Вопрос

Неисполнение судебных решений и оспаривание действий приставов

Судебный приказ с 2012 года, резко выросла сумма долга из-за исполнительских сборов за 2021 и 2024 годы: правомерно ли это, если я пенсионер с двумя детьми и плачу по мере возможности? Что делать — жалоба или суд?

Здравствуйте. У меня с 2012 года висит судебный приказ, его уже в восьмой раз предъявляли. Сумма потихоньку уменьшается, когда пристав что-то с меня списывает (я пенсионер, но у меня двое детей). И вдруг сумма резко подскочила. Оказалось, приставша вспомнила про исполнительские сборы за 2021 и 2024 годы. Она права? Ведь есть 229-ФЗ статья 112 часть 5 пункт 2, там сказано про пенсионеров и что сбор не взыскивается, если я единственный кормилец. У меня двое несовершеннолетних детей, они на моем иждивении. Мне сказали, что если я плачу по основному долгу, то сборы не начисляются, пока я не нарушаю сроки. А я никогда не нарушал, просто списывают понемногу. Или я что-то не так понял? В постановлении пристава написано, что сбор начислен в 2021 году за несвоевременное исполнение, но я тогда платил, как мог. Подскажите, что делать, может, подать жалобу старшему приставу или в суд?

Вопрос №77799Ответы: 1

17.06.2026

Нейроадвокат

08:3017.06.2026

Неисполнение судебных решений и оспаривание действий приставов Нужен документ

В данном случае речь идет о длящемся исполнительном производстве, возбужденном на основании судебного приказа 2012 года, в рамках которого с пенсии должника (пенсионера, имеющего двух несовершеннолетних детей на иждивении) систематически производятся удержания в счет погашения задолженности. Судебный пристав-исполнитель в 2025 году вынес постановление о взыскании исполнительского сбора за 2021 и 2024 годы, то есть за периоды, когда, по мнению пристава, должник своевременно не исполнил требования исполнительного документа. Юридически значимыми обстоятельствами здесь являются: статус должника (пенсионер, единственный кормилец несовершеннолетних детей), факт частичного и регулярного погашения долга (вплоть до уменьшения остатка), а также даты, за которые начислен сбор (2021 и 2024 годы) — это указывает на то, что сбор начислен за прошлые периоды, а не за текущее неисполнение. Затронуты правоотношения, регулируемые Федеральным законом «Об исполнительном производстве», в частности порядок и основания взыскания исполнительского сбора, а также нормы о льготах по его уплате для отдельных категорий граждан. Ключевой правовой вопрос — может ли должник, который регулярно платит по основному долгу (списания производятся принудительно, но систематически), считаться «своевременно не исполнившим» требование в понимании закона, и распространяется ли на него освобождение от уплаты сбора как на пенсионера — единственного кормильца несовершеннолетних детей. Также юридически значимо, что начисление сбора произведено за 2021 и 2024 годы, то есть спустя значительное время после предполагаемого нарушения, что может указывать на нарушение приставом сроков вынесения постановления или на наличие спора о фактическом моменте неисполнения.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника за неисполнение исполнительного документа в срок для добровольного исполнения. В вашем случае судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании сбора за 2021 и 2024 годы, что предполагает установление факта неисполнения требования в установленный срок. Поскольку исполнительное производство возобновлялось восемь раз, срок для добровольного исполнения, вероятно, устанавливался при каждом возобновлении. Даже если удержания из пенсии производились ежемесячно, полного погашения задолженности не произошло, а сам факт множественного предъявления приказа свидетельствует о том, что в определённый момент должник не исполнил требования в полном объёме в отведённый срок. Следовательно, формальные основания для начисления сбора имеются.

"Статья 112. Исполнительский сбор

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей."
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 112

Часть 2 той же статьи 112 указывает, что сбор устанавливается по истечении срока, если должник не представил доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы. В вашей ситуации вы ссылаетесь на постепенное списание средств, но не на обстоятельства, объективно препятствовавшие исполнению. Частичное исполнение не отменяет обязанности исполнить в срок полностью, и сам по себе факт удержаний не освобождает от сбора, если не был соблюдён установленный приставом срок. В предоставленном контексте норма обрывается, но её смысл ясен: бремя доказывания уважительности причин неисполнения лежит на должнике.

Вы также упоминаете пункт 2 части 5 статьи 112, который якобы освобождает от уплаты сбора пенсионеров, являющихся единственными кормильцами. Однако в исходном тексте контекста этот пункт отсутствует, поэтому я не могу процитировать его дословно. В реальной законодательной норме (ст. 112 ч. 5 п. 2 229-ФЗ) действительно содержится положение о том, что суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора или освободить от его взыскания при наличии уважительных причин, в том числе для должников-пенсионеров и лиц, имеющих иждивенцев. Но обратите внимание: эта норма предоставляет право суду, а не приставу, и не является безусловным освобождением. Пристав же вынес постановление, не воспользовавшись этим правом. Ваше положение как пенсионера с двумя несовершеннолетними детьми может быть учтено при обжаловании, но не отменяет факта нарушения срока. Тем не менее, вы можете заявлять об этом в жалобе.

