Оплатила долг по исполнительному производству напрямую взыскателю ЖКХ, но ФССП не отменила производство и прислала исполнительный штраф — что делать

Суть ситуации заключается в том, что физическое лицо (должник) в рамках возбуждённого в отношении него исполнительного производства произвело оплату взысканной суммы не на депозитный счёт Федеральной службы судебных приставов (ФССП), а непосредственно в адрес взыскателя — организации жилищно-коммунального хозяйства. Оплата была произведена в пределах установленного судебным приставом-исполнителем пятидневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Должник предпринял меры для уведомления судебного пристава-исполнителя об исполнении, направив через портал «Госуслуги» заверенные банком документы, подтверждающие перечисление денежных средств взыскателю, а также справку об отсутствии задолженности по коммунальным платежам, выданную самим взыскателем.

Несмотря на это, исполнительное производство не было окончено, а должнику дополнительно было направлено постановление о взыскании исполнительского сбора — денежного взыскания за неисполнение требований исполнительного документа в установленный срок без уважительных причин.

Правовая квалификация ситуации:

1. Объект правоотношения — принудительное исполнение судебного акта или акта иного уполномоченного органа о взыскании денежных средств (задолженности по ЖКХ), осуществляемое судебным приставом-исполнителем.
2. Стороны:
   • Должник — физическое лицо, обязанное уплатить денежную сумму.
   • Взыскатель — организация ЖКХ, в пользу которой взыскивается долг.
   • Судебный пристав-исполнитель — должностное лицо ФССП, ведущее исполнительное производство.
3. Ключевой юридический факт — исполнение должником денежного требования в адрес взыскателя в течение срока, предоставленного для добровольного исполнения. Согласно общему правилу, добровольное исполнение должно производиться путём перечисления средств на депозитный счёт подразделения судебных приставов. Произведя оплату напрямую взыскателю, должник избрал альтернативный способ, который, однако, приводит к тому, что у судебного пристава-исполнителя на дату истечения срока добровольного исполнения отсутствуют объективные данные о поступлении денежных средств в рамках исполнительного производства (на его депозитный счёт поступлений нет).
4. Юридически значимые обстоятельства:
   • Факт и дата оплаты денежных средств взыскателю (30.05.2026).
   • Факт уведомления судебного пристава-исполнителя об этой оплате и предоставление ему бесспорных доказательств (банковские справки, подтверждение взыскателя об отсутствии долга).
   • Наличие или отсутствие объективных причин, по которым судебный пристав-исполнитель не учёл представленные доказательства (например, техническая невозможность оперативно обработать обращение через портал Госуслуг, формальный подход к исполнению обязанностей или несогласие с формой исполнения — оплатой не на депозитный счёт).
5. Вид производства — исполнительное производство. Возникший спор относится к категории споров об оспаривании действий (бездействия) и постановлений должностных лиц ФССП, а именно: о правомерности вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора при наличии у пристава сведений о фактическом исполнении требования взыскателю в срок.

Юридически значимым является не столько факт оплаты, сколько правильное и своевременное документальное подтверждение этого факта судебному приставу-исполнителю. Пока пристав не убедился в том, что взыскатель получил исполнение, и не вынес постановление об окончании производства, он формально вправе продолжать исполнительные действия и начислять санкции, включая исполнительский сбор, за пропуск срока на добровольное исполнение, исчисляемый по факту поступления средств на его счёт. Однако предоставление должником неопровержимых доказательств получения взыскателем денег в установленный срок создаёт основания для признания действий пристава по начислению сбора незаконными, так как фактически требование было выполнено добросовестно, и ущерба для взыскателя не наступило.

Прежде всего, необходимо оценить правомерность начисления исполнительского сбора в рассматриваемой ситуации. Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор налагается в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Поскольку должник оплатил задолженность напрямую взыскателю 30.05.2026, то есть в пределах пятидневного срока, установленного постановлением от 27.05.2026, и предоставил судебному приставу-исполнителю доказательства этого (банковские справки, справку об отсутствии задолженности), обязательство было исполнено своевременно и надлежащим образом. Следовательно, оснований для наложения сбора не имелось.

