В соответствии со статьёй 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде. Это означает, что вы вправе обжаловать как само постановление о возбуждении исполнительного производства, так и расчёт пени, произведённый в рамках этого постановления, поскольку оспаривание суммы долга относится к существу законности действий пристава.
- Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 121
Срок для подачи жалобы на постановление пристава установлен статьёй 122 того же Закона — десять дней со дня, когда вы узнали или должны были узнать о вынесении постановления. Вам вручили бумагу о возбуждении производства, следовательно, срок начал течь с момента получения. Однако вы находились в больнице, то есть не могли своевременно реализовать своё право на обжалование. Эта норма прямо предусматривает, что для лица, не извещённого о времени и месте совершения действий, срок исчисляется со дня, когда оно узнало о постановлении, но в вашем случае извещение состоялось, поэтому десятидневный срок формально истёк.
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 122
Порядок оспаривания в суде постановлений пристава регулируется Кодексом административного судопроизводства РФ. Статья 219 КАС РФ устанавливает тот же десятидневный срок для подачи административного искового заявления, но содержит важное уточнение: пропуск этого срока не является основанием для отказа в принятии заявления к производству суда. Суд обязан выяснить причины пропуска в предварительном судебном заседании или в самом судебном разбирательстве. Это означает, что даже если дело уже передано в суд, вы не лишены права подать административный иск и заявить о восстановлении срока — суд не вправе автоматически отказать.
- Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
- Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или суд
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 219
Для восстановления пропущенного срока необходимо обратиться в суд с заявлением о восстановлении срока на основании статьи 95 КАС РФ. Эта норма позволяет восстановить срок, если суд признает причины пропуска уважительными. Нахождение в больнице с травмой, подтверждённое справкой и листком нетрудоспособности, является классической уважительной причиной — болезнь, исключающая возможность своевременно обратиться в суд. При этом закон требует одновременно с заявлением о восстановлении срока совершить необходимое процессуальное действие — то есть подать само административное исковое заявление об оспаривании постановления пристава. Без подачи иска заявление о восстановлении срока не имеет смысла, так как срок восстанавливается именно для совершения процессуального действия.
- Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
- Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.
- Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 95
Если же вы подадите административный иск без заявления о восстановлении срока, то в силу статьи 94 КАС РФ суд не будет рассматривать такой иск и вернёт его. Поэтому ключевое процессуальное действие — сразу же вместе с иском подать ходатайство о восстановлении срока, приложив к нему справку из больницы и копию листка нетрудоспособности.
- Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.
- Поданные по истечении процессуального срока жалобы и представленные документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы или представлены.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 94
Вопрос о доказательствах решается в соответствии со статьёй 59 КАС РФ. Как указано в контексте, справка из больницы и листок нетрудоспособности являются письменными доказательствами, которые суд оценивает при решении вопроса об уважительности причин пропуска срока. Эти документы прямо подтверждают факт вашей госпитализации и невозможности совершить процессуальные действия в период течения срока. Суд не вправе отказать в восстановлении срока только на том основании, что дело уже передано в суд, — срок пропущен по объективной причине, и передача дела в суд не меняет существа вашего права на судебную защиту. Однако отказ возможен, если суд сочтёт, что у вас была возможность подать заявление даже из больницы (например, через представителя или почтой), но при наличии тяжёлой травмы и отсутствии такой возможности суд, как правило, признаёт причину уважительной.
Статья 59 КАС РФ определяет, что доказательствами являются сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает обстоятельства, обосновывающие требования и возражения лиц, участвующих в деле. В качестве доказательств допускаются, в частности, письменные доказательства. Справка из больницы и листок нетрудоспособности могут быть признаны письменными доказательствами, подтверждающими уважительность причины пропуска срока.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 59
Наконец, статья 360 КАС РФ закрепляет, что постановления судебного пристава-исполнителя оспариваются в порядке главы 22 КАС РФ, то есть в рамках административного судопроизводства. Именно в этом порядке вы можете заявить не только о восстановлении срока, но и о незаконности расчёта пени, поскольку сумма долга и правильность её исчисления являются частью содержания постановления о возбуждении исполнительного производства. Передача дела в суд не препятствует оспариванию самой суммы — вы вправе ссылаться на неправильный расчёт в административном иске, и суд обязан проверить законность действий пристава по существу.
Постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 360
