Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на денежные средства подлежит незамедлительному исполнению банком на основании статьи 81 того же Закона. Поскольку закон не устанавливает отдельной нормы для снятия ареста, применяется аналогия: постановление о снятии ареста также должно исполняться банком незамедлительно с момента его получения. 03.07.2024 пристав вынес постановление о снятии ареста, и банк обязан был немедленно восстановить доступ заявителя к счетам, чего сделано не было.
Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника...
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 81
Исполнительное производство окончено 05.07.2024 на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве — в связи с фактическим исполнением требований. С этого дня основания для ареста счетов отпали, и банк, получив (или имея возможность получить) информацию из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, должен был самостоятельно снять арест, не дожидаясь дополнительных уведомлений. Факт окончания производства подтверждается постановлением пристава от 05.07.2024; заявитель неоднократно предоставлял банку справки об этом.
В случаях, установленных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, постановление об окончании исполнительного производства выносится в течение трех дней со дня поступления из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации об уплате задолженности.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 47
Постановление судебного пристава-исполнителя о снятии ареста могло быть направлено банку в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), как это допускается статьей 14 Закона. Ссылка банка на то, что документы от ФССП не поступали, может быть опровергнута: пристав обязан направить постановление, и если банк не получил его технически, это не освобождает его от обязанности снять арест после того, как заявитель предоставил справки о снятии ареста и копию постановления об окончании производства. Более того, банк не вправе игнорировать прямое обращение клиента с официальными документами пристава.
Постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью... Указанное постановление может быть направлено с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 14
Бездействие банка, выразившееся в длительном неисполнении законного требования судебного пристава-исполнителя, нарушает права заявителя и может повлечь гражданско-правовую ответственность. На основании статьи 15 Гражданского кодекса РФ заявитель вправе требовать полного возмещения убытков, причинённых таким бездействием. К убыткам могут относиться, например, расходы на отправку ценных писем, плата за обслуживание счета, которую банк продолжал взимать, или упущенная выгода — проценты, которые заявитель мог бы получить, свободно распоряжаясь деньгами в течение двух лет.
- Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 15
Кроме того, заявитель вправе требовать компенсации морального вреда на основании статьи 151 ГК РФ, поскольку незаконное бездействие банка, длящееся с июля 2024 года, причиняет ему нравственные страдания: он неоднократно обращался в банк, тратил время, отправлял письма, испытывал стресс из-за невозможности распоряжаться собственными денежными средствами. Суд вправе возложить на банк обязанность денежной компенсации с учётом степени вины банка и длительности нарушения.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 151
За неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя банк может быть привлечён к административной ответственности по части 3 статьи 17.14 КоАП РФ. Эта норма прямо устанавливает штраф для юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей за нарушение законодательства об исполнительном производстве, в том числе за неисполнение требований исполнительного документа. В данном случае банк не исполняет постановление о снятии ареста, которое является законным требованием, вытекающим из окончания исполнительного производства. Заявитель может обратиться в ФССП с заявлением о составлении протокола об административном правонарушении в отношении банка.
- Нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в ... неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, — влечет наложение административного штрафа на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
— Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 17.14