Статья 4. Принципы исполнительного производства Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации ( прожиточного минимума , установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожи
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве», ст. 4
Поскольку судебный пристав-исполнитель, по общему правилу, может не усматривать оснований для снятия ареста по собственной инициативе, должник вправе оспорить его действия (или бездействие) в судебном порядке. Статья 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предоставляет гражданину право обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя. В данном случае предметом оспаривания может выступать постановление о наложении ареста на оба объекта либо бездействие, выразившееся в отказе снять арест с одного из объектов после заявления должника. Должнику необходимо доказать, что дальнейшее сохранение ареста на обоих объектах является несоразмерным и нарушает его права.
Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению 1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзамена
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 218
При рассмотрении такого административного дела суд, руководствуясь статьей 227 КАС РФ, вправе принять решение об удовлетворении требований полностью или частично, если установит, что оспариваемые действия (или бездействие) не соответствуют закону и нарушают права административного истца. Если суд признает несоразмерность ареста, он может обязать судебного пристава-исполнителя снять арест с одного из объектов, поскольку сохранение ареста на обоих при наличии достаточной стоимости одного из них является неправомерным. В решении суд укажет на способ устранения допущенного нарушения, что для пристава является обязательным.
Статья 227. Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями 1. Решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями (далее в настоящей статье - решение по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса. 2. По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 227
В контексте не приведена норма Федерального закона «Об исполнительном производстве», прямо закрепляющая, что арест налагается на имущество в размере, не превышающем сумму задолженности (например, ст. 69 или ст. 77, которые обычно регулируют очередность обращения взыскания и соразмерность). В отсутствие такой прямой нормы в предоставленном материале можно указать, что по общему правилу, вытекающему из принципа законности (ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), арест должен быть соразмерен объему требований. Это означает, что если стоимость одного из двух объектов недвижимости, определенная на основании отчета об оценке, кадастровой стоимости или иного документа, покрывает сумму долга, расходы на совершение исполнительных действий и исполнительский сбор, то арест второго объекта является избыточным. Должнику для обоснования заявления о снятии ареста необходимо предоставить судебному приставу-исполнителю или в суд доказательства рыночной стоимости каждого объекта (отчет независимого оценщика, выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости, справку о стоимости сопоставимых объектов).