Вопрос

Неисполнение судебных решений и оспаривание действий приставов

Как прекратить исполнительные производства по встречным взысканиям неустоек через суд при заключении мирового соглашения?

Здравствуйте. Такая ситуация: у приставов висят два встречных исполнительных производства между мной и ещё одним человеком — оба по взысканию неустоек за неисполнение решений суда. Мы с ним договорились по-хорошему, заключили мировое соглашение, в котором оба отказались от своих требований друг к другу. Но производства-то уже открыты, и приставы явно не будут сами их закрывать. Вопрос: как нам через суд прекратить эти исполнительные производства? Какое заявление подавать, в какой суд, какие документы приложить? Ещё у меня есть копия решения суда, по которому была взыскана неустойка, но оно полностью исполнено не было. Помогите разобраться, а то я запутался в этих процедурах.

Вопрос №79772Ответы: 1

22.06.2026

Нейроадвокат

09:2322.06.2026

Неисполнение судебных решений и оспаривание действий приставов Нужен адвокат

В данной ситуации налицо два открытых исполнительных производства, возбужденных судебными приставами-исполнителями на основании исполнительных листов, выданных по решениям суда о взыскании неустоек. Правоотношения затронуты в сфере исполнительного производства (Федеральный закон «Об исполнительном производстве»). Юридически значимым обстоятельством является заключение сторонами мирового соглашения, по которому обе стороны взаимно отказались от своих требований друг к другу. Этот отказ означает прекращение материально-правовых обязательств, на основании которых были выданы исполнительные листы. Однако сам по себе факт заключения мирового соглашения в простой письменной форме не влечет автоматического прекращения исполнительных производств — приставы не вправе самостоятельно прекратить их без соответствующего судебного акта. Поэтому для прекращения исполнительных производств необходимо обратиться в суд с заявлением об утверждении этого мирового соглашения и прекращении исполнительных производств. Ключевые правовые вопросы: какой суд компетентен рассматривать такое заявление (суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя или суд, выдавший исполнительный лист), какое именно процессуальное заявление следует подавать (о прекращении исполнительного производства по статье 43 Закона об исполнительном производстве или об утверждении мирового соглашения), и какие документы необходимо приложить для подтверждения факта заключения мирового соглашения, факта возбуждения исполнительных производств и их текущего статуса. Также важно определить, требуется ли предварительное утверждение мирового соглашения судом (в том числе тем, который вынес решение по существу) для того, чтобы оно стало основанием для прекращения исполнительного производства, и в каком порядке можно обжаловать возможный отказ пристава в прекращении производства при наличии такого утвержденного соглашения.

В соответствии со ст. 439 ГПК РФ, определяющей полномочия суда по прекращению исполнительного производства, исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». При отказе взыскателя от взыскания и при заключении между взыскателем и должником мирового соглашения применяются правила, предусмотренные статьей 173, главой 14.1 ГПК РФ. В вашей ситуации стороны заключили мировое соглашение в простой письменной форме, взаимно отказавшись от требований друг к другу по двум встречным исполнительным производствам. Это соглашение само по себе не влечёт автоматического прекращения исполнительных производств — требуется судебный акт. Поскольку оба производства возбуждены на основании исполнительных листов, выданных судом, прекращение возможно только судом, а не судебным приставом-исполнителем. При этом ст. 173 ГПК РФ регламентирует порядок утверждения мирового соглашения судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу, а гл. 14.1 ГПК РФ — примирительные процедуры. Однако в данном случае исполнительные производства уже возбуждены, поэтому применим специальный порядок прекращения именно на стадии исполнения.

Исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

При отказе взыскателя от взыскания и при заключении между взыскателем и должником мирового соглашения применяются правила, предусмотренные статьей 173, главой 14.1 настоящего Кодекса.

В случае прекращения исполнительного производства все назначенные меры по исполнению отменяются судебным приставом-исполнителем. Прекращенное исполнительное производство не может быть возбуждено вновь.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 439

Статья 440 ГПК РФ устанавливает процедуру рассмотрения вопроса о прекращении исполнительного производства. Вопросы о прекращении исполнительного производства рассматриваются судом, выдавшим исполнительный документ, либо судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в десятидневный срок. По результатам выносится определение, которое направляется сторонам и судебному приставу-исполнителю. На это определение может быть подана частная жалоба. В вашей ситуации, поскольку оба исполнительных производства являются встречными и возбуждены, вероятно, в одном подразделении службы судебных приставов, вы вправе выбрать подсудность: обратиться в суд, выдавший исполнительный лист (тот же суд, который вынес решение о взыскании неустойки), либо в суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. Обычно выбор определяется удобством, но если оба исполнительных листа выданы одним судом, логичнее обращаться в этот суд.

Вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются судом, выдавшим исполнительный документ, либо судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в десятидневный срок.

По результатам рассмотрения заявления о приостановлении или прекращении исполнительного производства судом выносится определение, которое направляется взыскателю, должнику, а также судебному приставу-исполнителю, на исполнении которого находится исполнительный документ.

На определение суда о приостановлении или прекращении исполнительного производства может быть подана частная жалоба.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 440

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в ст. 43 разграничивает случаи прекращения исполнительного производства судом и судебным приставом-исполнителем. Исполнительное производство прекращается судом, в частности, в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение (п. 4 ч. 1). Основание для прекращения судебным приставом — утверждение судом мирового соглашения между взыскателем и должником (п. 3 ч. 2). В вашей ситуации: мировое соглашение уже заключено сторонами в простой письменной форме, но не утверждено судом. Следовательно, у пристава отсутствует законное основание для прекращения производств. Чтобы пристав мог применить п. 3 ч. 2 ст. 43, необходимо, чтобы суд утвердил мировое соглашение. Однако на стадии исполнения суд не утверждает мировое соглашение в порядке искового производства — он рассматривает заявление о прекращении исполнительного производства в порядке ст. 439 ГПК РФ, проверяя, соответствует ли мировое соглашение закону и не нарушает ли оно права третьих лиц. Если суд признаёт соглашение законным, он выносит определение о прекращении исполнительного производства, которое является основанием для пристава. Таким образом, вам необходимо подавать в суд именно заявление о прекращении исполнительного производства (а не об утверждении мирового соглашения), приложив мировое соглашение. При удовлетворении заявления суд фактически легализует соглашение для целей исполнительного производства, и пристав прекращает производства на основании п. 3 ч. 2 ст. 43.

Исполнительное производство прекращается судом в случаях: ... 4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: ... 3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником.
— Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 43

Статья 45 того же Закона уточняет, какой именно суд рассматривает вопросы прекращения исполнительного производства. Приостановление и прекращение исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом, производятся тем же арбитражным судом или арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. В случаях, не предусмотренных частями 1 и 2, прекращение производится судом общей юрисдикции, выдавшим исполнительный документ, либо судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. Поскольку по вашей ситуации неустойка была взыскана судом общей юрисдикции (суд вынес решение, на основании которого выдан исполнительный лист), применяется ч. 3 ст. 45. Следовательно, вы вправе обратиться в суд общей юрисдикции, который выдал исполнительный лист, либо в суд общей юрисдикции по месту нахождения отдела судебных приставов, где находятся на исполнении оба производства. Выбор между ними остаётся за вами, но наиболее предпочтительным обычно является суд, выдавший исполнительный лист, поскольку он знаком с обстоятельствами дела и имеет материалы дела.

Приостановление и прекращение исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом, производятся тем же арбитражным судом или арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

В случаях, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судом общей юрисдикции, выдавшим исполнительный документ, либо судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований,
— Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 45

Что касается обжалования действий судебного пристава в случае отказа в прекращении исполнительного производства при наличии мирового соглашения: в предоставленном контексте нормы, регулирующей порядок обжалования, нет. Поскольку оснований для прекращения приставом (утверждение судом мирового соглашения) ещё не возникло до момента вынесения судом определения, на стадии после получения судебного акта отказ пристава прекратить производство может быть обжалован в порядке подчинённости вышестоящему должностному лицу или в суд в порядке административного судопроизводства (глава 22 КАС РФ) либо в рамках ст. 121–128 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (за рамками контекста).

