Краткий ответ
checklist Рекомендуемые действия
- 1Подайте жалобу старшему судебному приставу на постановление о сборе, указав на неполучение уведомления о возбуждении производства.
- 2Одновременно подготовьте административный иск в районный суд о признании постановления незаконным.
- 3Приложите к жалобе и иску доказательства даты получения постановления (конверт, трек-номер, скриншот).
- 4Приложите платежные документы, подтверждающие оплату долга сразу после того, как узнали о нем.
- 5Запросите у пристава копии материалов дела, включая реестр отправки постановления о возбуждении производства.
- 6В иске заявите ходатайство о восстановлении срока, если десять дней с момента получения постановления прошли.
folder_open Документы и доказательства
- check_circleКопия постановления о взыскании исполнительского сбора, полученного вами.
- check_circleПодтверждение даты фактического получения постановления (почтовый конверт, отчет об отслеживании, скриншот с Госуслуг).
- check_circleПлатежные документы, подтверждающие своевременную оплату основного долга (квитанция, выписка, чек).
- check_circleЗапрос в отдел судебных приставов о выдаче заверенных копий материалов исполнительного производства.
- check_circleКопия жалобы старшему судебному приставу с отметкой о вручении (если подавалась).
boltСрочно: первые шаги
- check_circleНемедленно зафиксируйте дату фактического получения постановления о сборе (почтовый конверт, скриншот с Госуслуг).
- check_circleСоберите платёжные документы, подтверждающие оплату основного долга сразу после его обнаружения.
- check_circleПодайте жалобу старшему судебному приставу на постановление, датированное задним числом, из-за ненадлежащего уведомления.
- check_circleВ иске укажите, что срок для добровольного исполнения не истёк, так как вы не были извещены о возбуждении производства.
- check_circleПриложите к жалобе и иску все доказательства: конверт, квитанции об оплате долга и копию оспариваемого постановления.
scheduleСроки и риски
- check_circleПодайте жалобу старшему судебному приставу в течение 10 дней с даты получения постановления о сборе — это самый быстрый способ отмены.
- check_circleЕсли 10-дневный срок пропущен, заявите ходатайство о его восстановлении, указав на позднее получение уведомления.
alt_routeАльтернативные пути
- check_circleВ иске заявите ходатайство о восстановлении срока на обжалование, если он формально пропущен.
В основе ситуации лежат правоотношения, возникающие в рамках исполнительного производства, регулируемые Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Ключевым обстоятельством является вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, датированного более ранним числом (несколько месяцев назад), при том что фактически уведомление о данном постановлении было получено пользователем только в настоящий момент. Юридически значимым является временной разрыв между датой, указанной в постановлении, и датой его получения (вручения) должнику.
С правовой точки зрения, здесь затрагиваются два аспекта. Первый — соблюдение судебным приставом сроков для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, предусмотренных законом (в контексте пункта 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Срок исчисляется с момента истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, который был установлен в постановлении о возбуждении исполнительного производства. Второй, не менее важный аспект — надлежащее уведомление должника о вынесенном постановлении. Само по себе вынесение постановления о взыскании сбора и его юридическая сила неразрывно связаны с фактом вручения (направления) его копии должнику. В данном случае пользователь столкнулся с ситуацией, когда уведомление пришло со значительной задержкой, при этом, по его утверждению, он добровольно и в срок погасил основной долг сразу после того, как узнал о его существовании (то есть после получения уведомления о возбуждении производства или иных документов). Это порождает существенный вопрос о том, имел ли место пропуск срока для добровольного погашения с точки зрения осведомленности должника о начале исполнительного производства и его обязанностях.
Юридически значимыми обстоятельствами для дальнейшего анализа являются: точная дата, указанная в постановлении о взыскании сбора; дата, когда пользователь фактически получил это постановление; дата, когда он узнал о самом долге и оплатил его; а также дата вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства и дата его получения пользователем. Суть потенциального нарушения может заключаться либо в несоблюдении срока вынесения постановления о сборе (если к моменту его вынесения у должника еще не истек или уже давно истек срок для добровольного исполнения по уважительной причине), либо в существенном нарушении порядка уведомления, что может свидетельствовать о ненадлежащем извещении и, как следствие, о нарушении права должника на защиту и на добровольное исполнение требований в установленный срок. Должник, действуя добросовестно и оплатив долг сразу после его обнаружения, ставит под сомнение саму правомерность начисления сбора, так как его взыскание связано с неисполнением требования в добровольный срок, который должен отсчитываться с момента, когда должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении производства.
Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор налагается на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. В вашей ситуации долг был погашен в установленный срок после того, как вы фактически узнали о нём, то есть после получения уведомления. Поскольку вы не были своевременно уведомлены о возбуждении исполнительного производства, срок для добровольного исполнения не начал течь надлежащим образом, и основания для начисления сбора отсутствуют. Часть 2 той же статьи устанавливает, что сбор взыскивается по истечении указанного срока, если должник не представил доказательств уважительности неисполнения. Вы можете представить доказательства своевременной оплаты и факта неполучения уведомления, что исключает вину.
Статья 112. Исполнительский сбор
- Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей.
- Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исп
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 112
Важнейшим процессуальным нарушением является несвоевременность уведомления. Статья 24 того же Закона обязывает судебного пристава-исполнителя извещать должника о возбуждении исполнительного производства. В вашем случае постановление о взыскании исполнительского сбора датировано несколькими месяцами ранее, однако копия постановления (и, соответственно, само извещение о производстве) поступила вам только сейчас. Такое нарушение порядка извещения лишило вас возможности добровольно исполнить требования в установленный срок и является самостоятельным основанием для признания постановления незаконным.
Статья 24. Извещения и вызовы в исполнительном производстве. 1. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестк
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 24
Для целей обжалования критичен вопрос срока. Статья 122 Закона об исполнительном производстве предусматривает специальное правило: если лицо не было извещено о времени и месте совершения действий, жалоба подаётся в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления. Поскольку уведомление получено вами только сейчас, десятидневный срок начинает течь именно с этой даты, поэтому вы не пропустили срок на обжалование.
Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 122
Сама по себе возможность оспорить постановление о взыскании исполнительского сбора прямо закреплена в статье 121 Закона. В ней указано, что такие постановления могут быть обжалованы в порядке подчинённости и оспорены в суде. Вы вправе выбрать как административный, так и судебный порядок.
Статья 121. Обжалование (оспаривание) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) ... 1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. ... 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 121
Процессуальный порядок судебного оспаривания регулируется Кодексом административного судопроизводства. В силу статьи 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Ваше заявление должно быть подано в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов.
Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению 1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзамен
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 218
Срок обращения в суд установлен статьёй 219 КАС РФ: административное исковое заявление может быть подано в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав. Как уже отмечалось, этот срок следует исчислять с момента получения вами постановления, то есть с даты, когда вы фактически узнали о взыскании сбора. Пропуск срока не является основанием для отказа в принятии заявления, однако суд выясняет причины пропуска в предварительном заседании — а у вас есть уважительная причина (несвоевременное уведомление).
Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд
3. Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
5. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или суд
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 219
Сам процесс рассмотрения вашего дела должен занять не более одного месяца – это предусмотрено статьёй 226 КАС РФ. Суд обязан проверить законность оспариваемого постановления, в том числе соблюдение порядка его вынесения и уведомления должника.
Статья 226 КАС РФ устанавливает сроки рассмотрения административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями: в течение одного месяца со дня поступления административного искового заявления в суд (часть 1).
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 226
Наконец, статья 360 КАС РФ прямо подтверждает, что постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ. Это общая норма, закрепляющая подсудность и процедуру, которые мы уже разобрали.
Постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 360
Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено с существенным нарушением закона и подлежит отмене. Вы не были надлежащим образом уведомлены о возбуждении исполнительного производства, фактически узнали о долге и немедленно оплатили его, поэтому срок для добровольного исполнения не истёк, а основания для начисления сбора отсутствуют. Постановление, датированное задним числом, может быть оспорено вами как в порядке подчинённости, так и в суде; десятидневный срок на обжалование начинает течь с момента получения вами уведомления и не пропущен.
