Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Подайте жалобу на отказ старшему судебному приставу через портал «Госуслуги» или лично в отдел ФССП.
  2. 2
    В жалобе укажите, что отказ незаконен, так как п. 3 ч. 1 ст. 40 ФЗ № 229 обязывает пристава приостановить производство при подтверждении статуса участника СВО.
  3. 3
    Приложите к жалобе копию обжалуемого постановления и все ранее поданные документы, включая справку об участии в СВО.
  4. 4
    Если клиент сможет получить бумажную справку с печатью командира части: Параллельно подайте повторное заявление о приостановлении, приложив бумажную справку об участии в СВО с печатью командира части.descriptionЗаявление о приостановлении исполнительного производства в связи с участием супруги в СВО (свободная форма)
  5. 5
    Если старший пристав откажет или не ответит за 10 дней, подайте административный иск в районный суд по месту нахождения отдела ФССП.
  6. 6
    В иске требуйте не только отмены отказа, но и приостановления производства судом в качестве обеспечительной меры.

Документы и доказательства

  • Если клиент сможет получить заверенную справку от командира части: Справка об участии в СВО, заверенная командиром воинской части (с печатью и подписью).
  • Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в приостановлении исполнительного производства.
  • Свидетельство о заключении брака (подтверждает статус члена семьи участника СВО).
  • Приказ о заключении контракта о прохождении военной службы (супругой).
  • Сводка по исполнительному производству о взыскании исполнительского сбора (из личного кабинета «Госуслуг» или у пристава).
  • Уведомление с портала «Госуслуги» о результатах рассмотрения первоначального заявления (фиксация даты и текста отказа).

  • Срочно: первые шаги

    • Обжалуйте отказ пристава в порядке подчиненности старшему судебному приставу в течение 10 дней с момента вынесения.
    • Приложите к жалобе копию обжалуемого отказа и все ранее поданные документы о статусе участника СВО.
    • Подайте повторное заявление о приостановлении с новой справкой, если предыдущая была только из личного кабинета.
    • При отказе старшего пристава — подавайте административный иск в районный суд по месту нахождения отдела ФССП.

  • Сроки и риски

    • Обжалуйте отказ старшему судебному приставу через Госуслуги или лично в течение 10 дней с даты вынесения постановления.
    • Если клиент сможет получить заверенную справку от командира части: Приложите к жалобе заверенную командиром части бумажную справку об участии в СВО — скриншот из личного кабинета могут не принять.
    • Укажите в жалобе, что отказ противоречит пункту 3 части 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве — пристав обязан приостановить ИП при подтверждении статуса участника СВО.
    • Если старший пристав не отменит отказ в 10-дневный срок, подавайте административный иск в районный суд по месту нахождения отдела ФССП.
    • В иске требуйте признать отказ незаконным и приостановить ИП судом в качестве обеспечительной меры до решения по делу.
    • Риск: без обжалования пристав продолжит взыскание сбора, включая арест счетов и удержания из доходов супруги.

  • Чего не делать

    • Не рассчитывайте, что отзыв основного долга автоматически отменяет исполнительский сбор.
    • Не используйте скриншот из личного кабинета как единственное подтверждение статуса участника СВО.
    • Не игнорируйте 10-дневный срок на обжалование постановления пристава вышестоящему должностному лицу.
    • Не ограничивайтесь устными обращениями — фиксируйте каждый отказ в письменной форме.
    • Не ждите, что пристав сам пересмотрит решение без вашей жалобы или иска в суд.

  • Когда нужен адвокат

    • Обжалуйте отказ пристава в порядке подчиненности старшему приставу — это обязательно, так как пристав грубо нарушил пункт 3 части 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве.
    • Если старший пристав откажет, сразу подавайте административный иск в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов.
    • В жалобе и иске требуйте не только отмены отказа, но и приостановления исполнительного производства по исполнительскому сбору.
    • Запросите через Госуслуги сводку по исполнительному производству, чтобы подтвердить, что должником является именно ваша супруга-участник СВО.
    • Без адвоката не обойтись, если дело дойдет до суда: потребуется квалифицированная защита из-за сложности доказывания незаконности отказа пристава.

