В рамках исполнительного производства, возбуждённого на основании исполнительного документа (например, судебного приказа или решения суда), судебный пристав-исполнитель вправе применить меры принудительного исполнения, одной из которых является обращение взыскания на доходы должника — заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи. Если ранее такие меры были наложены (вынесено постановление об обращении взыскания на доходы, направленное работодателю или в банк), то последующее судебное постановление об отмене этих мер означает, что суд признал их применение неправомерным или преждевременным.
Юридически значимым здесь является то, что отмена мер по обращению взыскания на доходы — это процессуальное действие, которое может быть совершено как судом (в порядке контроля за действиями судебного пристава-исполнителя), так и самим приставом-исполнителем (по собственной инициативе, по заявлению сторон или в связи с изменением обстоятельств). В данном случае указано, что постановление вынесено судом, следовательно, речь идёт о судебном акте, отменяющем ранее установленный порядок взыскания.
Ситуация затрагивает правоотношения, связанные с принудительным исполнением судебных актов, а именно — стадию применения мер принудительного исполнения. Ключевые аспекты, подлежащие анализу: основания отмены (процессуальные нарушения, изменение материального положения должника, допущенные ошибки в документах, удовлетворение ходатайства о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения и т.п.); правовые последствия для хода исполнительного производства (приостановление удержаний, возврат удержанных сумм, изменение способа и порядка исполнения); а также правовое положение сторон (взыскателя и должника) после такой отмены.
Важно, что отмена мер по обращению взыскания на доходы не означает автоматического прекращения исполнительного производства в целом — оно может продолжаться иными способами (например, за счёт обращения взыскания на имущество, на денежные средства на счетах, путём ареста имущества). Поэтому юридически значимыми являются вопросы: чем была вызвана отмена (ошибка пристава, предоставление отсрочки, признание доходов не подлежащими взысканию, изменение места работы или утрата дохода), какие именно доходы были арестованы и отменено ли обращение взыскания полностью или частично (на определённые виды доходов), а также не было ли одновременно с отменой принято решение о других мерах принудительного исполнения.
Постановление суда об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника — это судебный акт, который либо признаёт ранее принятое приставом постановление об аресте заработной платы незаконным, либо отменяет его по существу в связи с изменением обстоятельств или процессуальных оснований. Такое решение может быть принято как в рамках обжалования действий судебного пристава-исполнителя (пункт 1 статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), так и при прекращении или окончании исполнительного производства. Применимое право в данном случае включает нормы, регулирующие основания для отмены ранее наложенных мер, порядок их отмены и правовые последствия для сторон.
Основания для отмены мер по обращению взыскания на доходы
Наиболее существенной причиной является нарушение условий, при которых взыскание на заработную плату и иные доходы допускается законом. Согласно части 1 статьи 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе обратить взыскание на заработную плату лишь в строго определённых случаях: при взыскании периодических платежей, при сумме долга не более десяти тысяч рублей, а также при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества. Если при вынесении постановления об обращении взыскания эти условия не были соблюдены (например, у должника имелись денежные средства на счетах, достаточные для погашения долга, либо сумма долга превышала десять тысяч рублей, но пристав не проверил наличие иного имущества), такое постановление является незаконным. Суд, установив это, отменяет меры взыскания на доходы.
- Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
— Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 98
Не менее частым основанием является отмена мер в связи с тем, что взыскание было обращено на доходы, которые по закону не подлежат аресту. Статья 101 Закона об исполнительном производстве содержит исчерпывающий перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание, — от возмещения вреда здоровью до компенсационных выплат пострадавшим от радиационных катастроф. Если судья или взыскатель выявит, что удержания производились, например, из пенсии по инвалидности или из пособия на ребёнка, суд обязан отменить меры, так как они нарушают прямой законодательный запрет.
- Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: 1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; 2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; 3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; 4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; 5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджет...
— Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 101
Кроме того, отмена может быть связана с нарушением предельного размера удержаний. Статья 99 Закона устанавливает, что размер удержания из заработной платы исчисляется из суммы после удержания налогов, и предусматривает обязанность сохранять должнику ежемесячно прожиточный минимум (при соответствующем заявлении). Если пристав удерживал сумму, превышающую допустимые 50% (или 70% в особых случаях), либо не учёл право должника на сохранение прожиточного минимума, суд отменяет меры как незаконные.
- Размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. 1.1. В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства...
— Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 99
Отмена мер как следствие прекращения или окончания исполнительного производства
Если суд прекращает исполнительное производство по основаниям, предусмотренным статьёй 43 Закона об исполнительном производстве (смерть должника, утрата возможности исполнения, отказ взыскателя от получения вещи и др.), то в силу статьи 44 того же Закона все назначенные меры принудительного исполнения подлежат отмене. Постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы в такой ситуации является не самостоятельным судебным актом, а прямым следствием прекращения производства. Однако в постановлении о прекращении производства суд может прямо указать на отмену ареста доходов.
- Исполнительное производство прекращается судом в случаях: 1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; 2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); 3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; 3.1) истечения т...
— Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 43
- В постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает в нем отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов в форме электронного документа, информация о полном или частичном исполнении требования исполнительного документа указывается в постановлении о прекращении...
— Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 44
Аналогичная ситуация возникает при окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным статьёй 47 Закона, — в частности, при извещении взыскателя о невозможности взыскания (статья 46). Если пристав выносит постановление об окончании производства в связи с отсутствием у должника имущества, на которое можно обратить взыскание, то меры по обращению взыскания на доходы (которые ранее были установлены) должны быть отменены, поскольку они утратили правовое основание — исполнительное производство окончено. Суд может вынести отдельное постановление об отмене таких мер, если пристав этого не сделал.
- Исполнительное производство оканчивается в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; (п. 3 в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ) 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностно...
— Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 47
Влияние отмены мер на права и действия сторон
После отмены мер по обращению взыскания на доходы исполнительное производство продолжается (если только оно не было прекращено или окончено), но пристав лишается права производить удержания из зарплаты до принятия нового законного постановления. Стороны исполнительного производства сохраняют все права, предусмотренные статьёй 50 Закона об исполнительном производстве: взыскатель вправе обжаловать судебное постановление об отмене, если полагает его незаконным, и требовать применения иных мер принудительного исполнения (например, обращения взыскания на иное имущество должника). Должник, в свою очередь, может требовать возврата излишне удержанных сумм, если отмена вызвана незаконностью взыскания.
- Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
— Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 50
Если отмена мер связана с изменением обстоятельств (например, должник утратил доход, стал нетрудоспособен, взыскателю предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения), то после прекращения таких обстоятельств пристав может вновь обратиться в суд за установлением новой меры. Вместе с тем в представленном контексте отсутствуют нормы, детально регулирующие отсрочку или рассрочку, — при необходимости их следует искать в статье 203 Гражданского процессуального кодекса РФ (за её пределами). Однако общая логика Закона об исполнительном производстве предполагает, что при изменении существенных фактов (например, восстановлении дохода) взыскатель вправе ходатайствовать о новом обращении взыскания на доходы, а суд — удовлетворить такое ходатайство при подтверждении условий статьи 98 Закона.
Таким образом, постановление суда об отмене мер по обращению взыскания на доходы может быть основано на незаконности первоначального постановления пристава (нарушение статей 98, 99, 101), на прекращении или окончании исполнительного производства (статьи 43–44, 47), либо на изменении обстоятельств, делающих такую меру нецелесообразной. Взыскателю после получения такого постановления целесообразно проверить, не является ли оно следствием процессуальной ошибки, и при наличии оснований обжаловать его либо инициировать иные меры принудительного взыскания. Должнику следует убедиться, что удержания фактически прекращены, и при необходимости обратиться к приставу за возвратом незаконно удержанных сумм.
