Для решения вопроса о приостановлении исполнительного производства в связи с мобилизацией мужа ключевое значение имеет Федеральный закон «Об исполнительном производстве». Прежде всего, необходимо определить правовое основание для приостановления. Поскольку должник призван на военную службу по мобилизации и участвует в специальной военной операции, применима специальная норма, которая прямо обязывает судебного пристава-исполнителя приостановить производство:
- Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:
...
- если должник-гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель:
а) участвует в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в проведении контртеррористической операции;
б) призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации;
в) принимает участие в специальной военной операции;
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 40
Ваш муж подпадает под все три подпункта: он мобилизован (справка от 10.12.2024), участвует в СВО и, следовательно, в боевых действиях. Таким образом, судебный пристав-исполнитель обязан приостановить исполнительное производство при наличии подтверждающих документов. Это императивная норма, не оставляющая приставу discretion.
Но кто вправе инициировать такое приостановление? Вы как жена не являетесь стороной исполнительного производства. Ст. 48 Закона относит к лицам, участвующим в деле, взыскателя и должника, а также иных лиц, содействующих исполнению. Вы не входите в этот круг. Право на подачу заявлений и ходатайств имеют «лица, участвующие в исполнительном производстве» (ст. 64.1). Поскольку вы не участвуете, напрямую подать ходатайство от своего имени вы не можете. Однако Закон предусматривает возможность представительства. Согласно ст. 53:
- Гражданин участвует в исполнительном производстве лично или через представителей. Личное участие гражданина в исполнительном производстве не лишает его права иметь представителя.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 53
Вы можете действовать как представитель мужа, но только при наличии у вас надлежащим образом оформленных полномочий. Для обычного представительства требуется доверенность, в которой должны быть специально оговорены полномочия на совершение таких действий, как заявление ходатайств (ст. 57 Закона, в части, касающейся доверенности). Вы не являетесь законным представителем мужа, поскольку законное представительство установлено только для несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных граждан (ст. 55). Ваш муж, будучи мобилизованным, не утрачивает дееспособности. Следовательно, без доверенности от мужа вы не имеете права подавать ходатайство о приостановлении от его имени.
Тем не менее, вы можете предпринять иные действия. Вы вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с информацией об обстоятельствах, приложив документы (свидетельство о браке и справку о мобилизации). Хотя ст. 45 Закона предоставляет право на обращение с заявлением о приостановлении только сторонам:
- ...Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 45
Поскольку вы не сторона, ваше обращение формально не является заявлением в смысле ст. 64.1, но пристав, получив от вас документы, подтверждающие основания для приостановления, может самостоятельно, по своей инициативе, вынести постановление о приостановлении, так как это его обязанность (ст. 40). Для этого достаточно сообщить приставу о факте и предоставить справку о мобилизации и свидетельство о браке для подтверждения родства (чтобы пристав мог идентифицировать должника и убедиться, что документы относятся именно к нему). Однако юридически более надёжным путём является получение от мужа доверенности (заверенной командиром воинской части) или, если это невозможно, подача заявления от его имени через воинскую часть (например, через командира, который может удостоверить подпись). Также можно обратиться в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства на основании ст. 39 Закона. Согласно ст. 39:
- Исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях: ... 4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 39
Ст. 40 как раз и является таким «иным случаем», предусмотренным федеральным законом. Поэтому и суд обязан приостановить производство по этому основанию. Вы можете подать заявление в суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. Однако для подачи заявления в суд от имени мужа вам также потребуется доверенность или вы можете выступать как заинтересованное лицо (супруга), но процессуальное законодательство (ГПК РФ) требует наличия полномочий на ведение дела. Вам лучше подать заявление от своего имени как заинтересованного лица, указав, что вы действуете в интересах должника, но суд может отказать, если не признает вас лицом, участвующим в деле. Поэтому оптимальный вариант — сначала попробовать обратиться к судебному приставу-исполнителю с имеющимися документами, объяснив ситуацию. Пристав обязан приостановить производство при подтверждении оснований, независимо от того, кто предоставил документы.
Что касается срока приостановления, он установлен ст. 42:
- Исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 42
То есть приостановление действует до окончания участия мужа в СВО или до завершения мобилизации. После этого производство возобновляется (ч. 2 ст. 42, ст. 45). При этом течение всех неистекших сроков приостанавливается одновременно с исполнительным производством (ст. 19).
Таким образом, вы не имеете права самостоятельно подать ходатайство о приостановлении без доверенности от мужа, но вы можете передать приставу документы, которые обяжут его приостановить производство. Для надёжности рекомендую оформить от имени мужа доверенность (через воинскую часть) или, если это невозможно, направить в адрес службы судебных приставов заявление, подписанное самим мужем (через почтовую связь с удостоверением подписи командиром части). В противном случае пристав может формально отказать в рассмотрении ходатайства, поданного неуполномоченным лицом. Ваши документы: свидетельство о браке и справка о мобилизации от 10.12.2024 — являются достаточными для подтверждения обстоятельств, но не для подтверждения ваших полномочий как представителя.
