Пристав закрыл исполнительное производство, но арест счета не снял и хочет возобновить взыскание: законно ли это

В центре ситуации находится длящееся ограничительное мероприятие (арест банковского счета), наложенное в рамках исполнительного производства, которое по состоянию на декабрь 2024 года было официально окончено судебным приставом-исполнителем. Факт окончания производства зафиксирован постановлением, вынесенным на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (фактически — невозможность взыскания по причине бездействия взыскателя, не указавшего способ передачи ему имущества, на которое можно обратить взыскание). Юридически значимым последствием окончания такого производства является не прекращение обязательств должника, а лишь прекращение принудительных действий со стороны пристава на данном этапе — при этом все наложенные ранее ограничения (аресты, запреты) должны быть отменены, так как их сохранение без действующего производства не имеет правового основания.

Основная проблема заключается в том, что пристав, окончив производство, не исполнил свою прямую обязанность по снятию ареста с денежных средств на счете. Это привело к тому, что юридически (документально) производство завершено и возможность взыскания отсутствует, а фактически (по банковским данным) ограничение продолжает действовать, блокируя распоряжение деньгами. Такое положение дел является нарушением прав должника, так как арест сохраняется без законных на то оснований.

После получения жалобы от должника пристав заявил о намерении не просто снять арест, а возобновить исполнительное производство и провести новые меры взыскания. С точки зрения фактических обстоятельств, возобновление возможно, но только при наличии определенных условий: возвращении исполнительного документа взыскателю и последующем его повторном предъявлении к исполнению в пределах установленных сроков. В описанной ситуации взыскатель нового заявления не подавал, а сам пристав инициирует возобновление по своей инициативе, что не является стандартной процедурой для данного основания окончания (п. 3 ч. 1 ст. 46). Юридически значимым является вопрос, были ли выполнены все формальные шаги для законного возобновления, и не пытается ли пристав подменить эти шаги собственным решением, основанным на жалобе.

Таким образом, затронуты правоотношения в сфере исполнительного производства, а именно: порядок окончания и возобновления исполнительного производства, обязанность пристава по отмене обеспечительных мер после окончания производства, а также право должника на снятие необоснованно сохраненных ограничений. Ключевой юридический конфликт — между формальным окончанием производства (которое влечет за собой отмену всех мер принуждения) и фактическим сохранением ареста, который пристав пытается легализовать через возобновление производства по собственной инициативе, без требуемого законом заявления взыскателя.

Правовой анализ начнём с основания, по которому было окончено исполнительное производство. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о невозможности взыскания, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. Именно по этому пункту пристав 4 декабря 2024 года окончил ИП, что подтверждается вашим обращением. Поскольку в вашем деле арест на счёт уже был наложен 9 января 2024 года, факт наличия денежных средств был известен приставу, и основание п. 3 ч. 1 ст. 46 здесь формально не соответствует действительности — средства были установлены. Тем не менее, само постановление об окончании ИП состоялось, и оно влечёт определённые правовые последствия.

1. Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу... в следующих случаях: ... 3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;
   — Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 46

Окончание исполнительного производства на основании извещения взыскателя о невозможности взыскания закреплено в п. 3 ч. 1 ст. 47 того же Закона. После вынесения постановления об окончании ИП все меры принудительного исполнения, включая арест денежных средств на счетах, подлежат отмене, если иное не предусмотрено законом. Это вытекает из смысла прекращения исполнительных действий — после окончания ИП отсутствуют правовые основания для сохранения ограничений.

Действия пристава по сохранению ареста после окончания исполнительного производства незаконны, а его намерение возобновить производство по собственной инициативе, без заявления взыскателя и нового предъявления исполнительного документа, прямо противоречит закону. Вы вправе требовать немедленного снятия ареста, так как оконченное производство не может служить основанием для удержания ваших денежных средств. Угроза нового витка взыскания в ответ на вашу законную жалобу является актом произвола, который необходимо пресекать в судебном порядке.

Рекомендуемые действия

• Немедленно подать на имя начальника отдела — старшего судебного пристава — заявление о снятии ареста со счета, сославшись на ч. 4 ст. 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и факт окончания ИП 4 декабря 2024 года. Потребовать вынести и направить в банк постановление о снятии ареста в трехдневный срок.
• Если в течение 3–5 рабочих дней после получения заявления арест не снят, обратиться с административным исковым заявлением в районный суд по месту нахождения отдела приставов в порядке, установленном главой 22 КАС РФ и ст. 360 КАС РФ. В иске требовать: признать незаконным бездействие пристава, выразившееся в неснятии ареста, и обязать устранить нарушение — вынести постановление о снятии ареста.
• По поводу угрозы возобновления ИП дождаться вынесения приставом постановления об отмене постановления об окончании ИП, после чего немедленно обжаловать его в суд как незаконное: окончание производства по п. 3 ч. 1 ст. 46 возможно при условии, что приставу неизвестно о наличии имущества, тогда как в вашем деле имущество было установлено, и это постановление должно быть отменено только вышестоящим лицом или судом.
• В тексте административного иска заявить также требование о признании незаконным намерения возобновить производство без заявления взыскателя и нового предъявления исполнительного документа. Ссылаться на то, что окончание по п. 3 ч. 1 ст. 46 не наделяет пристава правом произвольно отменять собственное постановление и самостоятельно инициировать повторное взыскание.
• Параллельно запросить в отделе судебных приставов письменную информацию о том, направлялся ли взыскателю подлинник исполнительного документа, а также о дате его возврата. Это необходимо для фиксации пропуска или отсутствия срока предъявления.
• При доказанности, что исполнительный документ уже был возвращен взыскателю, а повторно не предъявлялся и срок для предъявления истек, заявить в суде о невозможности возобновления ИП в силу истечения материально-правового срока. Действуйте в рамках административного иска, настаивая на немедленном снятии ареста как единственно законном последствии.
• В случае промедления или очередного отказа обращаться с жалобой в прокуратуру на бездействие должностных лиц службы судебных приставов, а также ставить вопрос о дисциплинарной ответственности пристава-исполнителя и старшего пристава, утвердившего ответ с намерением незаконно возобновить производство.

Документы и доказательства

• Ответ начальника отдела, в котором указано о намерении возобновить ИП — это главное доказательство незаконных намерений.
• Выписка со счета или справка из банка, подтверждающая сохранение ареста по состоянию на дату после 4 декабря 2024 года.
• Копия постановления об окончании ИП (при наличии, либо заявление о его истребовании у пристава).
• Письменные ответы банка на запрос о дате и основании наложения ареста, а также об отсутствии постановления о снятии ареста.
• Ваше заявление на имя начальника отдела от 17 июня 2025 года и доказательства его направления (входящий штамп, опись вложения, скриншот из электронного сервиса).

Когда ответ пристава о возобновлении уже получен, целесообразно немедленно обращаться к адвокату для подготовки административного иска, поскольку приставы, действуя вне закона, могут попытаться в кратчайшие сроки списать средства со счета, создавая новые незаконные последствия.