В центре ситуации — семейная пара с двумя малолетними детьми, проживающая в квартире, собственником которой является муж. Судебным решением с обоих супругов солидарно взыскана задолженность за коммунальные услуги. Несмотря на наличие у должницы двоих иждивенцев и отсутствие у мужа доходов (что фактически делает её единственным плательщиком), судебный пристав-исполнитель направил взыскание исключительно на её заработную плату, удерживая 50% дохода. При этом муж, как солидарный должник, никаких мер к погашению долга не предпринимает, а сама женщина не получает ни алиментов, ни социальных пособий.
Юридически значимым является то, что при солидарной обязанности взыскатель вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, причём как полностью, так и в части долга. Таким образом, обращение взыскания на доходы только одного из солидарных должников формально допускается законом. Однако в данном случае пристав, по всей видимости, не учёл того обстоятельства, что оба супруга проживают совместно, ведут общее хозяйство и несут равную обязанность по оплате коммунальных услуг. Переложение всей тяжести взыскания на женщину, при том что её муж, будучи собственником и солидарным должником, уклоняется от оплаты, создаёт существенный дисбаланс.
Ключевым вопросом является также размер удержаний (50% заработной платы) при наличии на иждивении двоих несовершеннолетних детей и отсутствии иных доходов, включая алименты и пособия. По общему правилу, размер удержания из заработной платы не может превышать 50%, однако при взыскании алиментов или возмещении вреда допускается удержание до 70%. Задолженность по коммунальным платежам не относится к категории, позволяющей удерживать 70%, поэтому 50% — это максимально возможный размер. Вместе с тем, закон прямо предусматривает возможность уменьшения размера удержаний с учётом материального положения должника, в частности, при наличии у него лиц, находящихся на иждивении. Отказ пристава в удовлетворении такого ходатайства при указанных обстоятельствах (двое детей, отсутствие доходов у мужа и каких-либо социальных выплат) выглядит сомнительным с точки зрения соблюдения баланса интересов и принципа исполнимости, так как оставление семьи с двумя детьми без половины заработка ставит их в крайне тяжёлое материальное положение.
Таким образом, в действиях пристава могут усматриваться признаки формального подхода к исполнению требований исполнительного документа: он сосредоточился на единственном источнике дохода (зарплате женщины), не предприняв достаточных мер к взысканию с второго солидарного должника (мужа), в том числе путём проверки его имущественного положения, и не учёл семейные обстоятельства должницы при определении размера удержаний. Правоотношения охватывают исполнительное производство в части порядка обращения взыскания на доходы должника и пределов удержаний, а также семейное и жилищное право в аспекте солидарной ответственности за коммунальные платежи и совместного проживания.
Применимое право
В силу ст. 323 ГК РФ кредитор (в данном случае управляющая компания или ресурсоснабжающая организация) и, соответственно, судебный пристав-исполнитель, действующий в интересах взыскателя, вправе требовать исполнения солидарной обязанности от любого из должников в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.
- При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. 2. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 323
Таким образом, формальных нарушений в том, что судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство и предъявил требования о погашении всей суммы долга именно к вам, нет. Закон позволяет взыскателю и его представителю (приставу) выбрать, с кого из солидарных должников взыскивать долг — с одного, нескольких или всех сразу. Ваше право в данной ситуации — после того как вы исполните обязательство (долг будет взыскан из вашей зарплаты), предъявить регрессное требование к мужу в размере его доли.
При этом ст. 325 ГК РФ закрепляет право должника, исполнившего солидарную обязанность, требовать от остальных должников возмещения, за вычетом своей доли.
Статья 325. Исполнение солидарной обязанности одним из должников
- Исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору.
- Если иное не вытекает из отношений между солидарными должниками:
- должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого;
- неуплаченное одним из солидарных должников должнику, исполнившему солидарную обязанность, падает в равной доле на этого должника и на остальных должников.
— Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), ст. 325
Следовательно, сам факт полного взыскания долга с вас — правомерен, но после этого у вас возникает право на взыскание половины уплаченной суммы (вашей доли за вычетом доли мужа) с мужа в порядке регресса. Вы можете обратиться в суд с иском к мужу о взыскании соответствующей суммы.
Теперь о размере удержаний. В силу ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов.
Статья 99. Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления
2. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 99
При этом ст. 138 Трудового кодекса РФ устанавливает, что общий размер удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 50% (а в отдельных случаях, не относящихся к вашему делу — 70%). Таким образом, удержание 50% вашей зарплаты само по себе не выходит за пределы максимально допустимого законом размера. Ключевой момент — закон не устанавливает автоматического снижения этого процента при наличии иждивенцев.
Однако Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (ст. 99) содержит положение о возможности сохранения должнику прожиточного минимума. В контексте вашего дела это имеет прямое значение: при наличии на иждивении двоих малолетних детей удержание в размере 50% может поставить вашу семью в крайне тяжелое материальное положение. В такой ситуации вы вправе обратиться в суд за установлением иного размера удержаний.
Порядок уменьшения размера удержаний в связи с семейными обстоятельствами прямо регулируется ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Вы вправе обратиться в суд, выдавший исполнительный лист, с заявлением об изменении способа и порядка исполнения судебного акта, в том числе об установлении меньшего процента удержаний из заработной платы.
Статья 37. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, изменение способа и порядка их исполнения
- Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 37
В вашем случае вы можете просить суд уменьшить размер удержаний до 20% либо установить иной приемлемый процент, а также просить сохранять вам ежемесячно денежные средства в размере прожиточного минимума на вас и каждого ребенка.
Что касается отказа судебного пристава-исполнителя снизить процент удержаний — такое решение может быть обжаловано. Согласно ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства в порядке подчиненности (вышестоящему должностному лицу или в суд).
Статья 121. Обжалование (оспаривание) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) ... 1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 121
В рамках досудебного порядка вы вправе подать письменное заявление (ходатайство) об уменьшении размера удержаний на основании ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Если пристав отказывает — вы вправе обжаловать этот отказ в течение 10 дней с момента, когда узнали об отказе (ст. 122). Кроме того, вы можете сразу обратиться в суд общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства (ст. 128) с административным иском о признании бездействия или отказа незаконным и обязании пристава принять решение об уменьшении процента удержаний.
Таким образом, ваша основная правовая стратегия: немедленно обратиться в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением об изменении порядка исполнения решения (уменьшение процента удержаний до 20% с сохранением прожиточного минимума). Параллельно — обжаловать отказ пристава в порядке подчиненности старшему судебному приставу или в суд. Также следует готовить иск к мужу о взыскании в порядке регресса половины суммы долга после его фактического погашения за ваш счет.