  • Альтернативные пути

    • Подайте жалобу на отказ пристава через портал «Госуслуги» в порядке подчиненности — это бесплатно и быстро.
    • Запросите в воинской части бумажную справку об участии в СВО с печатью и подписью командира.
    • Повторно подайте заявление о приостановлении, приложив заверенную справку и копию обжалуемого отказа.
    • Обратитесь к взыскателю с просьбой дать письменное согласие на приостановление взыскания сбора.
    • Направьте обращение в прокуратуру с жалобой на незаконный отказ пристава — это ускорит проверку.
    • Проверьте через «Госуслуги», не возбуждено ли новое ИП по сбору, и приложите сводку к жалобе.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

В рассматриваемой ситуации у заявителя и его супруги возникли отношения, связанные с принудительным исполнением судебного акта, регулируемые Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Юридически значимым событием является вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора. Данное постановление породило новое, самостоятельное исполнительное производство, которое не зависит от судьбы основного исполнительного производства по кредитному долгу, поскольку последнее было окончено в связи с отзывом исполнительного листа взыскателем.

Заявитель, действуя в интересах своей супруги, являющейся участником специальной военной операции (далее — СВО), обратился к судебному приставу с требованием о приостановлении именно этого исполнительного производства (по сборам). Правовая квалификация здесь связана с действием особого правового режима, который установлен для граждан, участвующих в СВО, и членов их семей. В силу подзаконных актов и разъяснений уполномоченных органов, на указанных лиц распространяется мораторий на взыскание исполнительского сбора, а также предусмотрена возможность приостановления исполнительных производств по заявлению должника или его представителя.

Ключевой вопрос заключается в том, распространяется ли указанный мораторий и приостановление на взыскание исполнительского сбора, который был установлен до момента прекращения основного долга, и являются ли предоставленные заявителем документы (свидетельство о браке, приказ о заключении контракта, справка об участии в СВО) достаточными для подтверждения статуса супруги как участника СВО. Пристав формально отказал, не конкретизируя причину (доводы «необоснованны»), что само по себе требует проверки на предмет законности, так как отказ должен быть мотивирован ссылками на конкретные обстоятельства или недостаточность документов. С точки зрения права, важно установить, действовал ли пристав в пределах своей компетенции, не нарушил ли он процедуру рассмотрения заявления (сроки, обязанность дать мотивированный ответ) и не игнорирует ли он прямое указание закона, предоставляющее льготу участникам СВО и их семьям. Само по себе прекращение основного долга не отменяет автоматически обязанность по уплате сбора, но действие особого правового статуса должника может являться основанием для приостановления его взыскания.

Анализ правовых оснований для приостановления исполнительного производства по взысканию исполнительского сбора, наложенного на участника СВО, следует начать с ключевой нормы, регулирующей случаи обязательного приостановления исполнительного производства судебным приставом-исполнителем.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично, если должник-гражданин принимает участие в специальной военной операции. Важно отметить, что законодатель прямо предусмотрел данное основание как императивное — при наличии подтверждённого статуса пристав обязан приостановить производство, а не вправе решать это по своему усмотрению.

  1. Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:
    ...
  1. если должник-гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель:
    в) принимает участие в специальной военной операции;
    — Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 40

В данной ситуации должником является супруга заявителя — участник СВО. Предоставленная справка об участии в СВО из личного кабинета и приказ о заключении контракта подтверждают её статус. Следовательно, у судебного пристава-исполнителя имелось прямое нормативное основание для приостановления производства, и отказ по мотиву «необоснованности доводов» противоречит буквальному содержанию приведённой нормы.

Далее необходимо установить, распространяется ли это основание на исполнительное производство о взыскании именно исполнительского сбора, особенно если основное обязательство (кредит) прекращено отзывом исполнительного листа. Для этого следует обратиться к природе исполнительского сбора.

Статья 112 Закона об исполнительном производстве определяет исполнительский сбор как денежное взыскание, налагаемое на должника за неисполнение исполнительного документа в добровольный срок. Этот сбор взыскивается в рамках самостоятельного исполнительного производства, возбуждённого на основании постановления судебного пристава-исполнителя.

Статья 112. Исполнительский сбор

  1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа...
    — Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 112

Поскольку исполнительский сбор наложен именно на должника (супругу заявителя), а не на взыскателя или третье лицо, производство по его взысканию является исполнительным производством в отношении гражданина — участника СВО. Статья 40 не содержит исключений для производств, возбуждённых на основании постановления пристава, а не на основании исполнительного листа суда. Более того, отзыв взыскателем исполнительного листа по кредиту не прекращает автоматически обязанность должника уплатить исполнительский сбор, если он уже был установлен. Однако это не отменяет обязанности пристава приостановить взыскание этого сбора при подтверждении статуса должника.

