В рассматриваемой ситуации прежде всего подлежит анализу правовая природа судебной пошлины как элемента судебных расходов. Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела; размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах. Поскольку пошлина уже была уплачена пользователем в прошлом году, её повторное взыскание возможно лишь в случае, если первоначальный платёж не покрыл требуемую сумму или был возвращён, однако из описания ситуации следует, что пошлина была оплачена полностью и в срок, а вновь появившаяся задолженность датирована тем же прошлым годом, что указывает на возможную техническую ошибку или неучтённый платёж.
Статья 88. Судебные расходы. 1. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 2. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 88
Применение ст. 93 ГПК РФ отсылает к налоговому законодательству в вопросах возврата или зачёта пошлины, а конкретные механизмы установлены ст. 333.40 НК РФ. Согласно этой статье, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае уплаты в большем размере, а если она не была возвращена, её сумма засчитывается при повторном предъявлении иска в пределах трёхгодичного срока. В рассматриваемом случае пошлина уже уплачена, поэтому её повторное взыскание той же суммы противоречит принципу однократности уплаты. Факт оплаты, подтверждённый чеками, должен исключить повторное требование.
Статья 93. Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины (в ред. Федерального закона от 02.11.2004 N 127-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 93
Статья 333.40 НК РФ устанавливает основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины. В частности, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату в случае уплаты в большем размере, возвращения заявления или отказа в его принятии судами. Если пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается при повторном предъявлении иска в пределах трехгодичного срока. Данная норма полезна для ответа на вопросы о правомерности повторного взыскания пошлины после ее уплаты и о доказательствах оплаты.
— Налоговый кодекс Российской Федерации, ст. 333.40
Что касается отклонения заявления, поданного через ГАС Правосудие, с формулировкой «обращение не адресовано данному суду», это свидетельствует о нарушении правил подсудности или ненадлежащем адресовании обращения. В соответствии со ст. 135 ГПК РФ, возвращение искового заявления, в том числе по основаниям неподсудности (п.2 ч.1) и неподписания (п.4 ч.1), сопровождается указанием, в какой суд следует обратиться. Пользователю необходимо уточнить, какой именно суд вынес решение по существу спора (суд, рассматривавший дело о взыскании переплаты пенсии), и направить заявление именно в этот суд, указав его в качестве адресата. Ошибка в выборе суда или неправильное оформление «адресата» в электронной системе повлекло возврат.
Статья 135 ГПК РФ регулирует возвращение искового заявления, в том числе по основаниям неподсудности (п.2 ч.1) и неподписания (п.4 ч.1). Пункт 2 предусматривает, что в определении о возвращении указывается, в какой суд следует обратиться. Пункт 3 допускает повторное обращение после устранения нарушений и обжалование определения путем подачи частной жалобы.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 135
Поскольку появление задолженности могло быть связано с действиями судебного пристава-исполнителя (например, возобновление исполнительного производства), необходимо рассмотреть нормы, регулирующие оспаривание таких действий. В силу ст. 441 ГПК РФ, постановления и действия судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве. Соответственно, пользователь вправе подать административный иск в суд общей юрисдикции по месту нахождения отдела судебных приставов, оспаривая бездействие или незаконное повторное взыскание.
Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
— Гражданский процессуальный кодс Российской Федерации, ст. 441
Федеральный закон «Об исполнительном производстве» также предоставляет механизмы защиты. Согласно ст. 121 229-ФЗ, постановления и действия судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства в порядке подчинённости и оспорены в суде. Статья 128 229-ФЗ уточняет, что такое оспаривание производится в арбитражном суде или суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством, с особенностями, установленными этим законом. В данном случае пользователю следует обжаловать постановление о взыскании пошлины (если оно вынесено) или бездействие пристава, который не учёл уплаченную сумму.
- Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 121
Статья 128. Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) 1. Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 128
Основанием для прекращения взыскания является фактическое исполнение. Статья 47 229-ФЗ устанавливает, что исполнительное производство оканчивается в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (п.1 ч.1). Поскольку пользователь уплатила и пошлину, и сумму долга, пристав обязан окончить производство. Если этого не произошло, её действия (бездействие) могут быть оспорены.
Статья 47. Окончание исполнительного производства 1. Исполнительное производство оканчивается в случаях: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; ... 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта;
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 47
Для судебного оспаривания бездействия пристава или отказа суда в приёме заявления следует руководствоваться нормами КАС РФ. Статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти или должностного лица, если полагает, что нарушены его права и законные интересы. Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к административному иску: необходимо указать наименование органа, принявшего оспариваемое решение, дату, номер, сведения о нарушении прав и требование о признании незаконными действий (бездействия). Пользователь может подать такой иск в суд по месту нахождения отдела судебных приставов или по своему месту жительства (с учётом правил подсудности, установленных КАС).
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218
Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, в заявлении должны быть указаны: орган, принявший оспариваемое решение; наименование, номер, дата решения; сведения о нарушении прав; требование о признании незаконными решения, действия (бездействия). При оспаривании решений судебного пристава-исполнителя указываются сведения об исполнительном документе и исполнительном производстве.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 220
Что касается сроков давности для взыскания судебной пошлины по исполнительному производству: в предоставленном контексте отсутствует специальная норма НК РФ о сроках давности взыскания пошлины, однако ст. 47 229-ФЗ упоминает истечение срока давности исполнения судебного акта как основание для окончания исполнительного производства. Общий срок предъявления исполнительного листа к принудительному исполнению составляет три года (статья 21 229-ФЗ не приведена в контексте, но её следует иметь в виду). Поскольку вновь появившаяся пошлина датирована прошлым годом, срок давности ещё не истёк, но это не меняет неправомерности повторного взыскания уже уплаченной суммы.
Доказательствами оплаты, которые необходимо предоставить суду или приставу, являются чеки, квитанции, платёжные поручения. При подаче заявления в суд (например, о признании задолженности отсутствующей) эти документы следует приложить. Если суд отклонил заявление, такое определение может быть обжаловано путём подачи частной жалобы в вышестоящий суд (ст. 135 ГПК), при этом срок подачи частной жалобы составляет 15 дней со дня вынесения определения. Пользователю рекомендуется письменно обратиться в суд, вынесший решение, с заявлением о разъяснении или об отзыве исполнительного листа, а также направить копии платёжных документов приставу для окончания производства.
