Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте жалобу на бездействие пристава старшему судебному приставу вашего отдела.
  2. 2
    Одновременно подайте в районный суд административный иск о признании бездействия незаконным.
  3. 3
    Потребуйте от пристава составить протокол о нарушении запрета на выезд (ст. 17.17 КоАП РФ).descriptionЗаявление судебному приставу-исполнителю о привлечении к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ за нарушение запрета на выезд (свободная форма)
  4. 4
    Направьте в Пограничную службу ФСБ запрос о факте пересечения границы должником.
  5. 5
    Подайте заявление приставу о применении иных мер: арест счетов, имущества, ограничение прав.
  6. 6
    Обратитесь в прокуратуру с требованием провести проверку бездействия должностных лиц ФССП.

Документы и доказательства

  • Постановление об ограничении выезда от 23.01.2024 (номер и дата).
  • Справка о сумме задолженности по алиментам (около 180 000 руб.).
  • Показания свидетелей (общие знакомые) о поездке должника в Турцию.
  • Скриншоты переписки или аудиозапись, где должник рассказывает о выезде.
  • Если клиент сохранил фото паспорта на границе (в фабуле только видел, но не указано, что сохранил): Фото паспорта должника на границе (если удалось сохранить).
  • Копии ваших заявлений приставу с отметками о регистрации (для фиксации даты обращения).

  • Срочно: первые шаги

    • Немедленно зафиксируйте доказательства выезда бывшего мужа: запишите аудио, сделайте скриншоты переписок с общими знакомыми, где он рассказывает о поездке в Турцию.
    • Подайте письменное заявление старшему судебному приставу с требованием провести служебную проверку, почему постановление от 23.01.2024 не сработало на границе.
    • В иске требуйте истребовать у Пограничной службы ФСБ сведения о пересечении границы должником в период действия ограничения.
    • Потребуйте от пристава составить протокол об административном правонарушении по ст. 17.17 КоАП РФ за нарушение временного ограничения на выезд.

  • Когда нужен адвокат

    • Если долг не платится более 2 месяцев, инициируйте привлечение должника к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ.

  • Альтернативные пути

    • Подайте заявление в Пограничную службу ФСБ с просьбой проверить факт пересечения границы должником в период действия ограничения.
    • Направьте жалобу в прокуратуру на бездействие пристава — это может ускорить проверку и привлечение виновных к ответственности.
    • Обратитесь к старшему судебному приставу с требованием провести служебную проверку причин неисполнения постановления от 23.01.2024.
    • Параллельно подайте административный иск в суд о признании бездействия пристава незаконным — это зафиксирует нарушение.
    • Используйте факт выезда как дополнительное доказательство злостного уклонения от уплаты алиментов для возбуждения уголовного дела по ст. 157 УК РФ.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В данной ситуации центральным обстоятельством является тот факт, что в отношении должника (бывшего мужа) судебным приставом-исполнителем 23.01.2024 было вынесено постановление о временном ограничении права на выезд за пределы Российской Федерации в связи с наличием задолженности по алиментам в размере около 180 000 рублей. Однако, несмотря на действующее ограничение, должник физически пересек границу РФ (выезжал в Турцию), что подтверждается, по словам взыскательницы, осведомленностью общих знакомых (его рассказами) и косвенно — фотографией его паспорта на границе.

Это порождает несколько юридически значимых аспектов.

Во-первых, само по себе наличие вынесенного постановления об ограничении выезда не является гарантией его фактического исполнения. Реализация этого ограничения на практике происходит в автоматизированном режиме: постановление направляется в Пограничную службу ФСБ России и вносится в соответствующие базы данных (электронные реестры). Если постановление по какой-то причине не было передано, своевременно не обработано или было отозвано (например, при частичной оплате или по ошибке пристава), техническая возможность пересечения границы у должника сохраняется. Таким образом, сам факт выезда при наличии постановления от 23 января указывает либо на сбой в межведомственном взаимодействии (проблема на стороне приставов или пограничников), либо на то, что на момент выезда ограничение формально уже не действовало.

