- Исполнительное производство оканчивается в случаях:
- фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;
...
1.1. В случаях, установленных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, постановление об окончании исполнительного производства выносится в течение трех дней со дня поступления из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 47
Таким образом, если платёж через «Госуслуги» был корректно отражён в ГИС ГМП, то у пристава возникает обязанность в трёхдневный срок вынести постановление об окончании исполнительного производства. Однако само по себе вынесение этого постановления ещё не означает автоматического прекращения удержаний из заработной платы — работодателю необходимо получить официальный документ, подтверждающий отмену ранее направленного постановления об удержании.
Порядок прекращения удержаний лицом, выплачивающим доход должнику, урегулирован частью 4 статьи 98 того же Федерального закона. В ней исчерпывающе перечислены основания, по которым работодатель вправе закончить исполнение исполнительного документа.
- Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа:
- после перечисления денежных средств в полном объеме;
- при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов;
- по заявлению взыскателя;
- по постановлению судебного пристава-исполни
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 98
Как видно из приведённой нормы, квитанция об оплате долга, предъявленная самим должником, не входит в перечень оснований для прекращения удержаний. Пункт 1 («после перечисления денежных средств в полном объеме») относится к случаям, когда сам работодатель удерживал и перечислял деньги на депозит пристава — то есть когда удержание было произведено и долг погашен именно через него. В рассматриваемой ситуации должник погасил долг самостоятельно, минуя бухгалтерию, поэтому работодатель не может руководствоваться этим пунктом. Единственным основанием, которое позволяет бухгалтерии законно прекратить удержания в данном случае, является пункт 4 — постановление судебного пристава-исполнителя. Следовательно, поведение работодателя, требующего официальной бумаги от пристава, является правомерным: без такого постановления он продолжит удержания, так как иначе нарушит требования закона.
Поскольку пристав обязан окончить производство и направить соответствующее постановление, но не делает этого, должник может самостоятельно инициировать эту процедуру. Статья 45 Закона об исполнительном производстве предоставляет сторонам исполнительного производства право обратиться к приставу с заявлением о его прекращении.
Статья 45.
4. Приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства.
...
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, ... выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 45
Таким образом, пользователю следует подать судебному приставу-исполнителю письменное заявление о прекращении исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, приложив к нему квитанцию об оплате через «Госуслуги». Пристав обязан в трёхдневный срок рассмотреть это заявление и вынести постановление либо о прекращении, либо об отказе. Если пристав вынесет постановление о прекращении, он должен направить его копию, в том числе работодателю, что и станет для бухгалтерии официальным основанием прекратить удержания.
Процедура подачи и рассмотрения таких заявлений дополнительно регламентирована статьёй 64.1 Закона.
Статья 64.1. Рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве.
- Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
- Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
- Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 64.1
Если пристав проигнорирует заявление или откажет в его удовлетворении, а также если он вовсе не вынесет постановление об окончании производства при наличии информации из ГИС ГМП, его бездействие (или действие) может быть оспорено в суде. Порядок такого оспаривания предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218
Постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 360
Таким образом, в случае бездействия пристава (например, если он не направил работодателю постановление об отмене удержания, несмотря на получение информации об оплате или после подачи заявления) должник вправе обратиться в суд с административным иском о признании такого бездействия незаконным и об обязании пристава совершить необходимые действия. Это позволит принудительно прекратить удержания.