В силу статьи 14.1 того же закона вы как потерпевший вправе предъявить требование о прямом возмещении убытков именно к своему страховщику. Для этого также необходимо, чтобы вред был причинен только транспортным средствам и ДТП произошло в результате взаимодействия двух застрахованных автомобилей – эти условия у вас выполнены. Следовательно, вы обратились в надлежащую страховую компанию.
Статья 14.1. Прямое возмещение убытков
- Потерпевший предъявляет требование о возмещении вреда, причиненного его имуществу, страховщику, который застраховал гражданскую ответственность потерпевшего, в случае наличия одновременно следующих обстоятельств:
а) в результате дорожно-транспортного происшествия вред причинен только транспортным средствам, указанным в подпункте "б" настоящего пункта;
б) дорожно-транспортное происшествие произошло в результате взаимодействия (столкновения) двух и более транспортных средств (включая транспортные средства с прицепами к ним), гражданская ответственность владельцев которых застрахована по договору обязательного страхования в соответствии с настоящим Федеральным законом.
— Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», ст. 14.1
Статья 16.1 Закона об ОСАГО обязывает потерпевшего до обращения в суд подать страховщику заявление с приложением документов, предусмотренных правилами обязательного страхования. Однако сами эти правила, утверждённые Банком России, не требуют при оформлении ДТП по европротоколу предоставлять протокол об административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела. Такие документы составляются только сотрудниками ГИБДД, которых вы не вызывали. Поскольку европротокол оформлен в установленном порядке, он является единственным и достаточным документом, фиксирующим обстоятельства ДТП. Требование страховой компании приложить дополнительно протокол ГИБДД или определение противоречит смыслу упрощённого порядка оформления и прямо не предусмотрено нормативными актами, которые страховая обязана применять.
До предъявления к страховщику иска, содержащего требование об осуществлении страхового возмещения, потерпевший обязан обратиться к страховщику с заявлением, содержащим требование о страховом возмещении или прямом возмещении убытков, с приложенными к нему документами, предусмотренными правилами обязательного страхования.
— Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», ст. 16.1
Таким образом, страховая компания не вправе возвращать заявление по причине отсутствия документов ГИБДД – такие документы в вашем случае не могли быть составлены и не нужны. Вам следует повторно направить заявление, приложив только оформленный европротокол (из приложения Госуслуг), а также подтверждение его направления в АИС ОСАГО (обычно автоматически). При повторном необоснованном отказе вы можете обратиться с жалобой в Службу Банка России по защите прав потребителей финансовых услуг, в Российский союз автостраховщиков (РСА) или в суд.