Во-вторых, ключевой является квалификация бездействия судебного пристава-исполнителя. Взыскательница указывает, что приставы «молчат», не отвечают на звонки и утверждают, что «всё в порядке», хотя реального взыскания долга нет, а ограничение выезда оказалось неэффективным. С точки зрения закона, судебный пристав обязан не только вынести постановление, но и проконтролировать его передачу в Пограничную службу, а в случае выявления факта выезда должника — установить причину (была ли техническая ошибка, был ли отменен запрет, подавал ли должник на снятие ограничения и т.д.). Бездействие пристава по отслеживанию исполнения собственного постановления и по реагированию на сообщение взыскателя о состоявшемся выезде образует состав бездействия, которое может быть обжаловано.

В-третьих, сам по себе факт выезда должника за границу при наличии неисполненного обязательства по алиментам и наложенного ограничения не является самостоятельным уголовным преступлением или административным правонарушением для должника (если не доказано, что он подделал документы или дал взятку). Однако это обстоятельство может свидетельствовать о пренебрежении должником законными требованиями и в совокупности с продолжительной неуплатой алиментов (более 2 месяцев) может учитываться при квалификации его действий как злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей (ст. 157 УК РФ). Помимо этого, сам факт пересечения границы при наличии действующего запрета (если он фактически был в базе) — это нарушение правил выезда, которое влечет для должника риск административной ответственности, но только если будет доказан умысел на обход ограничения.

Юридически значимо, что на текущий момент имеются вступившее в силу постановление об ограничении выезда, алиментный долг в 180 000 рублей и информация о фактическом пересечении границы должником, которая не была проверена приставом. Также значимым является бездействие самого пристава: он не принимает мер по выяснению причин выезда, не информирует взыскателя о ходе исполнения, не применяет иные меры воздействия (арест имущества, счетов, ограничение водительских прав и т.д.). Это указывает на то, что правоотношения по взысканию алиментов находятся в «замороженном» состоянии, несмотря на законные основания для активной работы.

Таким образом, суть ситуации сводится к тому, что взыскательница формально получила меру принуждения (ограничение выезда), но она оказалась нереализованной на практике. Возникший конфликт касается ненадлежащего исполнения судебным приставом своих обязанностей по контролю за исполнением вынесенного постановления и непринятию дальнейших мер к должнику, а также технической невозможности (или нежелания) обеспечить реальное действие запрета на выезд.

Согласно статье 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении требований о взыскании алиментов. В вашей ситуации такое постановление вынесено 23.01.2024, и сумма долга (около 180 000 рублей) явно превышает установленный порог. Однако сам факт, что бывший муж смог выехать в Турцию, указывает на то, что ограничение не было надлежащим образом исполнено пограничными органами. Это не означает, что постановление недействительно — оно продолжает действовать, но его фактическое исполнение может быть нарушено из-за технической или организационной ошибки. Для должника нарушение установленного ограничения влечёт не «последствия» в рамках самого постановления (оно остаётся в силе), а административную ответственность по специальной норме — статье 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая в предоставленном вам контексте не приведена. В ней установлен штраф до 2000–2500 рублей или обязательные работы за нарушение временного ограничения на выезд. Если в тексте контекста эта статья отсутствует, её следует искать в главе 17 КоАП РФ.

Статья 67. Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации

  1. Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превыша
    — Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 67

Что касается бездействия судебного пристава-исполнителя, который «молчит» и не отвечает на звонки, ваши права защищены статьёй 121 того же закона: постановления, действия (бездействие) должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы в порядке подчинённости или оспорены в суде. В вашем случае, если приставы не принимают мер к фактическому исполнению постановления об ограничении выезда (например, не направляют его в пограничную службу, не проверяют его исполнение), это прямое бездействие. Порядок судебного обжалования детально регулируется главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Вы можете подать административное исковое заявление о признании бездействия незаконным.

