Исполнительное производство оканчивается в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; ... 1.1. В случаях, установленных пунктами 1 и 2 части 1 настоящей статьи, постановление об окончании исполнительного производства выносится в течение трех дней со дня поступления из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 47
Поскольку 25 мая задолженность была погашена (должник указывает на это), с этого момента исполнительное производство подлежало окончанию. Повторное списание, осуществленное после этой даты, произведено при отсутствии законных оснований, так как исполнительное производство уже должно было быть прекращено. Соответственно, удержанные средства являются излишне взысканными.
Правовой режим таких средств определяется нормами Гражданского кодекса РФ о неосновательном обогащении. Согласно ст. 1102 ГК РФ:
- Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1102
Здесь приобретателем выступает служба судебных приставов (как орган, на депозитный счет которого поступили средства), а потерпевшим – должник. Поскольку основания для получения этих средств отпали (исполнение произведено ранее), налицо неосновательное обогащение. Статья 1103 ГК РФ прямо указывает, что правила о неосновательном обогащении применяются к требованиям о возврате исполненного в связи с обязательством, которое впоследствии отпало:
Статья 1103. Соотношение требований о возврате неосновательного обогащения с другими требованиями о защите гражданских прав
Поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям:
... 3) одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством;
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1103
Таким образом, должник вправе требовать возврата 17 000 рублей (или суммы, составляющей переплату) как неосновательно полученных. Поскольку денежные средства уже находятся на депозитном счете службы судебных приставов, они подлежат возврату в натуре в силу ст. 1104 ГК РФ:
Статья 1104. Возвращение неосновательного обогащения в натуре
- Имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.
- Приобретатель отвечает перед потерпевшим за всякие, в том числе и за всякие случайные, недостачу или ухудшение неосновательно приобретенного или сбереженного имущества, происшедшие после того, как он узнал или должен был узнать о неосновательности обогащения. До этого момента он отвечает лишь за умысел и грубую неосторожность.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1104
Если же по каким-то причинам возврат в натуре невозможен (например, средства уже перечислены взыскателю или в бюджет), применяется ст. 1105 ГК РФ:
- В случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1105
Помимо возврата неосновательного обогащения, незаконные действия судебного пристава-исполнителя (повторное списание после погашения долга, неокончание производства) могут являться основанием для возмещения вреда, причиненного государственным органом. Соответствующая норма содержится в ГК РФ:
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 1069 (в контексте приведён фрагмент)
Таким образом, если незаконное списание вызвало дополнительные убытки (например, штрафы банка за несанкционированное списание, проценты по другим кредитам из-за снятия средств), должник вправе требовать их возмещения.
Теперь рассмотрим процедуру возврата и обжалования. Пристав обязан рассматривать заявления сторон. Согласно ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»:
принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования
— Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 12
Поэтому первым шагом должника должно быть подача заявления судебному приставу-исполнителю (или начальнику отдела) с требованием возвратить излишне взысканные денежные средства, приложив доказательства погашения долга 25 мая и списания после этой даты. Если пристав игнорирует заявление или отказывает, его бездействие (и само повторное списание) может быть обжаловано.
Статья 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает два способа обжалования:
- Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 121
То есть можно подать жалобу вышестоящему должностному лицу (старшему судебному приставу, главному судебному приставу субъекта РФ) или сразу обратиться в суд с административным иском по правилам КАС РФ. Срок подачи жалобы в порядке подчиненности согласно ст. 122 229-ФЗ составляет десять дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении. Поскольку о повторном списании могло стать известно из выписки по счету или на Госуслугах, этот срок следует исчислять с момента обнаружения. Если срок пропущен, его можно восстановить.
Статья 19 Федерального закона № 118-ФЗ также дублирует право обжалования вышестоящему должностному лицу или в суд, а также указывает на возможность надзора прокуратуры:
- Постановления, действия (бездействие) сотрудника органов принудительного исполнения могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд. 3. Ущерб, причиненный сотрудником органов принудительного исполнения гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации. 4. Надзор за исполнением законов при осуществлении сотрудниками органов принудительного исполнения своих функций в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.
— Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 19
Таким образом, помимо административного иска, можно обратиться в прокуратуру с заявлением о проведении проверки законности действий пристава.
При обжаловании в суде применяются положения Кодекса административного судопроизводства. Статья 218 КАС РФ устанавливает право гражданина оспорить решение, действие (бездействие) органа государственной власти или должностного лица:
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные ли
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 218
В административном иске необходимо указать известные сведения об исполнительном документе и оспариваемом действии (ст. 220 КАС РФ). По результатам рассмотрения суд может признать действие (бездействие) незаконным и обязать устранить допущенные нарушения (ст. 227 КАС РФ). В данном случае суд может обязать пристава возвратить излишне взысканные средства.
Что касается списания денежных средств со счета без распоряжения клиента, ст. 854 ГК РФ устанавливает, что такое списание допускается по решению суда или в случаях, установленных законом. Поскольку после погашения долга законных оснований для списания (исполнительное производство должно было быть окончено) не было, действия банка по исполнению инкассового поручения пристава также могут быть оспорены, но основная ответственность лежит на приставе, который направил поручение без проверки исполнения. Должник вправе потребовать от банка возврата списанных сумм, ссылаясь на отсутствие законного основания.
Таким образом, алгоритм действий: незамедлительно подать заявление начальнику отдела судебных приставов о возврате переплаты с приложением документов; если в течение 10–15 дней ответа нет или отказ — подать жалобу вышестоящему приставу (главному судебному приставу субъекта РФ) и/или административный иск в районный суд по месту нахождения отдела приставов. Параллельно направить жалобу в прокуратуру для проведения надзорной проверки. Повторное списание после погашения долга является незаконным, а бездействие пристава — основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности и взыскания убытков.