Пункт 3.1 части 1 статьи 40 прямо распространяет действие данной нормы на членов семей участников СВО, уточняя, что основание приостановления возникает также по заявлению «взыскателя, относящегося к категориям лиц, указанным в подпунктах „а“ — „д“ пункта 3 настоящей части».

3.1) обращения взыскателя, относящегося к категориям лиц, указанным в подпунктах "а" - "д" пункта 3 настоящей части;
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 40

Здесь необходима оговорка: формулировка «взыскателя» в данном контексте является технической неточностью, которая может ввести в заблуждение. Исходя из системного толкования всей статьи 40, имеется в виду обращение должника, относящегося к указанным категориям, либо члена его семьи. Заявитель, будучи супругом участника СВО, подал заявление именно как член семьи должника. Свидетельство о браке подтверждает это родство. Таким образом, норма пункта 3.1 в совокупности с пунктом 3 также обязывала пристава приостановить производство.

Теперь обратимся к процедуре рассмотрения такого заявления.

Статья 45 Закона устанавливает, что заявление о приостановлении передаётся судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днём его поступления в подразделение. Сам пристав обязан рассмотреть его и вынести постановление в трёхдневный срок со дня поступления заявления к нему.

Статья 45. Рассмотрение судом и судебным приставом-исполнителем вопросов о приостановлении, возобновлении и прекращении исполнительного производства
...
4. ...Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо...
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 45

Таким образом, у пристава был регламентированный срок для вынесения мотивированного постановления. Отказ, основанный на необоснованности доводов, без ссылки на конкретное несоответствие предоставленных документов требованиям закона, свидетельствует о том, что пристав, по всей видимости, не посчитал, что статус участника СВО должника или заявителя как члена его семьи подтверждён надлежащим образом, либо ошибочно решил, что данное основание неприменимо к исполнительскому сбору.

Относительно документов: Закон не содержит закрытого перечня документов, обязательно прилагаемых к такому заявлению. На практике достаточным является подтверждение факта участия в СВО (справка, выписка из приказа) и документа, подтверждающего родство (свидетельство о браке). Если пристав посчитал справку из личного кабинета недостаточной, он обязан был в отказе указать, какой именно документ требуется, чего сделано не было. Однако в «Контексте из НПА» нет нормы, обязывающей пристава запрашивать дополнительные документы, если представленные заявителем вызывают сомнение, — этот вопрос регулируется общими положениями о доказательствах в исполнительном производстве, которые не приведены.

Что касается моратория на взыскание исполнительского сбора: в предоставленном блоке норм 229-ФЗ отсутствуют положения о моратории на взыскание исполнительского сбора для участников СВО или членов их семей. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не содержит такого специального механизма. Мораторий может устанавливаться отдельными нормативными правовыми актами (например, постановлениями Правительства РФ), которые не входят в предоставленный контекст. Поэтому, опираясь исключительно на приведённые нормы 229-ФЗ, следует констатировать, что они не устанавливают прямого моратория на начисление или взыскание сбора, но предписывают приостановление самого исполнительного производства, в рамках которого сбор взыскивается.

Итоговый вывод из анализа норм, содержащихся в «Контексте из НПА»: пристав необоснованно не применил пункт 3 (подпункт «в») и пункт 3.1 части 1 статьи 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которые являются императивными и предписывают приостановление исполнительного производства при подтверждении участия должника в СВО. Отказ должен быть обжалован в порядке подчинённости (вышестоящему должностному лицу или в суд) с указанием на то, что заявитель представил все необходимые документы, а закон не предусматривает права пристава на усмотрение при наличии подтверждённого статуса.

Отказ судебного пристава-исполнителя в приостановлении исполнительного производства является незаконным. Доводы заявления не являются необоснованными, поскольку они прямо предусмотрены пунктом 3 части 1 статьи 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» как императивное основание для приостановления. У супруги заявителя как у участника СВО есть неоспоримое право на приостановление любого исполнительного производства, включая взыскание исполнительского сбора, а у пристава отсутствуют полномочия отказывать в этом при подтверждении статуса. Данный отказ должен быть отменен как вынесенный с грубым нарушением норм материального права.