  1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
    — Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 121

Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению

  1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменаци
    — Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218

Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд
3. Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 219

Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, в заявлении должны быть указаны: сведения об оспариваемом бездействии (от принятия каких решений либо от совершения каких действий уклоняется орган); сведения о правах, свободах и законных интересах, которые нарушаются; нормативные правовые акты, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемое бездействие; сведения о подаче жалобы в вышестоящий орган; требование о признании незаконными решения, действия (бездействия). При оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя указываются известные сведения об исполнительном документе и об исполн
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 220

Статья 226 КАС РФ устанавливает сроки рассмотрения административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, лиц, наделенных публичными полномочиями: в течение одного месяца со дня поступления административного искового заявления в суд (ч.1).
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 226

При этом важно не упустить срок — десять дней с момента, когда вы узнали о нарушении (о том, что пристав бездействует, вы могли узнать, когда он не ответил на звонок или не принял мер после вашего заявления). В административном иске необходимо чётко указать, в чём именно выражается бездействие (например, не направлено постановление в Пограничную службу, не проведена проверка факта пересечения границы).

Помимо ограничения выезда, закон предусматривает иные меры принудительного исполнения, однако в предоставленном контексте нормы, регулирующие такие меры (арест имущества, обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника, наложение ареста на денежные средства на счетах), отсутствуют. Их следует искать в главах 8 и 9 Федерального закона № 229-ФЗ. Вы вправе требовать от пристава их применения независимо от того, выезжает ли должник за границу.

Наконец, для привлечения бывшего мужа к более серьёзной ответственности — уголовной за злостное уклонение от уплаты алиментов — применяется статья 157 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ключевое условие: неуплата должна быть совершена неоднократно, то есть после того, как должник уже был подвергнут административному наказанию за аналогичное деяние (например, по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ). Поскольку он не платит давно, сумма долга значительная, и, вероятно, до вынесения постановления об ограничении выезда его могли привлекать к административной ответственности (если это происходило, то есть признаки состава преступления). Если же он не привлекался, необходимо сначала обратиться к приставу с требованием составить протокол по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, а после повторной неуплаты в течение двух месяцев со дня вступления постановления в силу — подать заявление о возбуждении уголовного дела в отдел полиции или к мировому судье.

Статья 157. Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей

  1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, - наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
    Примечания. 1. Неуплатой ... признается неуплата ... подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.
    — Уголовный кодекс Российской Федерации, ст. 157

Таким образом, даже если приставы бездействуют, у вас есть несколько правовых инструментов: обжалование их бездействия в суд (с учётом десятидневного срока), требование применить иные меры взыскания, инициирование административного производства по ст.5.35.1 КоАП РФ, а при наличии повторности — уголовного дела. Факт выезда за границу не отменяет обязанности платить алименты и сам по себе является самостоятельным административным правонарушением, за которое можно привлечь должника.

Вынесенное 23.01.2024 постановление об ограничении выезда законно, но не было фактически исполнено приставом либо пограничными органами, что сделало его формальным. Факт пересечения границы должником не отменяет долг и не обесценивает ваши усилия, а свидетельствует о бездействии пристава, которое необходимо незамедлительно обжаловать. Должник может быть привлечён к административной ответственности за нарушение запрета на выезд, а при наличии повторности — к уголовной за злостную неуплату алиментов; бездействие пристава подлежит судебному пресечению.

