Ключевым обстоятельством для оценки правомерности списания 13 июля является соблюдение срока на добровольное исполнение. По общему правилу, установленному в части 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», должнику предоставляется 5 дней для добровольного исполнения требований с момента получения постановления о возбуждении производства. Поскольку уведомление было получено 11 июля, пятидневный срок истекал 16 июля (с учётом нерабочих дней). Списание 13 июля произведено до истечения этого срока, что указывает на преждевременное применение мер принудительного взыскания. Хотя сам Закон № 229-ФЗ в части, касающейся пятидневного срока, не цитируется в предоставленных нормах (следует руководствоваться ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ, где прямо установлен этот срок), в вашем распоряжении есть иные процессуальные механизмы для оспаривания.
Действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в списании денежных средств до истечения срока добровольного исполнения, могут быть обжалованы в порядке подчинённости или оспорены в суде. Это прямо предусмотрено статьёй 121 Закона № 229-ФЗ:
"Статья 121. Обжалование (оспаривание) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) ... 1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде."
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 121
Применительно к вашей ситуации: ваше право на добровольное исполнение в установленный законом срок нарушено – деньги списаны преждевременно. Вы вправе подать жалобу старшему судебному приставу (в порядке подчинённости) либо административное исковое заявление в суд о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными. Аналогичное право закреплено в Гражданском процессуальном кодексе – статья 441 позволяет оспаривать действия пристава в суде по правилам административного судопроизводства:
"1. Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве."
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 441
Для приостановления дальнейших списаний (если таковые ещё возможны) можно ходатайствовать о приостановлении исполнительного производства в рамках такого обжалования, особенно если допущено существенное нарушение – списание до истечения срока добровольного исполнения.
Что касается рассрочки исполнения судебного решения – такое право предоставлено как судом, вынесшим решение, так и, в рамках исполнительного производства, самим приставом при определённых условиях. Статья 203 Гражданского процессуального кодекса прямо наделяет суд полномочием отсрочить или рассрочить исполнение решения:
"Суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения."
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 203
Это означает, что вы можете подать заявление в суд, который вынес решение о взыскании, с просьбой предоставить рассрочку. В заявлении необходимо обосновать тяжёлое материальное положение (например, справки о доходах, расходах, иждивенцах, кредитных обязательствах). Поскольку деньги уже списаны, рассрочка возможна только в том случае, если долг не погашен полностью (например, осталась часть суммы или производство по другим исполнительным листам). Если же обязательство исполнено в полном объёме, рассрочка теряет смысл – но можно ставить вопрос об изменении порядка исполнения (например, повороте исполнения) при обжаловании действий пристава.
Кроме того, сама процедура рассрочки в рамках исполнительного производства регламентируется статьёй 37 Закона № 229-ФЗ:
"Статья 37. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, изменение способа и порядка их исполнения
- Взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
- В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку."
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 37
Обратите внимание: часть 1 ст. 37 указывает, что заявление подаётся в суд или орган, выдавший исполнительный документ, то есть в тот же суд, который вынес решение. Сам судебный пристав-исполнитель не вправе предоставить рассрочку – он может лишь разъяснить право обратиться в суд. Поэтому ваше ходатайство о рассрочке должно быть адресовано именно суду.
Документы, которые помогут доказать затруднительное материальное положение и обосновать рассрочку, не перечислены в приведённых нормах напрямую, но из существа статьи 203 ГПК РФ (исходя из имущественного положения) вытекает необходимость подтвердить это положение. Полезны: справки о доходах (2-НДФЛ, справка о зарплате), справка из банка о состоянии счета, сведения о наличии иждивенцев (свидетельства о рождении детей, справка о составе семьи), документы о расходах (кредитные договоры, квитанции об оплате жилья, медицинские справки). Постановление о возбуждении исполнительного производства нужно для установления даты получения и факта нарушения срока добровольного исполнения. Решение суда – для понимания точной суммы и основания долга, а справка о ДТП может быть полезна, если обстоятельства ДТП повлияли на ваше финансовое положение (например, вы пострадали и понесли расходы на лечение). Все эти документы должны быть собраны и приложены к заявлению о рассрочке, а также к жалобе на действия пристава, если вы решите оспаривать списание.
