Суть ситуации заключается в следующем: в марте текущего года судебный пристав-исполнитель вынес постановление о прекращении исполнительного производства, мотивируя это ликвидацией организации-взыскателя (той, в пользу которой взыскивались денежные средства). У заявителя на руках имеется это постановление о прекращении. Однако в июне в бухгалтерию работодателя поступило новое постановление об обращении взыскания на заработную плату, датированное 25 мая, то есть вынесенное после даты прекращения первоначального производства. На основании этого нового документа работодатель возобновил удержания из зарплаты.
Юридически значимым обстоятельством здесь является то, что исполнительное производство уже было прекращено. В рамках исполнительного производства существуют строгие основания для его прекращения и последующего возобновления. Ликвидация взыскателя — это безусловное и окончательное основание для прекращения производства, которое не предполагает его автоматического или произвольного возобновления. Если взыскатель (организация) ликвидирован, он утрачивает свою правоспособность, а вместе с ней — право требования, на основании которого производилось взыскание. Следовательно, повторное предъявление того же исполнительного документа или вынесение нового постановления о взыскании по тому же долгу после прекращения дела по данному основанию является юридически спорным.
Наличие постановления о прекращении от марта и нового постановления от 25 мая создаёт коллизию: одно из них подтверждает, что обязательства по взысканию прекращены, другое — обязывает работодателя продолжать удержания. С правовой точки зрения, если первоначальное производство прекращено законно и не отменено в установленном порядке, постановление, вынесенное после его прекращения, не должно порождать правовых последствий. Однако формально новый документ поступил от должностного лица (судебного пристава-исполнителя), что ставит под вопрос его действительность и законность.
Таким образом, затронуты правоотношения в сфере исполнительного производства, связанные с основаниями прекращения взыскания, действительностью последующих исполнительных действий, а также обязанностями работодателя как третьего лица, на которое возложено исполнение. Юридически значимыми фактами являются: дата вынесения постановления о прекращении, дата вынесения нового постановления, а также наличие или отсутствие отмены первого постановления вышестоящим должностным лицом или судом.
Применимое право
Ключевым для разрешения данной ситуации является вопрос о правовых последствиях прекращения исполнительного производства в связи с ликвидацией взыскателя-организации. Согласно п. 7 ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», именно это обстоятельство является самостоятельным и безусловным основанием для прекращения производства судебным приставом-исполнителем. Поскольку в марте производство было прекращено именно по данному основанию (взыскатель-организация исключена из ЕГРЮЛ), никаких правовых возможностей для взыскания задолженности в пользу уже несуществующего лица не остаётся. Прекращение производства означает, что исполнительные действия более не могут совершаться, а все ранее вынесенные постановления, включая возможные обращения взыскания, утрачивают силу.
Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: ... 7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 43
Таким образом, новое постановление об обращении взыскания на заработную плату от 25 мая, которое поступило в июне, не может иметь законной силы, поскольку оно вынесено по уже прекращённому исполнительному производству либо по новому производству, возбуждённому в отсутствие законного взыскателя. В любом случае такое постановление является незаконным и подлежит отмене, так как прекращение производства по ст. 43 исключает возможность последующего совершения любых исполнительных действий без отмены самого постановления о прекращении в установленном порядке (чего в описанной ситуации не было).
Что касается обязанностей работодателя, то законодательство прямо устанавливает, что лица, выплачивающие должнику заработную плату, исполняют исполнительный документ только при наличии законных оснований. Одним из оснований для прекращения исполнения является постановление судебного пристава-исполнителя. Поскольку у работодателя имеется постановление о прекращении производства от марта, он уже обязан был прекратить удержания по первоначальному исполнительному документу. Поступление нового постановления от 25 мая не восстанавливает автоматически удержания, так как это постановление вынесено в нарушение прекращённого производства и не подкреплено действующим исполнительным документом.
Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа: ... 4) по постановлению судебного пристава-исполнителя.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 98
Работодатель, добросовестно исполняющий требования закона, при наличии у него двух противоречащих друг другу постановлений (одно – о прекращении, другое – о новых удержаниях) должен руководствоваться постановлением о прекращении, которое подтверждает отсутствие законного основания для взыскания. Более того, он вправе приостановить удержания до выяснения обстоятельств, направив запрос в службу судебных приставов либо уведомив должника. Однако прямого указания на обязанность работодателя самостоятельно отказать в исполнении постановления от 25 мая в тексте ст. 98 нет; она лишь говорит о необходимости удерживать средства со дня получения исполнительного документа. Но в данном случае полученное постановление не основано на действительном исполнительном производстве, поэтому применению подлежит общий принцип законности: ни одно лицо не обязано исполнять незаконный ненормативный акт. Для полной определённости заявителю следует незамедлительно проинформировать работодателя о наличии постановления о прекращении и представить его копию, а также обжаловать постановление от 25 мая в порядке подчинённости вышестоящему приставу или в суд (такой порядок установлен ст. 121 Закона об исполнительном производстве, которая не приведена в предоставленном контексте, но общеизвестна и применяется по аналогии).
Постановление о прекращении исполнительного производства в связи с ликвидацией взыскателя-организации (п. 7 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве) исключает любое последующее взыскание по тому же обязательству. Новое постановление об обращении взыскания на заработную плату от 25 мая вынесено незаконно, поскольку производство уже прекращено и не отменялось. Удержания, начатые на его основании, подлежат немедленному прекращению, а само постановление – отмене как не имеющее правовой силы.
Рекомендуемые действия
- Незамедлительно в письменной форме уведомить работодателя (бухгалтерию) о наличии постановления о прекращении исполнительного производства, приложить его заверенную копию и потребовать приостановить удержания по постановлению от 25 мая до разрешения ситуации.
- Подать жалобу на постановление от 25 мая вышестоящему должностному лицу – старшему судебному приставу отдела, в котором было вынесено это постановление, в порядке подчинённости, указав на незаконность ввиду прекращённого производства.
- Одновременно направить обращение в прокуратуру по месту нахождения отдела судебных приставов с требованием провести проверку законности вынесения постановления об обращении взыскания после прекращения производства.
- Запросить в службе судебных приставов копии материалов прекращённого исполнительного производства и нового постановления, чтобы зафиксировать отсутствие законных оснований для его вынесения.
- Если жалоба в порядке подчинённости не дала результата в 10-дневный срок или отказано в её удовлетворении, оспорить постановление от 25 мая в районном суде по месту совершения исполнительных действий в порядке административного судопроизводства.
Куда обращаться и порядок действий
Первое обращение – в кадровую службу или бухгалтерию работодателя с заявлением о приостановке удержаний. Затем – в тот отдел судебных приставов, который вынес постановление от 25 мая, с жалобой на имя старшего судебного пристава. При отсутствии реакции – в прокуратуру и суд. Параллельно можно направить обращение в вышестоящее управление ФССП по субъекту РФ.
Документы и доказательства
- Постановление о прекращении исполнительного производства (оригинал или заверенная копия).
- Постановление об обращении взыскания на заработную плату от 25 мая (копия, полученная от работодателя).
- Справки с работы о произведённых удержаниях (помесячно, с суммой) – для фиксации незаконных списаний.
- Копия заявления работодателю с отметкой о вручении и ответ работодателя (при наличии).
- Скриншоты или распечатки с сайта ФНС об исключении взыскателя-организации из ЕГРЮЛ (для подтверждения ликвидации).
Денежные требования
Все суммы, незаконно удержанные из заработной платы на основании постановления от 25 мая, подлежат возврату. Требование о возврате нужно предъявить работодателю (он удерживал и перечислял деньги), а в случае отказа – взыскивать с работодателя как с лица, виновного в незаконном удержании, в рамках искового производства. Также можно поставить вопрос о компенсации морального вреда и процентов за пользование чужими денежными средствами.
Сроки и риски
Жалоба вышестоящему приставу должна быть подана в течение 10 дней со дня, когда стало известно о нарушении (получение постановления от 25 мая). Срок обращения в суд – 3 месяца с момента, когда вы узнали о нарушении прав. Основной риск – списание средств будет продолжаться вплоть до официальной отмены постановления, поэтому действовать необходимо незамедлительно. Если пропустить срок обжалования, потребуется восстанавливать его в суде с подтверждением уважительности причин.
Когда нужен адвокат
Если жалоба вышестоящему приставу отклонена, прокуратура не приняла мер, а удержания продолжаются, рекомендуется обратиться к адвокату для подготовки административного иска об оспаривании постановления, а также для взыскания удержанных сумм в судебном порядке. Адвокат также поможет при необходимости обжаловать бездействие старшего судебного пристава.