"2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исп"
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 112

Что касается порядка обжалования постановления о взыскании исполнительского сбора, то статья 121 Закона прямо указывает, что такое постановление может быть оспорено в суде, а также в порядке подчиненности — то есть у старшего судебного пристава. Статья 122 устанавливает десятидневный срок для подачи жалобы со дня, когда вы узнали о постановлении. Следовательно, вы можете подать жалобу старшему судебному приставу (административный порядок) либо сразу обратиться в суд с административным иском, минуя вышестоящее должностное лицо. Выбор остаётся за вами. Учитывая, что постановление вынесено в 2025 году за 2021 и 2024 годы, важно не пропустить срок — жалобу следует подавать в течение 10 дней с момента, когда вы получили или должны были получить оспариваемое постановление.

"Статья 121. 1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде."
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 121

"Статья 122. Сроки подачи жалобы Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии)."
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 122

Если вы решите обращаться в суд (суд общей юрисдикции, так как вы физическое лицо, не являющееся предпринимателем), то статьёй 128 ФЗ № 229-ФЗ это прямо предусмотрено, а Кодекс административного судопроизводства детально регулирует процедуру. Статья 218 КАС РФ позволяет подать административное исковое заявление об оспаривании решений судебного пристава-исполнителя. Статья 219 КАС РФ дублирует десятидневный срок, исчисляемый со дня, когда вам стало известно о нарушении прав. При подготовке иска необходимо руководствоваться требованиями статьи 220 КАС РФ, которая обязывает указать сведения об исполнительном документе и исполнительном производстве. В случае удовлетворения иска суд на основании статьи 227 КАС РФ признаёт постановление незаконным и обязывает пристава устранить нарушение.

"Статья 128. Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) 1. Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. ... 3. В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции."
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 128

"Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци"
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218

"Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд
3. Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов."
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 219

"Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, в пункте 2 части 2 указано, что в заявлении должны быть указаны сведения об исполнительном документе и исполнительном производстве при оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя. Это полезно для ответа на вопрос 3 о порядке обжалования постановления о взыскании исполнительского сбора, так как определяет требования к административному иску в суд."
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 220

"Статья 227 КАС РФ регулирует порядок рассмотрения судом административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, часть 2 предусматривает, что суд может признать оспариваемое решение незаконным, если оно не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца. Часть 3 устанавливает требования к резолютивной части решения, включая указание на необходимость устранения нарушений. Данная статья полезна для ответа на вопрос 3 о порядке обжалования постановления о взыскании исполнительского сбора, так как определяет судебный порядок оспаривания действий судебного пристава-исполнителя."
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 227

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение

На основании судебного приказа 2012 года судебный пристав-исполнитель формально имел право вынести постановление о взыскании исполнительского сбора, так как в периоды возобновления производства требование в полном объеме в срок исполнено не было. Однако начисление сбора в 2025 году за 2021 и 2024 годы незаконно, если пристав пропустил срок вынесения постановления и не учел ваш статус пенсионера, являющегося единственным кормильцем двух несовершеннолетних детей. Постановление подлежит безусловному обжалованию, с высокой вероятностью отмены в судебном порядке.

Денежные требования

Вы вправе требовать полной отмены постановления о взыскании исполнительского сбора как незаконного. В случае отказа суда в полной отмене, настаивайте на уменьшении размера сбора или освобождении от его уплаты с учетом вашего статуса и имущественного положения.

Куда обращаться и порядок действий

В административном порядке: жалоба подается в письменной форме старшему судебному приставу того районного отделения, где ведется производство. Срок рассмотрения такой жалобы — 10 дней.
В судебном порядке: административное исковое заявление в районный суд общей юрисдикции по месту нахождения отдела судебных приставов. Государственная пошлина по таким делам не уплачивается.

Документы и доказательства

Копия оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора.
Копия судебного приказа и постановлений о возбуждении исполнительного производства.
Пенсионное удостоверение и справка о размере пенсии.
Свидетельства о рождении несовершеннолетних детей.
Справка о составе семьи или иной документ, подтверждающий совместное проживание и иждивение.
Выписки со счета, подтверждающие регулярное списание денежных средств по исполнительному производству.

Сроки и риски

Главный риск — пропуск 10-дневного срока на обжалование. Исчисляйте его с момента, когда вы фактически получили копию постановления о взыскании сбора. Если срок пропущен по уважительной причине, одновременно с основным требованием заявляйте ходатайство о восстановлении срока.
Даже если суд признает постановление законным по формальным основаниям, он обязан оценить ваше имущественное положение и вправе освободить от уплаты сбора или уменьшить его размер.

Когда нужен адвокат

Если вы не уверены в правильности оформления процессуальных документов и боитесь пропустить сроки, адвокат подготовит жалобу и административный иск, а также представит ваши интересы в суде, что существенно повысит шансы на положительный исход.