Статья 47. Окончание исполнительного производства 1. Исполнительное производство оканчивается в случаях: 3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона;
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 47
Далее, пункт 2 части 1 статьи 46 данного Закона устанавливает конкретное основание для извещения взыскателя о невозможности взыскания. В контексте представленного фрагмента норма изложена не полностью, однако из системного толкования и общедоступной правовой действительности известно, что данный пункт применяется в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей. В той части текста, которая имеется в распоряжении, указано:
Статья 46. Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу 1. Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: 2) ...
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 46
Как видно, дословная формулировка пункта 2 в предоставленном контексте отсутствует, однако из общих принципов законодательства следует, что данная норма рассчитана на объективную невозможность принудительного исполнения из-за отсутствия данных о должнике или его имуществе. В рассматриваемой ситуации пользовательница не ссылалась на подобные обстоятельства — напротив, она сама отозвала судебные приказы у приставов и подала заявления об их отмене. Таким образом, основанием для окончания производства послужил отзыв исполнительного документа взыскателем, а не установленная приставом невозможность взыскания по объективным причинам.
Примечательно, что пункт 1 части 1 статьи 46, ранее предусматривавший возвращение исполнительного документа по заявлению взыскателя, утратил силу с 21 декабря 2021 года. В действующей редакции Закона отзыв исполнительного документа взыскателем не является самостоятельным основанием для извещения о невозможности взыскания. Следовательно, у пристава отсутствовали правовые основания применять именно пункт 2 части 1 статьи 46, если возврат документа был инициирован самим взыскателем, а не вызван розыском должника.
Параллельно следует рассмотреть специальную норму, касающуюся прекращения исполнительного производства в случае отмены судебного акта. Статья 43 Закона об исполнительном производстве предусматривает прекращение производства судебным приставом-исполнителем, если судебный акт, на основании которого выдан исполнительный документ, отменён. Пользовательница подала заявление об отмене судебного приказа, однако на момент вынесения постановления об окончании производства решение мирового судьи ещё не было принято — она только получила уведомление об отмене исполнительного производства (возможно, до рассмотрения судом её заявления). В представленном контексте статьи 43 указана лишь часть нормы:
Статья 43. Прекращение исполнительного производства 1. Исполнительное производство прекращается судом в случаях: 1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; 2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); 3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; 3.1) истечения т
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 43
В контексте отсутствует часть 2 статьи 43, которая как раз устанавливает случаи прекращения производства судебным приставом-исполнителем, включая отмену судебного акта. Однако если бы судебный приказ был отменён на момент вынесения постановления, пристав обязан был прекратить производство по данному основанию, а не оканчивать его по ст. 46. Поскольку отмена ещё не произошла, применение ст. 46 формально возможно, но с оговоркой: основанием для извещения о невозможности взыскания должен быть один из случаев, указанных в ст. 46, а не желание взыскателя.
Таким образом, пристав, вероятно, ошибочно применил пункт 2 части 1 статьи 46, так как в действительности основанием для окончания послужил отзыв исполнительного документа самим взыскателем. После утраты силы пункта 1 части 1 статьи 46 такое основание в законе отсутствует. Правильным процессуальным решением в данной ситуации было бы либо вынесение постановления об окончании исполнительного производства по пункту 4 части 1 статьи 47 (возвращение исполнительного документа по требованию суда, выдавшего его, — но такое требование ещё не поступило), либо ожидание судебного акта об отмене судебного приказа и последующее прекращение производства по ст. 43. Формулировка постановления, которую описывает пользовательница (взыскание не производилось, повторное предъявление возможно), является типовой для возврата документа по ст. 46, однако её применение к добровольному отзыву приказов необоснованно.