Стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 50
Порядок подачи и рассмотрения такого ходатайства регламентирован ст. 64.1 того же Закона. Ходатайство может быть подано на любой стадии исполнительного производства, и должностное лицо службы судебных приставов обязано рассмотреть его в десятидневный срок со дня поступления. Поскольку пользователь не смог дозвониться до пристава, наиболее надёжным способом будет подача ходатайства через канцелярию подразделения или направление заказным письмом с уведомлением. В ходатайстве необходимо указать причину невозможности явки и предложить альтернативную дату или время.
Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее — заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. ... Заявление, ходатайства передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. ... Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 64.1
Сама по себе повестка или вызов к судебному приставу-исполнителю оформляется в соответствии со ст. 24 Закона об исполнительном производстве. Она может быть направлена различными способами — повесткой с уведомлением, телефонограммой, электронной связью и т.д. Важно, что вызов считается надлежащим, если извещение доставлено любым из перечисленных способов. В ситуации пользователя, если повестка была направлена надлежащим образом (например, почтовым отправлением с уведомлением), он считается извещённым о времени и месте явки.
Лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 24
Содержание повестки раскрыто в ст. 25 Закона. В ней обязательно указываются дата, время и место совершения исполнительного действия, а также последствия неявки. Таким образом, пользователь должен был быть предупреждён о том, что может наступить ответственность за неявку без уважительной причины.
В повестке, ином извещении... должны содержаться: ... 5) дата, время и место совершения исполнительного действия или применения меры принудительного исполнения. ... В повестке или ином извещении указывается на последствия неявки адресата по вызову.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 25
Что касается последствий неявки без уважительной причины, то ключевой нормой является ст. 17.14 КоАП РФ. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, в том числе неявка по вызову, если она не обусловлена уважительными причинами, образует состав административного правонарушения. Санкция для граждан — административный штраф в размере от одной до двух с половиной тысяч рублей. Важно подчеркнуть: ответственность наступает только в случае, если неисполнение требования (явки) не имело уважительной причины, однако бремя доказывания наличия такой причины лежит на должнике. Пользователю необходимо при подаче ходатайства о переносе явки документально подтвердить невозможность явиться (например, справкой из медицинского учреждения, командировочным удостоверением и т.п.), чтобы исключить состав правонарушения.
Нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя ... влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 17.14
Дополнительно стоит отметить, что вызов сторон является одним из исполнительных действий, закреплённых в ст. 64 Закона об исполнительном производстве. Пристав вправе вызывать должника для дачи объяснений, проведения проверки имущественного положения и т.д. Неявка по вызову может также повлечь применение принудительного привода (на основании ст. 24 Закона, но в контексте НПА это не раскрыто), однако в рамках приведённых норм КоАП РФ предусмотрена именно административная ответственность в виде штрафа.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 64
Таким образом, для переноса явки пользователю необходимо в кратчайший срок подать письменное ходатайство с обоснованием уважительности причин (ст. 50, 64.1). Если этого не сделать, неявка без уважительной причины может быть квалифицирована как нарушение по ст. 17.14 КоАП РФ с наложением штрафа.
Нейроадвокат
