Имеют ли право судебные приставы возбудить исполнительное производство не по месту прописки, если я прописан в другом регионе, а дело открыли по старому адресу

В рассматриваемой ситуации гражданин зарегистрирован (имеет постоянную регистрацию по месту жительства) в одном регионе, однако судебные приставы возбудили в отношении него исполнительное производство, указав в качестве адреса для совершения исполнительных действий и направления корреспонденции его прежнее место жительства, где он в настоящее время фактически не проживает. Уведомление о возбуждении производства было направлено именно на этот старый адрес, не дошло до гражданина, однако о самом факте возбуждения дела он узнал через портал «Госуслуги».

Юридически значимым обстоятельством здесь является вопрос о территориальной подсудности (подведомственности) исполнительного производства. По общему правилу, исполнительное производство должно возбуждаться и вестись по месту жительства должника-гражданина, то есть по адресу его регистрации (постоянного или преимущественного проживания). Если же место жительства неизвестно или должник не проживает по адресу регистрации, закон допускает возбуждение производства по месту нахождения его имущества либо по последнему известному месту жительства. В описанной ситуации возникает несоответствие: приставы могли использовать старый адрес (предположительно как «последнее известное место жительства») или адрес, который был указан взыскателем, но при этом у должника есть иное место фактического проживания и постоянной регистрации (прописки).

Затронуты правоотношения, регулируемые законодательством об исполнительном производстве, в части определения места совершения исполнительных действий и порядка извещения должника. Ключевое значение имеет то, что должник не получал направленных в его адрес документов, поскольку они пришли по адресу, где он не проживает. Это порождает вопрос о надлежащем извещении: если документы не были вручены по причинам, не зависящим от должника (например, из-за ошибочного адреса), то извещение может считаться ненадлежащим, что влечет за собой правовые последствия — в частности, оспоримость тех мер принудительного исполнения, которые были приняты без надлежащего уведомления должника.

Юридически значимо установить: знали ли (должны ли были знать) судебные приставы на момент возбуждения производства о действительном месте регистрации и жительства должника; направляли ли они запросы в регистрирующие органы или руководствовались только данными взыскателя; а также был ли учтен факт направления корреспонденции по адресу, который уже не актуален. Само по себе получение информации через портал «Госуслуги» может свидетельствовать об осведомленности должника, но не отменяет требования о надлежащем извещении его по установленным правилам.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства гражданина признаётся место, где он постоянно или преимущественно проживает. Именно это понятие является ключевым для определения территориальной подсудности исполнительного производства.

1. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
   — Гражданский кодекс Российской Федерации, ст. 20

В вашей ситуации вы прописаны в другом регионе и фактически проживаете там, а не по старому адресу. Следовательно, вашим местом жительства в смысле закона является регион прописки (если вы там постоянно проживаете). Приставы, возбуждая производство по адресу, где вы больше не живёте, ошиблись в определении места жительства. Однако, если вы ранее сообщали кредиторам или самому приставу этот старый адрес как свой, вы можете нести риск последствий (например, признания уведомления надлежащим). Но по общему правилу, приставы обязаны были установить ваше актуальное место жительства.

Действия судебного пристава по возбуждению исполнительного производства не по месту вашей регистрации, а по старому адресу, неправомерны, если ваше актуальное место жительства не было скрыто и могло быть установлено. Возбуждение производства по последнему известному месту жительства допустимо лишь как временная мера при отсутствии сведений о должнике. Поскольку вы узнали о производстве через «Госуслуги», факт ненадлежащего бумажного извещения не лишает вас права оспорить незаконное возбуждение дела с нарушением правил территориальности.

Рекомендуемые действия

• Незамедлительно подать жалобу на постановление о возбуждении исполнительного производства в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу или в суд, указав на нарушение части 1 статьи 33 Федерального закона об исполнительном производстве (неверное определение места совершения исполнительных действий).
• Параллельно подать заявление приставу-исполнителю о нарушении правил извещения, установленных статьями 24 и 27 Федерального закона об исполнительном производстве, и ходатайствовать о направлении всех документов исключительно по месту вашей постоянной регистрации.
• Заявить ходатайство о передаче исполнительного производства в отдел судебных приставов по вашему действительному месту жительства, приложив копию паспорта со штампом о регистрации и документ, подтверждающий непроживание по старому адресу.
• При получении отказа или бездействии обжаловать действия пристава-исполнителя главному судебному приставу субъекта РФ или напрямую в районный суд общей юрисдикции в десятидневный срок с момента, когда вы узнали о нарушении.
• Контролировать ход производства и все выносимые постановления через личный кабинет «Госуслуг», так как электронное извещение в нем признается надлежащим, и ваша осведомленность будет учитываться, но не отменяет необходимости соблюдения приставом территориальной подсудности.

Когда нужен адвокат

Если пристав отказывается передать производство по месту вашего жительства и начинает применять меры принудительного исполнения (арест счетов, запрет на выезд) на основании оспариваемого постановления, для оперативного восстановления прав и признания действий пристава незаконными необходимо обратиться к адвокату.