- Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей.
- Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исп
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 112
Важнейшим процессуальным нарушением является несвоевременность уведомления. Статья 24 того же Закона обязывает судебного пристава-исполнителя извещать должника о возбуждении исполнительного производства. В вашем случае постановление о взыскании исполнительского сбора датировано несколькими месяцами ранее, однако копия постановления (и, соответственно, само извещение о производстве) поступила вам только сейчас. Такое нарушение порядка извещения лишило вас возможности добровольно исполнить требования в установленный срок и является самостоятельным основанием для признания постановления незаконным.
Статья 24. Извещения и вызовы в исполнительном производстве. 1. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестк
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 24
Для целей обжалования критичен вопрос срока. Статья 122 Закона об исполнительном производстве предусматривает специальное правило: если лицо не было извещено о времени и месте совершения действий, жалоба подаётся в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления. Поскольку уведомление получено вами только сейчас, десятидневный срок начинает течь именно с этой даты, поэтому вы не пропустили срок на обжалование.
Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 122
Сама по себе возможность оспорить постановление о взыскании исполнительского сбора прямо закреплена в статье 121 Закона. В ней указано, что такие постановления могут быть обжалованы в порядке подчинённости и оспорены в суде. Вы вправе выбрать как административный, так и судебный порядок.
Статья 121. Обжалование (оспаривание) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) ... 1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. ... 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 121
Процессуальный порядок судебного оспаривания регулируется Кодексом административного судопроизводства. В силу статьи 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Ваше заявление должно быть подано в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов.
Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению 1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзамен
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 218
Срок обращения в суд установлен статьёй 219 КАС РФ: административное исковое заявление может быть подано в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав. Как уже отмечалось, этот срок следует исчислять с момента получения вами постановления, то есть с даты, когда вы фактически узнали о взыскании сбора. Пропуск срока не является основанием для отказа в принятии заявления, однако суд выясняет причины пропуска в предварительном заседании — а у вас есть уважительная причина (несвоевременное уведомление).
Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд
3. Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
5. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или суд
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 219
Сам процесс рассмотрения вашего дела должен занять не более одного месяца – это предусмотрено статьёй 226 КАС РФ. Суд обязан проверить законность оспариваемого постановления, в том числе соблюдение порядка его вынесения и уведомления должника.
Статья 226 КАС РФ устанавливает сроки рассмотрения административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями: в течение одного месяца со дня поступления административного искового заявления в суд (часть 1).
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 226
Наконец, статья 360 КАС РФ прямо подтверждает, что постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ. Это общая норма, закрепляющая подсудность и процедуру, которые мы уже разобрали.
Постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 360