Вопрос

Неисполнение судебных решений и оспаривание действий приставов

Приставы удовлетворили заявление о сохранении прожиточного минимума, но деньги списывают: что делать? Подавать жалобу старшему приставу или в суд?

Подола я заявление приставам о сохранении прожиточного минимума, я самозанятая (все оформлено в Налоговой, плачу налоги). Приставы сказали, что заявление удовлетворили, но деньги с карты всё равно списывают каждую неделю. На мой вопрос в ФССП ответили, что они видят мое заявление, но в базе эта отметка не стоит. Что делать? Может, надо подать жалобу старшему приставу или сразу в суд? Документы, которые я получила от приставов — письмо об удовлетворении — есть, но его никто не смотрит.

Вопрос №91211Ответы: 1

20.07.2026

Нейроадвокат

03:1420.07.2026

Неисполнение судебных решений и оспаривание действий приставов Нужен документ

Анализ ситуации

В данном случае возникла ситуация, в которой должник по исполнительному производству — самозанятая гражданка, официально зарегистрированная в налоговом органе и уплачивающая налог на профессиональный доход — реализовала своё право на сохранение ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума. Она подала соответствующее заявление судебному приставу-исполнителю, и тот принял решение об удовлетворении этого заявления, о чём имеется письменное уведомление. Однако, несмотря на принятое решение, принудительное взыскание продолжается: денежные средства с банковской карты списываются еженедельно. При обращении в Федеральную службу судебных приставов (ФССП) было указано, что заявление «видят», но техническая отметка о его удовлетворении в автоматизированной базе данных отсутствует.

Юридически значимым обстоятельством является то, что право на сохранение прожиточного минимума закреплено законодательно и не может быть ограничено произвольными действиями (или бездействием) должностных лиц. Принятие приставом решения об удовлетворении заявления порождает для него обязанность не только прекратить взыскание на соответствующую сумму, но и внести необходимые сведения в базу данных исполнительного производства, а также направить соответствующее уведомление в банк для исполнения. Отсутствие технической отметки в базе не отменяет самого решения и не освобождает пристава от его реализации. Фактически, налицо бездействие судебного пристава-исполнителя, выражающееся в неисполнении собственного решения и непринятии мер по остановке удержаний.

Таким образом, затронуты правоотношения, связанные с исполнением судебных актов и актов иных органов, а именно: обязанность судебного пристава-исполнителя соблюдать законные права должника, в частности право на получение дохода в размере не ниже прожиточного минимума. Имеется письменное доказательство (уведомление об удовлетворении заявления), которое подтверждает факт принятия решения приставом. Продолжающиеся списания при наличии такого решения свидетельствуют о нарушении порядка ведения исполнительного производства и прав должника на неприкосновенность минимального дохода. Ключевым является вопрос принуждения должностного лица к выполнению своих обязанностей, для чего предусмотрены как административные (жалоба вышестоящему должностному лицу), так и судебные (оспаривание бездействия) механизмы защиты.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства либо в заявлении должника содержится требование о сохранении ежемесячно заработной платы и иных доходов в размере прожиточного минимума, удержание должно осуществляться с соблюдением этого требования. Поскольку ваше заявление было письменно удовлетворено, пристав-исполнитель обязан был обеспечить неприкосновенность суммы прожиточного минимума на вашем счете, однако еженедельные списания свидетельствуют о том, что соответствующая отметка в базе ФССП не установлена. Таким образом, имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в неисполнении собственного решения об удовлетворении заявления.

1.1. В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о с
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 99

Для защиты от незаконного бездействия вы можете воспользоваться внесудебным порядком – подачей жалобы старшему судебному приставу. Соответствующие нормы (порядок и сроки подачи жалобы в порядке подчиненности) содержатся в ст. 123–126 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; в предоставленном контексте эти положения отсутствуют, однако они широко применяются на практике. Ваше письменное уведомление об удовлетворении заявления является прямым доказательством того, что пристав признал наличие права на сохранение прожиточного минимума, и его бездействие противоречит собственному решению. Приложите это уведомление к жалобе.

