Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Зафиксируйте дату получения ответа старшего пристава — от неё отсчитывается 10-дневный срок на подачу административного иска.
  2. 2
    Составьте административное исковое заявление о признании незаконным бездействия пристава и старшего пристава.
  3. 3
    Приложите к иску квитанции об оплате, справки из предыдущих ОСП и копии ваших жалоб с отметками о принятии.
  4. 4
    Подайте иск в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов, указав ответчиками пристава, старшего пристава и УФССП.
  5. 5
    Требуйте в иске обязать пристава произвести перерасчёт и вынести постановление с верной суммой остатка долга.
  6. 6
    При пропуске 10-дневного срока или сложностях с иском обратитесь к адвокату для восстановления срока и подготовки документов.

Документы и доказательства

  • Исполнительный лист, на основании которого возбуждено последнее исполнительное производство.
  • Если у клиента сохранились копии постановлений из всех предыдущих ОСП: Постановления о возбуждении исполнительных производств из всех ОСП, куда передавалось дело.
  • Квитанции и платёжные поручения, подтверждающие уплату около трети долга.
  • Если предыдущие ОСП выдали такие справки клиенту: Справки из предыдущих отделов судебных приставов о взысканных суммах.
  • Копии ваших заявлений и жалоб старшему приставу с отметками о получении.
  • Письменный ответ старшего пристава о приобщении жалоб к материалам дела.

  • Срочно: первые шаги

    • Требуйте в иске обязать пристава произвести перерасчёт и установить верную сумму остатка долга в новом постановлении.
    • Не ждите ответа по телефону — связь отсутствует, действуйте только через письменные обращения и суд.

  • Сроки и риски

    • Подайте административный иск в районный суд по месту нахождения ОСП в течение 10 дней с даты получения ответа старшего пристава.
    • Укажите в иске бездействие пристава-исполнителя (неучёт оплат) и старшего пристава (формальное приобщение жалоб).
    • Приложите к иску квитанции об оплате, справки из предыдущих ОСП, копии жалоб и ответ старшего пристава.
    • Требуйте признать бездействие незаконным и обязать пристава вынести постановление с верным остатком долга.
    • Пропуск 10-дневного срока без уважительных причин влечёт отказ в иске и риск двойного взыскания.

  • Чего не делать

    • Не игнорируйте десятидневный срок на подачу административного иска в суд.
    • Не рассчитывайте на повторные жалобы старшему приставу того же отдела.
    • Не платите по постановлению на полную сумму без перерасчёта.
    • Не пытайтесь решить вопрос по телефону — связь с отделом отсутствует.
    • Не откладывайте сбор подтверждающих оплату документов (квитанции, справки).
    • Не подавайте иск без указания всех ответчиков: пристава, старшего пристава и УФССП.

  • Альтернативные пути

    • Подайте жалобу в прокуратуру на бездействие приставов — прокурор вправе внести представление об устранении нарушений.
    • Обратитесь в Управление ФССП по вашему региону через интернет-приёмную — это может ускорить пересмотр суммы.
    • Направьте заявление о перерасчёте долга с квитанциями заказным письмом с описью вложения — это зафиксирует дату обращения.
    • Попробуйте договориться с взыскателем напрямую — он может подтвердить частичную оплату и повлиять на пристава.
    • Используйте портал «Госуслуги» для подачи электронной жалобы в ФССП — это создаёт официальный след без звонков.
    • Запросите в банках справки о всех списаниях по исполнительным производствам — они подтвердят уплаченную треть.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Ситуация возникла в рамках исполнительного производства — установленной законом принудительной процедуры взыскания денежных средств на основании исполнительного листа, выданного судом по итогам гражданского или арбитражного дела. Пользователь является должником по этому листу.

Основное юридически значимое обстоятельство — многолетняя передача дела между различными отделами судебных приставов (ОСП) из-за изменений административно-территориального деления. В каждом из этих ОСП возбуждалось отдельное исполнительное производство, и в рамках каждого производились взыскания. В результате совокупно было выплачено около одной трети суммы, указанной в исполнительном листе. Эта частичная оплата подтверждается документально (квитанции, справки от предыдущих приставов).

Ключевая правовая проблема — действие последнего судебного пристава-исполнителя, который, приняв дело к своему производству, не учёл произведённые ранее взыскания и вынес постановление об обращении взыскания на полную сумму долга, указанную в исполнительном листе, без вычета уже уплаченной трети. Такое постановление, если его не изменить, повлечёт повторное взыскание той части долга, которая уже была выплачена, что создаёт риск двойной оплаты — это прямой ущерб имущественным интересам должника.