Рекомендуемые действия

  • Зафиксировать сообщение о выезде: записать аудио, получить скриншоты переписок, где знакомые подтверждают поездку в Турцию, сохранить фото паспорта с границы (даже если только видели). Оформить письменные объяснения свидетелей, готовых подтвердить факт.
  • Подать письменное заявление на имя старшего судебного пристава отдела с требованием провести служебную проверку: почему постановление от 23.01.2024 не было передано в пограничные органы либо не сработало, установить даты передачи, запросить подтверждение направления. Заявление вручить под отметку или направить заказным письмом.
  • Одновременно подать в суд административное исковое заявление о признании бездействия пристава незаконным (по ст. 121 Закона № 229-ФЗ и гл. 22 КАС РФ). В иске указать отсутствие контроля за исполнением ограничения, нерассмотрение ваших обращений о выезде должника и неприменение иных мер взыскания. Соблюсти 10-дневный срок со дня, когда узнали о бездействии (например, с момента, когда пристав не ответил на сообщение о выезде).
  • Требовать в том же иске или отдельным ходатайством применить обеспечительные меры (истребовать у Пограничной службы сведения о пересечении границы должником в спорный период) — это подтвердит факт нарушения и усилит позицию.
  • Параллельно потребовать от пристава применить иные меры принудительного исполнения (арест счетов, имущества, ограничение водительских прав, обращение взыскания на доходы), подав отдельное мотивированное заявление с описью вложений.

Куда обращаться и порядок действий

  • Старшему судебному приставу-исполнителю (начальнику отдела) — жалоба на бездействие в порядке подчинённости. Ответ должен быть дан в 10-дневный срок.
  • В районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов — административный иск об оспаривании бездействия. Подаётся через канцелярию либо почтой. Срок рассмотрения — 1 месяц.
  • В прокуратуру по месту ведения исполнительного производства — требование провести общенадзорную проверку бездействия должностного лица. Прокурор вправе внести представление об устранении нарушений.
  • В Пограничную службу ФСБ России (через центральный аппарат или региональное управление) — запрос о факте пересечения границы должником за период действия ограничения, сославшись на постановление пристава.
  • Приставу-исполнителю с требованием составить протокол об административном правонарушении по ст. 17.17 КоАП РФ в связи с нарушением временного ограничения на выезд.

Документы и доказательства

  • Копия постановления об ограничении выезда от 23.01.2024 с указанием номера.
  • Справка о сумме задолженности (если имеется) или расчёт пристава, подтверждающий долг ~180 000 руб.
  • Зафиксированные доказательства выезда: показания свидетелей, их контакты, скриншоты переписки, фото паспорта на границе (при наличии), распечатка смс или сообщений из мессенджеров.
  • Копии ваших заявлений, жалоб приставу с отметками о регистрации, чтобы подтвердить дату обращения и отсчитать 10-дневный срок для суда.
  • Административное исковое заявление, составленное в соответствии со ст. 220 КАС РФ: указать реквизиты исполнительного производства, дату вынесения постановления, в чём бездействие и какие ваши права нарушены.

Сроки и риски

  • Жалоба в порядке подчинённости: ответ обязаны дать в 10 дней; отсутствие ответа – дополнительное основание для суда.
  • Административный иск: подать в течение 10 дней с момента, когда вы узнали о бездействии пристава (например, когда он не отреагировал на ваше сообщение о выезде). Пропуск срока без уважительной причины грозит отказом в удовлетворении требований.
  • Привлечение к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ: срок давности – 3 месяца со дня нарушения, необходимо успеть подать заявление приставу незамедлительно.
  • Для уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ нужно предварительное привлечение к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ. Если его не было, сроки растягиваются: протокол по 5.35.1 – затем ожидание неуплаты свыше 2 месяцев – возбуждение уголовного дела.
  • Риск: должник мог покинуть РФ легально, если ограничение было снято (частичная оплата, ошибка). Суд истребует сведения о пересечении границы и установит, было ли оно действующим. Если запрет не сработал из-за неприсоединения пристава, это укрепляет его бездействие.

Когда нужен адвокат

  • При составлении административного иска и сборе доказательств (особенно если нет опыта судебных споров с приставами).
  • Если после суда бездействие признают незаконным, но пристав всё равно не принимает мер, адвокат поможет инициировать взыскание убытков с казны.
  • Для грамотного запуска уголовного преследования должника: от сбора подтверждений злостности до подачи заявления в правоохранительные органы.
  • В случае отказа в возбуждении уголовного дела или затягивания — адвокат обжалует постановления, обеспечив защиту интересов взыскателя.