Могу ли обратиться к приставам по новому месту жительства, чтобы сняли арест с зарплатной карты и уменьшили удержания, если взыскание по старой прописке в другом регионе

При решении вопроса о том, в какое подраздебание судебных приставов обращаться, ключевое значение имеет ст. 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Согласно её части 1, исполнительные действия совершаются по месту жительства должника. Поскольку вы изменили место жительства (зарегистрировались в другом регионе), то именно по новому адресу должно вестись исполнительное производство. Более того, часть 7 этой же статьи обязывает судебного пристава-исполнителя передать производство в другое подразделение, если изменилось место жительства и на прежней территории отсутствуют должник и его имущество. Следовательно, вы вправе подать заявление о передаче исполнительного производства в подразделение по новому месту жительства — это позволит решать все вопросы (разблокировка карты, уменьшение удержаний) именно там, без поездки в Башкирию.

Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель: ... 2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.
Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствуют должник, его имущество, то судебный пристав-исполнитель сост
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 33

Одновременно с этим ст. 28 того же Закона возлагает на вас обязанность уведомить приставов о перемене адреса. Если этого не сделать, все извещения будут направляться по старому адресу и считаться доставленными. Поэтому после переезда необходимо направить в подразделение по старому месту жительства (в Башкирию) заявление о смене адреса и просьбу передать производство по новому месту жительства. К заявлению приложите копию документа о регистрации (паспорт с отметкой или свидетельство). Это запустит механизм передачи.

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, обязано сообщать в подразделение судебных приставов о перемене своего адреса во время ведения исполнительного производства. При отсутствии такого сообщения повестка, иное извещение посылаются по последнему известному адресу указанного лица и оно считается извещенным, хотя бы по этому адресу более не проживает или не находится.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 28

Для защиты от списания всей зарплаты и сохранения средств к существованию закон предусматривает возможность оставить вам прожиточный минимум. Часть 1.1 ст. 99 Закона «Об исполнительном производстве» прямо устанавливает, что если в постановлении об обращении взыскания на счета или в вашем заявлении содержится требование о сохранении заработной платы ежемесячно в размере прожиточного минимума, то пристав обязан его учесть. При этом можно выбрать величину прожиточного минимума как по России в целом, так и по вашему новому региону (если она выше). Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (ст. 4) определяет порядок расчёта этой величины, и вы вправе ссылаться на неё, требуя сохранения прожиточного минимума. Для реализации этого права вам необходимо подать заявление судебному приставу-исполнителю (по новому месту ведения производства после передачи) с просьбой вынести постановление о сохранении прожиточного минимума при удержаниях из зарплаты. К заявлению приложите справку о доходах и документы, подтверждающие, что зарплата является единственным источником. Если пристав откажет, вы можете обжаловать его действия.

В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 99

Параллельно ст. 138 Трудового кодекса РФ устанавливает предельный размер удержаний из заработной платы. При обычных взысканиях (не алименты, не вред здоровью и т.п.) общий размер удержаний не может превышать 50 % заработка при каждой выплате, а при одном исполнительном документе — 20 %, если только речь не о взыскании по нескольким листам (тогда всё равно не более 50 %). Если с вашей зарплатной карты списывают почти всё — это нарушение. Вы вправе потребовать от пристава или работодателя соблюдения этих лимитов. Особенно актуально, если арест наложен на счёт, а не на зарплату: тогда списание может идти в полном объёме, что незаконно, если там именно зарплата. Необходимо доказать, что арестованный счёт — зарплатный (справка от работодателя, выписка с назначением платежа). После передачи дела по новому месту жительства вы можете обратиться к приставу с заявлением о снятии ареста с зарплатного счёта и обращении взыскания непосредственно на зарплату через работодателя с соблюдением лимита.

Общий размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - 50 процентов заработной платы, причитающейся работнику.
При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50 процентов заработной платы.
Ограничения, установленные настоящей статьей, не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью другого лица, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний
— Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 138

Что касается так называемых «процентов» (вероятно, речь об исполнительском сборе). Статья 112 Закона об исполнительном производстве предусматривает, что исполнительский сбор взыскивается в случае неисполнения должником требований в добровольный срок. Если вы не получили постановление о возбуждении производства (из-за смены адреса), то срок добровольного исполнения мог и не начаться — это основание оспорить постановление о взыскании сбора. Кроме того, размер сбора составляет 7 % от взыскиваемой суммы, но не менее 1 000 рублей. Вы можете подать заявление об уменьшении или освобождении от исполнительского сбора, если докажете, что нарушение срока было вызвано уважительными причинами (например, вы не знали о возбуждении производства из-за переезда). Такое заявление подаётся в суд (ч. 4 ст. 121 Закона) или в порядке подчинённости вышестоящему приставу.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил суд
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 112

Для реализации всех перечисленных мер — передачи дела, сохранения прожиточного минимума, уменьшения удержаний, оспаривания сбора — вы вправе подавать заявления и ходатайства. Статья 64.1 Закона закрепляет, что такие ходатайства могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства, рассматриваются должностными лицами ФССП, а если заявление подано не в то подразделение — оно направляется по компетенции в трёхдневный срок. Статья 50 дополнительно подтверждает ваше право знакомиться с материалами дела, представлять доказательства и обжаловать действия пристава. Поэтому даже если вы пока не добились передачи дела, вы можете направить заявление о сохранении прожиточного минимума и о снятии ареста с зарплатной карты непосредственно в подразделение по новому месту жительства — оно будет перенаправлено по принадлежности. Лучше, однако, параллельно подать такое же заявление в подразделение в Башкирии с требованием передать дело, а копию — в новый отдел.

Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.
Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ход
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 64.1

Таким образом, для разрешения вашей ситуации необходимо:

1. Подать в подразделение судебных приставов в Башкирии заявление о передаче исполнительного производства в отдел по вашему новому месту жительства (приложить копию паспорта с новой пропиской). Одновременно уведомить об изменении адреса.
2. После передачи дела (или параллельно, через ходатайство по ст. 64.1) обратиться к приставу по новому месту жительства с заявлением о сохранении прожиточного минимума на зарплатном счёте (со ссылкой на ч. 1.1 ст. 99 и 134-ФЗ).
3. Потребовать снятия ареста с зарплатной карты, указав, что списание всех денег нарушает ст. 138 ТК РФ, и просить обратить взыскание на зарплату с удержанием не более 50 % (либо 20 % при одном исполнительном листе) через работодателя.
4. Если уже взыскан исполнительский сбор, подготовить заявление о его уменьшении или отмене в связи с неполучением постановления о возбуждении производства из-за переезда (ст. 112, ст. 121).

Все эти шаги можно предпринять без поездки в Башкирию — посредством почтовых отправлений (заказными письмами с уведомлением) или через личный кабинет на портале «Госуслуги» (если есть подтверждённая учётная запись). При личном визите в подразделение по новому месту жительства вам могут отказать в приёме, пока дело не передано, но вы вправе подать ходатайство, которое обязаны направить по компетенции.