставу заявления о выдаче справки с отметкой о принятии (почтовый чек, квитанция, входящий штамп).
Ответ (постановление) пристава об отказе, если он был выдан; при его отсутствии — любые свидетельства устного отказа (аудиозапись, переписка, свидетельские показания).
Сведения из банка данных исполнительных производств (скриншот) для подтверждения факта наличия/отсутствия производств.
Жалоба старшему судебному приставу с приложением копий всех названных документов.
При обращении в суд — административный иск, квитанция об уплате госпошлины (для физлиц — 300 руб.) или ходатайство об освобождении от её уплаты.

Сроки и риски

Срок подачи жалобы в порядке подчинённости — 10 дней со дня, когда стало известно о нарушении прав (ст. 122 Закона № 229-ФЗ). При устном отказе дату рекомендуется отсчитывать от момента подачи письменного заявления.
В суд административное исковое заявление об оспаривании бездействия согласно КАС РФ подаётся в течение трёх месяцев со дня, когда стало известно о нарушении. Пропуск срока без уважительной причины влечёт отказ в удовлетворении требований.
Риск: пристав может ссылаться на отсутствие данных, но это не освобождает его от обязанности дать письменный ответ. Затягивание реагирования свидетельствует о бездействии и является основанием для жалобы.
Если исполнительное производство действительно не возбуждалось или окончено, пристав обязан выдать справку об отсутствии производств или соответствующую информацию — отказ в любом документе неправомерен.

Когда нужен адвокат

Для подготовки и подачи административного иска в суд, особенно при пропуске процессуальных сроков и необходимости их восстановления.
Если старший судебный пристав уже отказал в удовлетворении жалобы и предстоит судебное обжалование с соблюдением сложных процедурных требований.
При возникновении трудностей с истребованием сведений через суд в деле о банкротстве, когда необходимо грамотно составить ходатайство и обосновать невозможность самостоятельного получения доказательств.