Вчера была произведена блокировка (арест) банковской карты, выпущенной банком «Империал», на которую поступают денежные средства от нерегулярных заработков (подработок). Пользователь не состоит в официальных трудовых отношениях, не имеет статуса безработного, получающего пособие, и признает наличие задолженности. В результате ареста он лишен доступа ко всем денежным средствам на счете, что ставит его в затруднительное материальное положение.
С юридической точки зрения, речь идет о правоотношениях в рамках исполнительного производства. Арест счета и денежных средств на нем является мерой принудительного исполнения, применяемой судебным приставом-исполнителем для обеспечения исполнения требований исполнительного документа (решения суда, акта налогового органа и т.п.). Арест налагается на имущество должника, в том числе на денежные средства, находящиеся на банковских счетах. Поскольку пользователь официально не трудоустроен, его счет, вероятно, расценивается как обычный текущий (расчетный) счет физического лица, а не как специальный «зарплатный» счет, в понимании законодательства об исполнительном производстве, хотя в обиходе он может называться таковым.
Юридически значимым обстоятельством является то, что источник поступлений на карту — неофициальный доход от подработок. Отсутствие официального места работы и, соответственно, справки 2-НДФЛ или аналогичного документа усложняет процедуру защиты прав должника. Ключевой вопрос — могут ли эти средства быть квалифицированы как заработная плата, на арест которой существуют особые ограничения, или как иной доход, подлежащий взысканию в полном объеме, без учета запрета на арест прожиточного минимума. Также принципиально значение имеет, были ли соблюдены судебным приставом-исполнителем и банком, который по постановлению пристава обязан заблокировать (удержать) средства, установленные законом пределы удержания из доходов должника (обычно до 50-70% суммы дохода).
Кроме того, законодательством предусмотрен иммунитет от взыскания на денежные средства в размере прожиточного минимума самого должника и лиц, находящихся на его иждивении, если этот факт будет доказан. Пользователю необходимо учитывать, что отсутствие официального дохода может быть воспринято приставом как обстоятельство, затрудняющее идентификацию поступлений как дохода, защищенного от ареста, что может повлиять на решение об отмене ареста.
Согласно пункту 3 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве», взыскание по исполнительным документам в первую очередь обращается на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках. Поскольку на вашей зарплатной карте банка «Империал» имелись денежные средства, пусть и от нерегулярных подработок, судебный пристав-исполнитель вправе был наложить арест на этот счёт, даже при отсутствии официального трудоустройства. Закон не требует, чтобы доход обязательно был официальным; достаточно, чтобы на счету находились деньги, принадлежащие должнику.
Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 69
Статья 70 того же закона уточняет, что изъятию подлежат все денежные средства на счетах, кроме тех, на которые в силу статьи 101 этого закона взыскание не может быть обращено. В вашем случае деньги на карте — это доход от подработок, а не пособия или иные защищённые выплаты. Поскольку ваша зарплата (пусть и неофициальная) не входит в перечень доходов, перечисленных в статье 101, арест всей суммы на карте формально законен. Статья 101 не содержит заработную плату (ни официальную, ни неофициальную) в качестве исключения; там перечислены, например, страховое обеспечение, пособия на детей, единовременная материальная помощь, но не сама зарплата.
Наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются, за исключением денежных средств, на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 70
Вместе с тем вы как должник вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о сохранении ежемесячно денежных средств в размере прожиточного минимума трудоспособного населения. Статья 99 Закона об исполнительном производстве предусматривает такую возможность — но только при условии, что вы сами подадите соответствующее заявление. Если вы этого не сделали, пристав и банк не обязаны автоматически оставлять вам прожиточный минимум. Однако, если после ареста на карте осталась сумма, которая не превышает величину прожиточного минимума, вы вправе просить о снятии ареста в этой части.
Неполный текст из контекста:
В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 99
Аналогичное правило закреплено в статье 446 Гражданского процессуального кодекса РФ, которая устанавливает, что взыскание не может быть обращено на деньги в размере прожиточного минимума самого должника и лиц, находящихся на его иждивении. Однако эта норма применяется также по заявлению должника — пристав или суд должны её учесть, если вы докажете, что иного источника дохода у вас нет и арест оставляет вас без средств к существованию.
Статья 446 ГПК РФ устанавливает, что взыскание не может быть обращено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (или прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ, если он превышает федеральный).
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 446
Поскольку вы официально не работаете и имеете только нерегулярную подработку, вы можете обосновать приставу или суду, что арест всей суммы на карте лишает вас средств к существованию. Для этого следует подать заявление в подразделение судебных приставов, которое ведёт ваше исполнительное производство, с просьбой сохранить денежные средства в размере прожиточного минимума, приложив подтверждение отсутствия иного дохода (например, справку из Центра занятости, если вы там зарегистрированы, или просто письменные пояснения). Также можно обжаловать действия пристава старшему приставу или в суд в порядке подчинённости, если арест наложен без учёта вашего тяжёлого материального положения, однако в рамках приведённых норм удержание денег сверх прожиточного минимума при отсутствии заявления должника само по себе не является незаконным.
Что касается ответственности банка — банк «Империал» обязан исполнить постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста. Если постановление было законным и оформлено надлежащим образом, банк не несёт ответственности за блокировку карты. Если же постановления не было или оно вынесено с нарушением, банк может быть привлечён к ответственности, но в вашей ситуации, скорее всего, постановление имеется. Поэтому ваша основная защита — через пристава или суд, а не через банк.
