Не пропущен ли срок повторного предъявления исполнительного листа после возврата из-за невозможности взыскания?

В описанной ситуации центральное место занимают правоотношения, связанные с принудительным исполнением судебного акта, урегулированные Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Суть произошедшего такова: взыскатель, получив исполнительный лист, инициировал исполнительное производство, которое было возбуждено, но затем окончено приставом и возвращено взыскателю в связи с невозможностью взыскания (как правило, это означает, что у должника отсутствует имущество, на которое можно обратить взыскание, или установить его местонахождение не удалось). Впоследствии, спустя значительное время (более трех лет с момента возврата), взыскатель повторно предъявил тот же исполнительный лист, и на его основании снова возбуждено исполнительное производство.

Юридически значимым обстоятельством является то, что факт возврата исполнительного листа взыскателю по указанному основанию (невозможность взыскания) прерывает течение общего срока предъявления исполнительного документа к исполнению. После такого возврата закон устанавливает определенные временные рамки, в течение которых взыскатель вправе повторно обратиться с этим листом. При этом важно учитывать, что первое предъявление имело место, и производство было окончено в январе 2023 года, а повторное предъявление произошло в мае 2026 года, то есть спустя более чем три года и четыре месяца.

Таким образом, ключевой вопрос состоит в том, соблюден ли взыскателем срок, установленный для повторного предъявления исполнительного листа после его возврата в связи с невозможностью взыскания, и не истек ли общий срок предъявления листа к исполнению, исчисляемый с учетом всех перерывов. Если такой срок пропущен, то действия пристава по возбуждению нового производства могут быть оспорены, так как утрачивается право на принудительное исполнение через ФССП.

Основной срок, в течение которого исполнительный лист может быть предъявлен к принудительному исполнению, установлен ст. 21 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Поскольку выданный в октябре 2022 года исполнительный лист относится к категории обычных судебных актов, для него действует общее правило: он может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Ваша ситуация осложнена тем, что лист уже однажды предъявлялся (в 2022–2023 годах) и был возвращен взыскателю в январе 2023 года в связи с невозможностью взыскания. Повторное предъявление в мае 2026 года требует проверки того, с какого момента исчисляется срок после возврата.

1. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
   — Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 21

После того как исполнительное производство было окончено и лист возвращен взыскателю по основанию невозможности взыскания, течение срока предъявления не просто продолжается, а начинает отсчитываться заново — с момента направления взыскателю постановления о возврате. Это прямо вытекает из специального правила ст. 22 того же Закона. В вашем случае такое постановление было направлено, скорее всего, в январе 2023 года. Следовательно, новый трехлетний срок начал течь с января 2023 года и истек в январе 2026 года. Поскольку повторное предъявление произошло в мае 2026 года, то есть более чем через три года после возврата, этот трехлетний срок был пропущен.

Срок для повторного предъявления исполнительного листа после его возврата взыскателю в связи с невозможностью взыскания составляет три года и исчисляется с момента направления постановления об окончании исполнительного производства и возврате документа. В вашей ситуации данный срок начал течь в январе 2023 года и истек в январе 2026 года, поэтому предъявление листа в мае 2026 года является просроченным более чем на два года. Возбуждение нового исполнительного производства в мае 2026 года произведено приставом-исполнителем в нарушение закона, что дает вам право требовать его отмены.

Рекомендуемые действия

• Незамедлительно подготовьте письменное заявление на имя старшего судебного пристава подразделения ФССП, в котором укажите на истечение трехлетнего срока предъявления исполнительного листа к исполнению в январе 2026 года и потребуйте отмены постановления о возбуждении исполнительного производства от мая 2026 года.
• Приложите к заявлению копии всех имеющихся у вас документов: уведомления о возбуждении нового производства, постановления об окончании предыдущего производства и возврате листа от января 2023 года (или иных подтверждений окончания), а также самого исполнительного листа, если он у вас есть.
• Одновременно с подачей заявления старшему приставу подайте аналогичную жалобу на действия (бездействие) конкретного пристава-исполнителя, возбудившего производство, в порядке подчиненности в тот же отдел ФССП, требуя признания его действий незаконными.
• Зафиксируйте факт подачи заявлений и жалоб — получите отметку о принятии на вашем экземпляре либо направьте документы заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
• Если в течение десяти рабочих дней после получения ваших обращений меры по отмене производства приняты не будут, обжалуйте постановление о возбуждении исполнительного производства в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов в административном порядке, сославшись на пропуск срока.

Документы и доказательства

• Сохраните конверт и само уведомление о возбуждении исполнительного производства от мая 2026 года, так как точная дата получения может иметь значение для исчисления сроков на обжалование.
• Получите в канцелярии отдела судебных приставов заверенную копию постановления об окончании предыдущего исполнительного производства от января 2023 года, если у вас его нет — это основной документ, подтверждающий начало течения нового трехлетнего срока.
• Запросите письменно в отделе ФССП и получите в отношении должника сводку по всем исполнительным производствам с указанием дат возбуждения, оснований и дат окончания — это исключит возможные ссылки взыскателя на другие основания прерывания срока.

Куда обращаться и порядок действий

• Первый шаг — досудебный: старшему судебному приставу-исполнителю подразделения, ведущего ваше производство, подается заявление об отмене незаконного постановления.
• Второй шаг — административная жалоба в тот же отдел на действия пристава, если первичное обращение не дало результата; также можно направить жалобу в вышестоящее управление ФССП вашего региона.
• Третий шаг — судебное обжалование: административный иск об оспаривании постановления о возбуждении производства подается в районный суд по месту нахождения отдела ФССП. Госпошлина при подаче такого иска для граждан отсутствует. К иску прилагаются копии обращений в службу приставов и ответов на них (или доказательств отправки, если ответа нет).
• Контролируйте, чтобы все обращения к приставам были рассмотрены в установленные сроки: заявление — 30 дней, жалоба — 10 рабочих дней; выход за лимиты является дополнительным основанием для жалобы.

Сроки и риски

• Основной риск состоит в том, что взыскатель может попытаться восстановить пропущенный срок в суде, доказав уважительность причин пропуска. Если суд восстановит срок, производство может быть продолжено, и ваша позиция станет слабее, поэтому важно действовать оперативно и добиваться отмены незаконного возбуждения как можно скорее.
• Подать заявление и жалобу старшему приставу следует в кратчайшие сроки, так как взыскатель, получив информацию о вашем активном сопротивлении, может форсировать восстановительные процедуры.
• На подачу административного иска в суд об оспаривании постановления пристава закон отводит 10 дней с момента, когда вам стало о нем известно; при пропуске процессуального срока его можно будет восстановить только при уважительных причинах.

Когда нужен адвокат

Если старший судебный пристав не отменяет постановление по вашему заявлению, а взыскатель инициирует судебный процесс о восстановлении срока предъявления листа, необходимо привлечь адвоката. Специалист подготовит мотивированные возражения против восстановления срока со ссылкой на длительный и безосновательный пропуск, а также, при необходимости, возьмет на себя ведение вашего административного дела по оспариванию действий пристава в суде.