"Статья 223.2. Заявление гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке (введена Федеральным законом от 31.07.2020 N 289-ФЗ) 1. Гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по дого"
— Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 223.2
Данная статья обрывается, не содержа в контексте полного перечня условий. Однако из системной связи со статьёй 223.3 того же Закона следует, что одним из обязательных условий, подлежащих указанию в заявлении, является факт окончания исполнительного производства в отношении долгов, включаемых в заявление. В статье 223.3 прямо упоминается «условие, предусмотренное пунктом 1 статьи 223.2»:
"Статья 223.3. ... сведения об условии, предусмотренном пунктом 1 статьи 223.2 настоящего Федерального закона, в соответствии с которым гражданин обратился с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, а также наименование многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, включив"
— Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 223.3
Таким образом, для внесудебного банкротства критично, чтобы исполнительные производства по всем долгам, которые гражданин хочет списать, были окончены по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» – то есть в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и принятием всех допустимых мер по его отысканию. В предоставленном контексте статья 46 Закона об исполнительном производстве приведена не полностью, однако её действующая редакция (с изменениями от 21.12.2021) включает несколько оснований для окончания исполнительного производства и возвращения взыскателю исполнительного документа. Наиболее значимыми для внесудебного банкротства являются пункт 3 (невозможность установить местонахождение должника или его имущества) и пункт 4 (отсутствие имущества). Поскольку в контексте отсутствует текст перечня, его необходимо восполнить: пункт 4 части 1 статьи 46 229-ФЗ – это случай, когда «у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными». Именно это основание признаётся достаточным для внесудебного банкротства, так как оно подтверждает объективную невозможность удовлетворения требований кредиторов.
Два из исполнительных производств пользователя закрыты по пункту 1 части 3 статьи 46 (невозможность установить местонахождение должника или его имущества). Это иное основание, которое не свидетельствует об отсутствии имущества как такового, а лишь о невозможности его обнаружить. Такое окончание не является предусмотренным для внесудебного банкротства условием, поскольку не доказывает, что имущества нет – возможно, должник скрывается или имущество не выявлено по объективным причинам. Следовательно, эти два производства не соответствуют требованиям пункта 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве. Два других производства закрыты по пункту 1 части 4 статьи 46 (отсутствие имущества) – это основание подходит. Для подачи заявления необходимо, чтобы по всем долгам, включённым в заявление, исполнительные производства были окончены именно по основанию отсутствия имущества (п.4 ч.1 ст.46). Если хотя бы одно производство окончено по другому основанию (п.3 ч.1 ст.46), то условие не соблюдено.
Последствия процедуры внесудебного банкротства, включая освобождение от долгов по истечении шести месяцев, закреплены статьями 223.4–223.6:
"Статья 223.4. ... мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением: 1) требований кредиторов, не указанных в заявлении ..."
— Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 223.4
"Статья 223.6. По истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, предусмотренного пунктом 1 статьи 223.2 настоящего Федерального закона."
— Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 223.6
Эти нормы не регулируют условие о виде окончания исполнительного производства, а описывают последствия после его соблюдения. Статья 223.5 предусматривает обязанность гражданина уведомить МФЦ об изменении имущественного положения, что также не затрагивает вопрос о допустимости окончания по п.3 ст.46.
Таким образом, для положительного ответа необходимо, чтобы все четыре исполнительных производства были окончены по пункту 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве. Поскольку два производства закрыты по пункту 3, пользователь в настоящее время не соответствует условиям, предусмотренным пунктом 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве. Однако если эти два производства будут переквалифицированы или переоткрыты и впоследствии окончены по основанию отсутствия имущества (п.4 ч.1 ст.46), либо если пользователь сможет доказать, что законодатель приравнивает п.3 к п.4 в целях внесудебного банкротства (что не следует из предоставленных норм), возможность подачи заявления может возникнуть. Рекомендуется уточнить у судебного пристава-исполнителя возможность изменения основания окончания с п.3 на п.4 при наличии подтверждения отсутствия имущества, либо дождаться, пока эти долги будут вновь предъявлены ко взысканию и окончены по п.4.
