- Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 98
Не менее важным является порядок удержания из доходов должника. Статья 99 того же Закона устанавливает, что ограничение размера удержания (не более 50%) не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей. Это означает, что пристав вправе удерживать до 70% доходов должника, если иное не установлено судебным актом. Такое исключение подчёркивает особую социальную значимость алиментных обязательств и свидетельствует о недопустимости отмены постановления об обращении взыскания, пока задолженность не погашена. В конкретном случае, когда должник не платит три месяца, удержание должно производиться в максимально возможном размере для скорейшего погашения долга и обеспечения текущих платежей.
- При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 99
Кроме того, ст. 102 Закона об исполнительном производстве регламентирует порядок взыскания задолженности по алиментным обязательствам. Пристав обязан определить размер задолженности в специальном постановлении и взыскать её. В данном случае неуплата алиментов в течение трёх месяцев образует задолженность, которую пристав должен рассчитать и принять меры к её принудительному взысканию. Отмена постановления об обращении взыскания на доходы сделала бы невозможным удержание как текущих алиментов, так и накопленного долга, что прямо нарушило бы требования данной статьи.
- Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. 3. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолж
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 102
Общие полномочия судебного пристава-исполнителя, закреплённые в ст. 64 и ст. 68 Закона, включают совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения, в том числе обращение взыскания на имущество и доходы. Однако ни одна из этих норм, как и иные приведённые в контексте, не предоставляет приставу права произвольно отменять уже вынесенное постановление об обращении взыскания на доходы при наличии непогашенной задолженности по алиментам. Напротив, такие действия должны быть направлены на понуждение должника к исполнению требований. Отмена постановления возможна лишь при наличии законных оснований, например, если отменён сам исполнительный документ, должник полностью исполнил требования, или постановление было вынесено с нарушением закона. В данной ситуации ни одно из этих обстоятельств не усматривается.
- Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: ... 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; ... 13) взыскивать исполнительский сбор;
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 64
- Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. 2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. 3. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средст
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 68
Контекст из представленных нормативных актов не содержит специальной нормы, прямо регулирующей основания для отмены постановления об обращении взыскания на доходы. Такие основания следует искать в других положениях Федерального закона «Об исполнительном производстве»: в ст. 14 (постановления судебного пристава-исполнителя), ст. 43 (основания прекращения исполнительного производства), ст. 47 (окончание исполнительного производства), а также в ст. 48 (отмена и изменение постановлений). Однако, исходя из анализа приведённых норм, ни одно из них не позволяет приставу отменить постановление при наличии неисполненной обязанности по уплате алиментов и образовавшейся задолженности. Напротив, совокупность ст. 80 СК РФ, ст. 98, 99, 102, 64 и 68 Закона об исполнительном производстве обязывает пристава продолжать взыскание, а не отменять принятые меры. Таким образом, судебный пристав-исполнитель не вправе отменить постановление об обращении взыскания на доходы должника, если у него имеется задолженность по алиментам и алименты не уплачивались в течение трёх месяцев.