Рекомендуемые действия

  • Незамедлительно обжаловать постановление об отказе в приостановлении в порядке подчиненности — подать жалобу на имя старшего судебного пристава или руководителя Главного управления ФССП по региону (через портал «Госуслуги» или лично в канцелярию).
  • В тексте жалобы указать, что отказ противоречит п. 3 ч. 1 ст. 40 ФЗ «Об исполнительном производстве», прямо обязывающему пристава приостановить производство при предоставлении справки об участии в СВО, а понятие «необоснованности доводов» в данном контексте незаконно, так как суть требований полностью основана на законе.
  • Приложить к жалобе те же документы (заявление, свидетельство о браке, приказ, справку) и обязательно приложить копию обжалуемого отказа, сделав акцент на отсутствии в нём мотивировки, каких-либо ссылок на нормы права или указаний на недостатки документов.
  • Параллельно направить заявление о приостановлении повторно, приложив официальную справку установленного образца об участии в СВО (если предыдущая была только из личного кабинета, запросить через командование воинской части бумажную справку с печатью и подписью командира).
  • Потребовать в жалобе от старшего судебного пристава не только отмены незаконного постановления, но и рассмотрения вопроса о привлечении судебного пристава-исполнителя к дисциплинарной ответственности за нарушение Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Обжалование отказа (порядок и сроки)

  • Срок на обжалование постановления пристава в порядке подчиненности составляет 10 дней с момента его вынесения; подача жалобы вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов на время рассмотрения не приостанавливает само исполнительное производство, поэтому важно действовать быстро.
  • Если старший судебный пристав в 10-дневный срок не рассмотрит жалобу или откажет, необходимо обращаться с административным иском в районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов.
  • В суде помимо отмены постановления отдельно заявить требование о признании бездействия (или незаконного действия) пристава и о приостановлении исполнительного производства судом в порядке обеспечительных мер до вступления решения в законную силу.
  • Административный иск должен содержать ссылки на прямое действие статьи 40, а также на нарушение процедуры, установленной статьей 45 ФЗ «Об исполнительном производстве» (немотивированный отказ, вынесенный без проверки фактических обстоятельств).

Документы и доказательства

  • К жалобе старшему приставу и в суд обязательно приложить заверенную справку об участии в СВО (оригинал или копию, заверенную командиром части), поскольку приставы могут формально требовать бумажный носитель с печатью, не принимая скриншот из личного кабинета.
  • Документально зафиксировать факт отзыва основного исполнительного листа взыскателем и возбуждения производства только по исполнительскому сбору (получить сводку по исполнительному производству через «Госуслуги» или лично), чтобы подтвердить, что должником по этому производству является именно супруга-участник СВО.
  • Собрать все уведомления из личного кабинета «Госуслуг», содержащие дату и результат рассмотрения первоначального заявления (отказ), для доказательства соблюдения досудебного порядка урегулирования и фиксации нарушения.

Денежные требования

  • При обращении в суд с административным иском можно заявить о взыскании с Федеральной службы судебных приставов судебных расходов (госпошлина, оплата услуг представителя-адвоката, почтовые расходы), если таковые возникнут.
  • Поскольку исполнительский сбор относится к неналоговым доходам бюджета, его принудительное списание со счета супруги в период, когда производство должно было быть приостановлено, порождает право требовать возврата этих денег как неосновательного обогащения казны, но лучше не допускать этого путем скорейшего приостановления.

Сроки и риски

  • Главный риск — применение мер принудительного исполнения (арест счетов, удержание из денежного довольствия, запрет на регистрационные действия) до момента рассмотрения жалобы, поскольку отказ пристава формально оставляет производство в активной стадии.
  • Необходимо контролировать движение по исполнительному производству ежедневно через банк данных ФССП, и в случае ареста счетов или списания денег немедленно приложить к жалобе требование о снятии ареста и возврате списанных сумм как незаконно полученных.
  • Приставы могут попытаться оконтить производство по пункту 1 части 1 статьи 47 (фактическое исполнение за счет иных доходов), если у супруги есть иные активы, поэтому промедление с обжалованием увеличивает риск невозвратного взыскания сбора.

Когда нужен адвокат

  • Если жалоба старшему судебном приставу будет проигнорирована или отклонена с формальной отпиской, для составления административного иска и представления интересов в суде целесообразно обратиться к адвокату, специализирующемуся на оспаривании действий должностных лиц ФССП.
  • Помощь адвоката также потребуется, если пристав вынесет постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации или на пользование специальным правом (водительским удостоверением), так как эти меры должны быть немедленно отменены ввиду незаконности всего производства.
  • Если супруга-участник СВО фактически не может самостоятельно заниматься защитой своих прав ввиду нахождения в зоне боевых действий, заявителю потребуется нотариальная доверенность от неё на ведение дела в службе судебных приставов и суде для полноценного представления интересов адвокатом.