Параллельно вы вправе обратиться в суд в порядке административного судопроизводства. Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин может оспорить бездействие должностного лица, если полагает, что созданы препятствия к осуществлению его прав и законных интересов. Ваше право на сохранение прожиточного минимума прямо нарушается еженедельными списаниями.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 218

При этом важно соблюсти срок, установленный ст. 219 КАС РФ: административное исковое заявление о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя может быть подано в течение десяти дней со дня, когда вы узнали о нарушении ваших прав. О факте продолжающихся списаний вам стало известно сразу после их обнаружения, поэтому неотложное обращение в суд необходимо для сохранения процессуальной возможности.

Статья 219. Срок обращения с административным исковым заявлением в суд

Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 219

При составлении иска руководствуйтесь требованиями ст. 220 КАС РФ: в заявлении необходимо указать, в чем конкретно выражается оспариваемое бездействие (невнесение отметки в базу данных), какие ваши права нарушены (право на сохранение прожиточного минимума), сведения о предварительной подаче жалобы старшему приставу (если вы ее уже подали или решите подать), а также требование о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушение.

Статья 220 КАС РФ устанавливает требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. В частности, в заявлении должны быть указаны: сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (п.4 ч.2); сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые нарушаются (п.6 ч.2); сведения о подаче жалобы в вышестоящий орган (п.9 ч.2); требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) (п.10 ч.2).
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 220

Если суд удовлетворит ваш административный иск, в силу ст. 227 КАС РФ он обяжет административного ответчика (судебного пристава-исполнителя или его старшее должностное лицо) совершить определенное действие – в данном случае внести отметку о сохранении прожиточного минимума в базу данных, а также сообщить об исполнении решения в суд и вам в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Статья 227 КАС РФ устанавливает, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) суд может принять решение об удовлетворении требований и обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца. В резолютивной части решения суд указывает на необходимость совершения определенного действия и срок устранения нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ, ст. 227

Таким образом, письменное уведомление об удовлетворении вашего заявления имеет доказательственную силу – оно подтверждает, что пристав принял положительное решение, которое обязан исполнить. Отсутствие отметки в базе не отменяет этого решения, но создает техническое препятствие для его реализации. Вы можете использовать это уведомление как в жалобе старшему приставу, так и в административном иске. Поскольку сроки на судебное обжалование (10 дней) исчисляются с момента обнаружения списаний, рекомендую параллельно подать жалобу в порядке подчиненности и одновременно подготовить административный иск, чтобы не пропустить процессуальный срок.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали,
и Нейроадвокат подберёт решение

Право на сохранение прожиточного минимума реализовано вами законно, а письменное уведомление об удовлетворении заявления подтверждает, что судебный пристав-исполнитель признал это право. Отсутствие технической отметки в базе данных и продолжающиеся еженедельные списания являются прямым бездействием должностного лица, нарушающим часть 1.1 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Вы вправе требовать немедленного прекращения удержаний и обязания пристава внести необходимые сведения в автоматизированную систему.

Документы и доказательства

Письменное уведомление об удовлетворении заявления о сохранении прожиточного минимума (основное доказательство принятого решения).
Выписки с банковского счёта за период после подачи заявления, подтверждающие даты и суммы всех списаний.
Копия самого заявления о сохранении прожиточного минимума с отметкой о его принятии (при наличии).
Копия жалобы старшему приставу с отметкой о вручении (квитанция, штамп входящей корреспонденции или почтовое уведомление).
Ответы ФССП, подтверждающие факт вашего обращения и указывающие на отсутствие отметки в базе данных.

Сроки и риски

Ключевой риск – пропуск 10-дневного срока для подачи административного искового заявления (ч. 3 ст. 219 КАС РФ). Жалоба старшему приставу не приостанавливает этот срок, поэтому подавать иск необходимо безотлагательно.
Жалоба в порядке подчинённости рассматривается в течение 10 дней (ст. 126 Закона № 229-ФЗ), однако на практике ответ может задерживаться; полагаться исключительно на этот механизм рискованно.
При установлении судом незаконного бездействия на пристава будет возложена обязанность устранить нарушение в определённый судом срок (обычно немедленно или в течение нескольких дней), а в случае неисполнения судебного акта возможно применение мер административной и дисциплинарной ответственности.

Когда нужен адвокат

Сжатые сроки судебного обжалования, специфика административного процесса и необходимость правильного формулирования требований делают обращение к адвокату, специализирующемуся на оспаривании действий судебных приставов, целесообразным. Адвокат подготовит административный иск с учётом всех процессуальных нюансов, направит его в суд в установленный срок и представит ваши интересы, что существенно повысит вероятность быстрого восстановления нарушенного права.