1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа...
2. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы...
   — Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 112

Дополнительно, часть 2 той же статьи требует, чтобы пристав устанавливал сбор только по истечении срока добровольного исполнения, если должник не доказал невозможность исполнения вследствие непреодолимой силы. Здесь же должник не просто доказывал невозможность, а уже фактически исполнил требование, что является более сильным основанием для освобождения от сбора.

Начисление исполнительского сбора незаконно, поскольку должник фактически исполнил требование в установленный 5-дневный срок добровольного исполнения, оплатив задолженность напрямую взыскателю и предоставив судебному приставу-исполнителю бесспорные доказательства оплаты. Постановление о взыскании исполнительского сбора подлежит отмене, а исполнительное производство — немедленному окончанию в связи с фактическим исполнением. Бездействие пристава, выразившееся в невынесении постановления об окончании производства, также является незаконным.

Куда обращаться и порядок действий

• Подать старшему судебному приставу соответствующего районного отдела ФССП Москвы мотивированное заявление (в письменном виде через канцелярию или ценным письмом с описью, а также дублировать через интернет-приёмную портала Госуслуг). В заявлении потребовать отменить постановление о взыскании исполнительского сбора, окончить исполнительное производство в связи с фактическим исполнением, сослаться на ст. 47, ст. 112 Закона об исполнительном производстве. Приложить все подтверждающие документы.
• Если в течение 10 дней ответ не получен или получен отказ — подать административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов (в порядке главы 22 КАС РФ). В иске заявить требования: признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора; признать незаконным бездействие, выразившееся в неокончании исполнительного производства; обязать пристава окончить производство и отменить постановление о сборе.
• Одновременно с судебным обжалованием (или до него) направить жалобу в Управление ФССП по Москве через интернет-приёмную на официальном сайте ведомства. В жалобе кратко изложить обстоятельства, приложить те же доказательства и потребовать отмены постановления и окончания производства.
• Если сумма исполнительского сбора уже списана со счёта или удерживается, добавить во все заявления и в иск отдельное требование о возврате незаконно взысканных средств, а при необходимости заявить ходатайство о приостановлении взыскания.
• Отслеживать движение средств по счетам и, при поступлении постановления о сборе, незамедлительно письменно обратиться к старшему судебному приставу с требованием отозвать документы без принудительного исполнения, сославшись на предоставленные доказательства оплаты долга.

Документы и доказательства

• Копия постановления о взыскании исполнительского сбора.
• Копии банковских справок или платёжных документов, подтверждающих перечисление денег взыскателю 30.05.2026 (с отметкой даты и назначением).
• Оригинал или заверенная копия справки от ЖКХ об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.
• Скриншоты (распечатки) из личного кабинета на портале Госуслуг, подтверждающие подачу обращения в ФССП с приложением документов, а также дату регистрации.
• Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 27.05.2026.

Сроки и риски

• Срок обжалования постановления пристава в суде составляет 10 дней со дня, когда стало известно о нарушении (получение постановления о сборе). Пропуск срока может быть восстановлен судом при уважительных причинах, но лучше подать жалобу незамедлительно.
• В административном порядке (жалоба старшему приставу или в Управление ФССП) срок рассмотрения — 10 дней, по жалобе в порядке подчинённости — до 30 дней. Если ответа нет, это само по себе является бездействием, подлежащим обжалованию.
• Основной риск — принудительное списание исполнительского сбора со счетов до получения защитных решений. Рекомендуется отслеживать операции по счетам и при возникновении списаний немедленно требовать возврата через старшего пристава и суд.

Когда нужен адвокат

• Если пропущен 10-дневный срок на судебное обжалование и требуется помощь в подготовке ходатайства о его восстановлении с обоснованием уважительных причин.
• Если старший судебный пристав или суд отказали в удовлетворении заявления, и необходимо оспаривать эти решения в вышестоящих инстанциях.
• Если после удовлетворения требований о возврате суммы сбора возникают сложности с фактическим возвратом денег либо на счет наложены иные обременения, требующие квалифицированного процессуального представительства.