Рекомендуемые действия
- Незамедлительно подайте жалобу на имя старшего судебного пристава отдела, в котором ведётся производство, в порядке подчинённости, указав на неполучение постановления о возбуждении производства до оплаты долга и фактическое получение постановления о сборе спустя несколько месяцев после его даты. Это наиболее оперативный способ отмены.
- Одновременно подготовьте и подайте в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов административное исковое заявление о признании постановления о взыскании исполнительского сбора незаконным, ссылаясь на статью 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьи 121, 122 Закона и нормы КАС РФ. Суд рассмотрит дело в течение месяца.
- Соберите и приложите к жалобе и иску все доказательства: копию оспариваемого постановления; документы, подтверждающие дату его фактического получения (почтовый конверт, скриншоты почтового идентификатора, уведомление о вручении); платёжные документы о погашении основного долга с датой; запросите у пристава копии материалов исполнительного производства, особенно сведения о направлении постановления о возбуждении.
- Если вы несёте расходы в связи с незаконным постановлением (например, удержание средств), заявите требование об их возмещении в административном иске либо отдельно после отмены постановления.
- В случае пропуска десятидневного срока по любым причинам — укажите в заявлении уважительность пропуска (несвоевременное извещение) и ходатайствуйте о его восстановлении; суд обязан рассмотреть этот вопрос в предварительном заседании.
Куда обращаться и порядок действий
- Параллельная подача жалобы в порядке подчинённости (старшему судебному приставу) и административного иска в суд допустима. Жалоба рассматривается быстрее, а при её удовлетворении надобность в судебном разбирательстве может отпасть.
- Административное исковое заявление подаётся в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов, чьё постановление оспаривается, лично, почтой или через электронную систему подачи документов (ГАС «Правосудие»).
- В иске обязательно укажите: реквизиты оспариваемого постановления, дату его фактического получения, обстоятельства оплаты долга, нормы закона (ст. 112, 24, 121, 122 Закона об исполнительном производстве, ст. 218, 219, 226 КАС РФ). Сформулируйте требование: признать незаконным и отменить постановление от [дата] №… о взыскании исполнительского сбора.
Документы и доказательства
- Копия постановления о взыскании исполнительского сбора, которое вы получили.
- Подтверждение даты получения этого постановления: почтовый конверт со штемпелем, отчёт об отслеживании почтового отправления, распечатка с сайта Почты России, скриншот из личного кабинета портала Госуслуг (если уведомление пришло туда).
- Доказательства оплаты основного долга: платёжное поручение, банковская выписка, квитанция, чек с датой платежа.
- Заявление о выдаче заверенных копий материалов исполнительного производства (постановление о возбуждении, реестр отправки, отчёт о направлении извещений). Если пристав отказывает — зафиксируйте отказ для приобщения к суду.
- Копия жалобы в порядке подчинённости с отметкой о вручении (если уже подавалась) — для подтверждения досудебного порядка, хотя в данном случае он необязателен.
Сроки и риски
- Срок подачи административного иска — 10 дней с момента, когда вы узнали о нарушении права, то есть с даты получения постановления о сборе. Так как вы получили его только сейчас, срок не истёк. Подавайте не откладывая.
- Срок рассмотрения жалобы старшим приставом — 10 дней со дня поступления (ст. 126 Закона об исполнительном производстве). Решение по жалобе можно затем также обжаловать в суд.
- Суд обязан рассмотреть административное дело в течение 1 месяца (ст. 226 КАС РФ). Решение суда об отмене постановления вступает в законную силу и обязательно для пристава.
- Основной риск — доказать дату фактического получения постановления. Если вы получили его лично без фиксации, могут возникнуть затруднения. Сохраняйте все конверты, делайте скриншоты электронных уведомлений, при возможности получите расписку или отметку на копии при личном обращении в отдел.
Когда нужен адвокат
- Если сумма исполнительского сбора значительна (7% от взысканной суммы, но не менее определённых лимитов) либо вы уже столкнулись с принудительным списанием средств.
- Если суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований — потребуется апелляционное обжалование, где участие адвоката повысит шансы на успех.
- Если вы не уверены в правильности составления процессуальных документов или ограничены во времени для самостоятельного ведения дела, целесообразно поручить подготовку иска адвокату, специализирующемуся на исполнительном производстве и административных спорах.