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение

Стороны вправе добиться прекращения обоих встречных исполнительных производств, обратившись в суд, выдавший исполнительные листы, либо в суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя, с заявлением о прекращении исполнительных производств на основании заключённого мирового соглашения. Само по себе соглашение в простой письменной форме не обязывает пристава прекратить производства — необходимо определение суда, легализующее это соглашение в качестве основания для прекращения. После получения вступившего в силу определения судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановления о прекращении производств в силу прямого указания закона (п. 3 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве); отказ на этой стадии будет незаконным и подлежит обжалованию.

Куда обращаться и порядок действий

Определите суд, выдавший исполнительные листы, по тексту исполнительного листа или по вводной части решения суда (этот суд наиболее предпочтителен).
Как альтернатива — установите наименование и адрес районного суда, в юрисдикции которого находится отдел судебных приставов, ведущий производства (данные берутся из постановлений о возбуждении или уточняются на сайте ФССП).
Подготовьте совместное заявление от обеих сторон (оба указываются как заявители) или отдельные заявления с одинаковыми требованиями и подайте через канцелярию выбранного суда.
Одно заявление может содержать требование о прекращении двух производств одновременно, поскольку основания для обоих идентичны, а мировое соглашение охватывает все встречные обязательства.
Судья рассматривает заявление в десятидневный срок с момента его поступления в суд; о дате и времени заседания стороны извещаются, явка не строго обязательна, но желательна для дачи пояснений.

Документы и доказательства

Оригинал мирового соглашения, подписанного обеими сторонами, с чётко выраженным взаимным отказом от всех требований по неустойкам (дата, подписи).
Нотариально заверенные копии судебных решений, на основании которых выданы исполнительные листы, либо заверенные судом дубликаты решений.
Копии исполнительных листов (если есть на руках) и постановлений о возбуждении обоих исполнительных производств (их можно запросить у пристава до подачи заявления).
Справки или иные документы от судебного пристава-исполнителя, подтверждающие текущий размер остатка задолженности по каждому производству (если имело место частичное исполнение).
Копии паспортов сторон, а при подаче через представителя — доверенности, оформленные с надлежащими полномочиями на ведение дела в суде и подписание мирового соглашения.
Ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие (не обязательно, но упрощает процедуру, если явка невозможна).

Сроки и риски

Срок рассмотрения заявления судом — 10 дней с даты поступления (ст. 440 ГПК РФ).
Определение суда может быть обжаловано частной жалобой в течение 15 дней со дня его вынесения, поэтому вступление в законную силу затягивается при подаче жалобы любой из сторон.
Основной риск: если мировое соглашение сформулировано неоднозначно, допускает толкование, не полностью прекращает обязательства или противоречит закону, суд может отказать в прекращении исполнительных производств.
Дополнительный риск: задержка с получением определения приставом (канцелярские потери); чтобы избежать простоя, следует самостоятельно получить копию в суде и отвезти приставу.
После вступления определения в силу пристав обязан прекратить производства, но на практике возможна инерция — в таких случаях необходимо незамедлительно подавать жалобу на бездействие.
При реальном противодействии или сомнительной реакции второй стороны на этапе рассмотрения заявления есть риск перерастания спора в оспаривание самого мирового соглашения, что может потребовать полноценного искового процесса.

Когда нужен адвокат

Если стороны не уверены, что составленное ими мировое соглашение безупречно с точки зрения полноты прекращения обязательств, и желают исключить отказ суда, следует поручить адвокату проверку текста и подготовку заявления.
Когда мировое соглашение содержит не только взаимный отказ от требований, но и дополнительные условия (например, частичную выплату, рассрочку, передачу имущества), адвокат поможет сформулировать их так, чтобы они были исполнимы и не нарушали нормы закона.
В случае, если пристав уже отказал в прекращении после получения определения или затягивает исполнение, адвокат возьмёт на себя подготовку административного иска или жалобы в порядке подчинённости, что ускорит процесс.
Если вторая сторона, вопреки подписанному соглашению, оспаривает его действительность или заявляет о принуждении, адвокат защитит интересы доверителя, соберёт доказательства добровольности и выстроит позицию.
При необходимости одновременного ведения дела в двух судах (например, если исполнительные производства возбуждены в разных регионах) квалифицированная помощь адвоката минимизирует процессуальные ошибки и сократит сроки.
На стадии обжалования определения в вышестоящий суд целесообразно поручить адвокату составление частной жалобы или отзыва на жалобу другой стороны, чтобы обеспечить стабильность судебного акта.