Согласно части 1 статьи 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест на имущество должника, в том числе и в течение срока для добровольного исполнения, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях. В данном случае арест наложен на денежные средства на банковском счете. Поскольку арест считается мерой обеспечения, а не окончательным взысканием, его снятие возможно после полного погашения задолженности либо в случае отмены постановления о наложении ареста. Если должник полагает, что арест наложен преждевременно (до истечения срока для добровольного исполнения), это может быть основанием для обжалования.
Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. ... Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. ... Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств и драгоценных металлов, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, а также цифровых рублей, учитываемых на счете цифрового рубля
— Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ 'Об исполнительном производстве', ст. 80
Поскольку арест наложен на денежные средства на счете, применяется также специальная норма — статья 81 этого же Закона, которая устанавливает порядок направления постановления о наложении ареста в банк. Банк обязан незамедлительно исполнить такое постановление с учетом ограничений по неприкосновенности определенных доходов (ст. 99, 101 Закона). Если на счет поступают средства, на которые не может быть обращено взыскание (например, социальные пособия, алименты, возмещение вреда), должник вправе обратиться к приставу с заявлением о снятии ареста с таких сумм.
Постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию. ... Банк или иная кредитная организация незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона.
— Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ 'Об исполнительном производстве', ст. 81
Для снятия ареста нужно либо полностью погасить долг (тогда пристав выносит постановление об окончании производства и снятии ареста), либо оспорить само постановление о наложении ареста как незаконное. Кроме того, если арест причиняет несоразмерный ущерб (например, заблокирован единственный счет, на который поступает зарплата), можно просить пристава заменить арест на иную меру или исключить из ареста часть средств.
Вопрос о рассрочке или отсрочке исполнения регулируется статьей 37 Закона об исполнительном производстве и статьей 203 ГПК РФ. Должник вправе обратиться в суд, выдавший исполнительный документ (то есть в суд, который рассматривал иск МФО), с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения. В заявлении нужно обосновать тяжелое материальное положение (например, что единственный доход — отпускные, которых еще нет). Если суд удовлетворит заявление, пристав обязан приостановить меры принудительного исполнения на срок отсрочки или действовать по графику рассрочки.
Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.
— Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ 'Об исполнительном производстве', ст. 37
Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 203
Таким образом, для получения рассрочки или отсрочки необходимо подать соответствующее заявление в суд первой инстанции, вынесший решение о взыскании. Пока такое заявление не подано, пристав вправе продолжать принудительное исполнение.
Исполнительский сбор в размере 6 000 рублей (7 % от 54 000, но не менее 1 000 рублей) начислен на основании статьи 112 Закона об исполнительном производстве. Сбор налагается, если должник не исполнил добровольно требования исполнительного документа в установленный срок. Для правомерности начисления необходимо, чтобы должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства и о сроке для добровольного исполнения. В ситуации должник говорит: «думал, погашу после отпускных» — это может свидетельствовать о том, что он знал о долге, но не о возбуждении производства. Если постановление о возбуждении не было вручено или направлено должнику до истечения срока на добровольное исполнение, начисление сбора может быть оспорено.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исп
— Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ 'Об исполнительном производстве', ст. 112
Если должник не получал копии постановления о возбуждении исполнительного производства, либо срок для добровольного исполнения фактически не истек на момент вынесения постановления о взыскании сбора, можно оспорить постановление о взыскании исполнительского сбора. Часть 4 статьи 121 прямо предусматривает, что такое постановление может быть оспорено в суде.
Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.
— Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ 'Об исполнительном производстве', ст. 121
Обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, в том числе постановления о возбуждении производства и о наложении ареста, осуществляется в порядке подчиненности (вышестоящему приставу или главному судебному приставу) либо в суд. Статья 121 Закона об исполнительном производстве и статья 441 ГПК РФ устанавливают такой порядок. Должник может подать жалобу на постановление о возбуждении исполнительного производства (если, например, не был уведомлен) или на арест счета. Жалоба подается в течение 10 дней со дня вынесения постановления или со дня, когда должник узнал о нарушении своих прав.
Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ 'Об исполнительном производстве', ст. 121
Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 441
Должник имеет право на получение информации об исполнительном производстве непосредственно у судебного пристава-исполнителя. Хотя в предоставленном контексте нет отдельной статьи, это вытекает из общего принципа открытости деятельности ФССП. На практике можно подать заявление о предоставлении информации, ознакомлении с материалами дела. Также можно обратиться к приставу с заявлением о предоставлении рассрочки на основании статьи 37 — но, как разъяснено выше, окончательное решение о рассрочке принимает суд.
Последствия неисполнения в установленный срок — применение мер принудительного исполнения. Статья 68 Закона перечисляет такие меры, включая обращение взыскания на имущество, денежные средства. В данном случае арест счета уже является первой мерой. Если долг не будет погашен добровольно, пристав может обратить взыскание на иное имущество (например, списание с других счетов, удержание из зарплаты, арест движимого/недвижимого имущества). Кроме того, начисляется исполнительский сбор, а за уклонение от уплаты может наступить административная или уголовная ответственность.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. … Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства
— Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ 'Об исполнительном производстве', ст. 68
Таким образом, для снятия ареста счета должник может: полностью погасить долг (включая исполнительский сбор) или оспорить постановление о наложении ареста; для получения рассрочки — обратиться в суд с заявлением по ст. 203 ГПК РФ; исполнительский сбор можно оспорить в суде, если не было уведомления о добровольном сроке. Обжалование действий пристава возможно как в порядке подчиненности, так и в суд.