Юридически значимыми являются следующие моменты:

  1. Факт частичного исполнения обязательства, подтверждённый письменными доказательствами (квитанции, справки), которые должник представил приставу и к которым приложил жалобы.
  2. Бездействие пристава-исполнителя, выразившееся в невнесении изменений в постановление и непринятии мер к установлению верной суммы остатка задолженности, несмотря на наличие доказательств.
  3. Бездействие старшего судебного пристава (начальника отдела), который, получив жалобы на действия подчинённого, не принял по ним решения по существу (не отменил незаконное постановление, не обязал пристава сделать перерасчёт), а лишь «приобщил жалобы к материалам дела». Такая реакция не является законным разрешением жалобы в порядке подчинённости.
  4. Отсутствие телефонной связи с отделом приставов, что фактически лишает должника возможности оперативно решать вопросы в досудебном порядке и свидетельствует о системном бездействии сотрудников данного ОСП.

Таким образом, затронуты правоотношения в сфере принудительного исполнения судебных актов (исполнительное производство). Юридически значимо: наличие подтверждённой частичной оплаты, непринятие приставом этой оплаты к учёту, формальное рассмотрение жалоб старшим приставом без вынесения решения по существу и недоступность отдела для связи.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В вашей ситуации последний пристав, возбудив новое исполнительное производство на полную сумму по листу, не учёл ранее взысканные около трети долга, что прямо противоречит обязанности «правильного» исполнения – правильное исполнение предполагает учёт фактически произведённых взысканий. Кроме того, та же норма обязывает пристава предоставлять сторонам возможность знакомиться с материалами дела и рассматривать заявления сторон, вынося по ним постановления с разъяснением порядка обжалования. Вы подавали заявления и жалобы с приложенными квитанциями и справками, но пристав проигнорировал их по существу, не вынеся мотивированного постановления о перерасчёте или об отказе в нём, что является бездействием, нарушающим указанную обязанность.

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования
— Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст. 12

Что касается старшего судебного пристава, его полномочия определены статьёй 10 того же Закона. Он обязан организовывать работу подразделения и обеспечивать принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами судебных актов. Кроме того, он имеет право отменить или изменить не соответствующее законодательству решение должностного лица подразделения. Вы подавали жалобы старшему приставу этого же отдела с подтверждающими документами, но ответ заключался лишь в уведомлении о приобщении к материалам дела. Такое бездействие – нерассмотрение жалобы по существу и непринятие мер по отмене незаконного постановления – является нарушением его прямых обязанностей. Старший пристав не только не отменил постановление о взыскании полной суммы, но и не дал вам мотивированного ответа, что само по себе может быть обжаловано.

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.
— Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст. 10

Для обжалования бездействия как пристава-исполнителя, так и старшего пристава в судебном порядке Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет соответствующий механизм. В силу статьи 218 КАС РФ вы как гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава. В вашей ситуации вы оспариваете бездействие пристава (неучёт частичной оплаты, невынесение постановления по заявлению) и бездействие старшего пристава (нерассмотрение жалобы по существу, непринятие мер по отмене незаконного постановления).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218

Однако необходимо строго соблюдать срок обращения в суд. Статья 219 КАС РФ устанавливает, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав. Поскольку последнее постановление о полной сумме было вынесено, а жалобы старшему приставу остались без удовлетворения, важно определить дату, когда вы узнали о нарушении. Если ответ старшего пристава (уведомление о приобщении) поступил позже, срок следует исчислять с момента получения этого ответа. Десятидневный срок является пресекательным, и его пропуск может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, если не будет уважительных причин для восстановления.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 219

Статья 220 КАС РФ предъявляет требования к содержанию административного искового заявления. В нём, среди прочего, должны быть указаны известные сведения об исполнительном документе и об исполнительном производстве, в связи с которым оспариваются действия. Вам необходимо указать номер исполнительного листа, дату выдачи, наименование суда, а также реквизиты исполнительных производств, возбуждавшихся в разных ОСП, и сумму уже взысканного. Приложите квитанции, справки из предыдущих ОСП и копии ваших жалоб старшему приставу с отметками о принятии. В иске следует чётко сформулировать, какое именно бездействие (или действие) вы оспариваете, и какие ваши права нарушены.

В случае оспаривания решения Федеральной службы судебных приставов, а также решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в числе таких данных указываются известные сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решение, действие (бездействие), и об исполнительном производстве.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 220

Статья 221 КАС РФ определяет состав лиц, участвующих в деле. В качестве административных ответчиков необходимо привлечь соответствующий орган Федеральной службы судебных приставов (например, УФССП по региону), в котором исполняют обязанности пристав и старший пристав. Вторым административным ответчиком может быть сам старший судебный пристав отдела.

К участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный сл
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 221

Статья 222 КАС РФ регулирует принятие иска к производству. Судья возвращает заявление, если не соблюдён порядок подачи или имеются другие основания, предусмотренные статьёй 129. Вам важно убедиться, что вы не пропустили срок и правильно оформили иск. Статья 226 КАС РФ устанавливает, что административные дела об оспаривании действий судебных приставов рассматриваются судом в течение одного месяца со дня поступления заявления. Это достаточно короткий срок, что должно дать вам возможность оперативно восстановить справедливость.

Административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, рассматриваются судом в течение одного месяца, а Верховным Судом Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 226

Наконец, статья 227 КАС РФ описывает возможные решения суда. Если суд признает оспариваемое бездействие незаконным, он может обязать судебного пристава-исполнителя произвести перерасчёт суммы долга с учётом уже взысканных средств и вынести новое постановление, а также обязать старшего пристава рассмотреть вашу жалобу по существу и принять меры по отмене незаконного постановления. Таким образом, судебное решение станет для приставов обязательным к исполнению.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

  1. об удовлетворен
    — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 227

Дополнительно следует отметить, что в контексте НПА не приведены нормы, регулирующие порядок частичного исполнения и перерасчёта (например, положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» о прекращении производства в связи с фактическим исполнением или о вынесении постановления о взыскании остатка). Эти нормы необходимо искать в Федеральном законе от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», где статьи 47, 88, 92, 110 и другие устанавливают порядок распределения взысканных сумм, учёта частичной оплаты и вынесения постановления об окончании исполнительного производства при полном погашении долга.

Невозможность дозвониться до отдела судебных приставов не является правовым препятствием для подачи письменных обращений. Вы уже подавали жалобы старшему приставу; следующим шагом может быть подача заявления начальнику УФССП по региону или обращение в прокуратуру, но, как видно из приведённого анализа, наиболее эффективным способом защиты является обращение в суд в порядке административного судопроизводства с соблюдением десятидневного срока и требований к содержанию иска, установленных статьями 218–227 КАС РФ.

Действия пристава-исполнителя, не принявшего постановление о перерасчёте долга с учётом уже взысканной трети, и бездействие старшего судебного пристава, формально приобщившего ваши жалобы к делу без разрешения по существу, являются незаконными. Вы вправе требовать учёта частичной оплаты и недопущения двойного взыскания. Принудить приставов к исполнению их обязанностей можно через административный суд при условии соблюдения десятидневного срока обжалования.

Рекомендуемые действия

  • Зафиксируйте точную дату получения ответа старшего пристава о приобщении жалоб (либо дату, когда вы узнали о бездействии) — от неё отсчитывается 10-дневный срок на подачу административного иска.
  • Составьте административное исковое заявление с указанием реквизитов исполнительного листа, всех возбуждавшихся исполнительных производств, сумм взыскания и остатка; опишите незаконное бездействие пристава-исполнителя и старшего пристава (ст. 220 КАС РФ).
  • Приложите к иску все подтверждающие частичную оплату документы: квитанции, справки из предыдущих ОСП, копии ваших жалоб с отметками о принятии и ответ старшего пристава.
  • Подайте иск в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов, привлекая в качестве административных ответчиков судебного пристава-исполнителя, начальника отдела (старшего пристава) и Управление ФССП по региону.
  • Просите суд: признать незаконным бездействие, выразившееся в невынесении постановления о перерасчёте и в ненадлежащем рассмотрении жалобы; обязать пристава произвести перерасчёт и установить верную сумму остатка долга в новом постановлении.

Сроки и риски

Административный иск об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя необходимо подать в течение десяти дней со дня, когда вы узнали о нарушении прав (ст. 219 КАС РФ). Этот срок является пресекательным: пропуск без уважительных причин влечёт отказ в удовлетворении требований. Главный риск промедления — продолжение принудительного взыскания на полную сумму, включая уже уплаченную часть, что приведёт к двойной оплате.

Документы и доказательства

В суд необходимо представить: исполнительный лист; постановления о возбуждении исполнительных производств во всех ОСП, куда передавалось дело; квитанции и платёжные поручения об оплатах; справки из предыдущих отделов судебных приставов о взысканных суммах; копии ваших заявлений и жалоб старшему приставу с отметками о получении; ответ старшего пристава о приобщении документов. Эти доказательства подтвердят реальный остаток задолженности и бездействие должностных лиц.

Когда нужен адвокат

Если десятидневный срок пропущен и требуются уважительные причины для восстановления, а также при возникновении сложностей с составлением административного иска или необходимостью параллельного обращения в прокуратуру либо вышестоящему руководителю ФССП, рекомендуем обратиться к адвокату. Специалист поможет грамотно сформулировать требования, собрать доказательства и обеспечить восстановление нарушенного права.