Законно ли повторное открытие исполнительного производства по статье 46 пункт 4 часть 1 до истечения 6 месяцев, если имущество и работа не изменились?

Исполнительное производство в отношении вас было окончено судебным приставом-исполнителем на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Это означает, что на момент окончания у вас отсутствовало имущество, на которое можно обратить взыскание, и все принятые приставом допустимые меры по его розыску оказались безрезультатными. Спустя непродолжительное время, менее шести месяцев, это производство было возобновлено.

Юридически значимым обстоятельством здесь является то, что законодательство не устанавливает шестимесячный «запрет» на повторное предъявление исполнительного документа после его возврата взыскателю. Шестимесячный срок, который вас интересует, — это не срок, который должен обязательно пройти, а период, по истечении которого у взыскателя автоматически восстанавливается пропущенный срок для повторного предъявления листа, если он был ранее пропущен. Фактически взыскатель вправе предъявить исполнительный лист повторно в любое время после того, как получил его от пристава, включая день, следующий за днем окончания производства. Закон не требует от взыскателя ждать полгода или доказывать появление у вас нового имущества или доходов.

Таким образом, сам факт возобновления производства менее чем через шесть месяцев и при отсутствии изменений в вашем материальном положении может быть законным. Главное правовое основание здесь — не появление у вас нового имущества, а само право взыскателя на повторное обращение к приставу. Это не является «переоткрытием» старого дела, а считается новым исполнительным производством на основании того же исполнительного документа.

Ключевым для оценки законности действий пристава в вашей ситуации является не дата возобновления, а соблюдение процедуры: не истек ли трехлетний срок предъявления исполнительного листа к исполнению на момент его повторной подачи, и не был ли этот срок прерван или восстановлен судом. Если срок не истек, действия взыскателя по повторному предъявлению листа и действия пристава по возбуждению нового производства формально соответствуют закону, даже если у вас не появилось имущества и не прошло шести месяцев. Наличие или отсутствие у вас нового дохода или имущества влияет на перспективы взыскания, но не на законность возбуждения производства.

Основанием для окончания исполнительного производства в вашей ситуации послужил п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» — отсутствие имущества и доходов, на которые можно обратить взыскание. Само по себе такое окончание не лишает взыскателя права повторно предъявить исполнительный лист. Закон не содержит запрета на возобновление производства сразу после его окончания, если не истёк общий срок предъявления. Однако для оценки законности повторного возбуждения необходимо разобрать, как исчисляется этот срок и какие ограничения могут существовать.

Согласно ч. 3 ст. 22 229-ФЗ, при окончании производства по п. 4 ч. 1 ст. 46 срок предъявления исполнительного документа начинает течь заново с момента направления взыскателю постановления о невозможности взыскания. В вашем случае такое постановление было вынесено, и срок возобновился. Повторное предъявление исполнительного листа в пределах этого нового срока (общий срок — обычно 3 года) возможно в любой момент, если иное прямо не установлено законом.

Возобновление исполнительного производства менее чем через шесть месяцев после его окончания по пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при отсутствии у вас нового имущества или доходов незаконно. Такие действия нарушают прямой запрет, установленный частью 3 статьи 46 этого же закона, которая допускает повторное предъявление исполнительного листа не ранее чем через шесть месяцев со дня окончания производства, если взыскателем не представлены сведения об изменении вашего имущественного положения. Вы имеете право требовать отмены постановления о возбуждении производства и прекращения принудительных мер.

Рекомендуемые действия

• Обжаловать постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении нового исполнительного производства в порядке подчинённости – подать письменную жалобу на имя старшего судебного пристава того же структурного подразделения, где было возбуждено дело.
• В тексте жалобы чётко указать на нарушение части 3 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, сослаться на факт окончания предыдущего производства по пункту 4 части 1 той же статьи и на отсутствие информации о появлении у вас имущества или доходов, что является обязательным условием для досрочного предъявления листа.
• Подготовить и приложить к жалобе документы, подтверждающие отсутствие у вас новых доходов или имущества: справки из банков об остатках и движении по счетам, выписку из ЕГРН об отсутствии зарегистрированных прав на недвижимость, копию трудовой книжки (или сведения о трудовой деятельности) без новых записей, справки из налогового органа об отсутствии объектов налогообложения.
• Подать одновременно с жалобой заявление о приостановлении исполнительных действий (например, о снятии ареста со счетов или запрета на выезд) в связи с обжалованием незаконного возбуждения производства, чтобы минимизировать негативные последствия до разрешения спора.
• Если старший судебный пристав откажет в удовлетворении жалобы либо не рассмотрит её в десятидневный срок, обратиться в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов с административным исковым заявлением о признании постановления о возбуждении производства незаконным и его отмене.
• При подготовке судебного оспаривания собрать доказательства обжалования в порядке подчиненности и при необходимости привлечь к участию в деле адвоката для оценки перспектив дела и составления процессуальных документов, так как самостоятельное ведение административного спора может потребовать специальных познаний.