В описанной ситуации центральное место занимают правоотношения, связанные с принудительным исполнением судебного акта, урегулированные Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Суть произошедшего такова: взыскатель, получив исполнительный лист, инициировал исполнительное производство, которое было возбуждено, но затем окончено приставом и возвращено взыскателю в связи с невозможностью взыскания (как правило, это означает, что у должника отсутствует имущество, на которое можно обратить взыскание, или установить его местонахождение не удалось). Впоследствии, спустя значительное время (более трех лет с момента возврата), взыскатель повторно предъявил тот же исполнительный лист, и на его основании снова возбуждено исполнительное производство.
Юридически значимым обстоятельством является то, что факт возврата исполнительного листа взыскателю по указанному основанию (невозможность взыскания) прерывает течение общего срока предъявления исполнительного документа к исполнению. После такого возврата закон устанавливает определенные временные рамки, в течение которых взыскатель вправе повторно обратиться с этим листом. При этом важно учитывать, что первое предъявление имело место, и производство было окончено в январе 2023 года, а повторное предъявление произошло в мае 2026 года, то есть спустя более чем три года и четыре месяца.
Таким образом, ключевой вопрос состоит в том, соблюден ли взыскателем срок, установленный для повторного предъявления исполнительного листа после его возврата в связи с невозможностью взыскания, и не истек ли общий срок предъявления листа к исполнению, исчисляемый с учетом всех перерывов. Если такой срок пропущен, то действия пристава по возбуждению нового производства могут быть оспорены, так как утрачивается право на принудительное исполнение через ФССП.
Основной срок, в течение которого исполнительный лист может быть предъявлен к принудительному исполнению, установлен ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Поскольку выданный в октябре 2022 года исполнительный лист относится к категории обычных судебных актов, для него действует общее правило: он может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Ваша ситуация осложнена тем, что лист уже однажды предъявлялся (в 2022–2023 годах) и был возвращен взыскателю в январе 2023 года в связи с невозможностью взыскания. Повторное предъявление в мае 2026 года требует проверки того, с какого момента исчисляется срок после возврата.
- Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 21
После того как исполнительное производство было окончено и лист возвращен взыскателю по основанию невозможности взыскания, течение срока предъявления не просто продолжается, а начинает отсчитываться заново — с момента направления взыскателю постановления о возврате. Это прямо вытекает из специального правила ст. 22 того же Закона. В вашем случае такое постановление было направлено, скорее всего, в январе 2023 года. Следовательно, новый трехлетний срок начал течь с января 2023 года и истек в январе 2026 года. Поскольку повторное предъявление произошло в мае 2026 года, то есть более чем через три года после возврата, этот трехлетний срок был пропущен.
- В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня направления соответствующего постановления.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 22
При этом необходимо учитывать, что первоначальное предъявление исполнительного листа в 2022 году прервало течение общего трехлетнего срока. В силу ст. 432 Гражданского процессуального кодекса РФ предъявление исполнительного документа к исполнению прерывает срок его предъявления. После возврата листа срок начинает течь заново — именно с момента извещения взыскателя о возврате (как указано выше). Таким образом, период с момента выдачи листа до первого предъявления не засчитывается в новый трехлетний срок, начавшийся в январе 2023 года.
- Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 432
Поскольку срок предъявления истек (январь 2026), а новое предъявление состоялось в мае 2026 года, судебный пристав-исполнитель обязан отказать в возбуждении исполнительного производства, если только взыскатель не восстановил пропущенный срок в судебном порядке. Это прямо предусмотрено ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» — одним из оснований для отказа является истечение срока предъявления исполнительного документа и отсутствие его восстановления судом. В вашей ситуации, если взыскатель не обращался в суд за восстановлением срока, постановление о возбуждении производства, вынесенное в мае 2026 года, может быть признано незаконным.
... 3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 31
Таким образом, анализ норм приводит к выводу: с момента возврата исполнительного листа в январе 2023 года срок для его повторного предъявления истек в январе 2026 года. Повторное предъявление в мае 2026 года произведено за пределами этого срока, и при отсутствии судебного акта о восстановлении срока возбуждение исполнительного производства является ошибочным. Правовым последствием пропуска срока является обязанность судебного пристава-исполнителя отказать в возбуждении производства, а при уже возбужденном — вынести постановление об отказе или об окончании производства в связи с истечением срока. Взыскатель, однако, не лишен права обратиться в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если докажет уважительность причин пропуска (ч. 2 ст. 432 ГПК РФ).
