Порядок принудительного исполнения исполнительной надписи определяется по правилам, установленным для исполнения судебных решений, что закреплено в статье 93 Основ. Это означает, что к процедуре взыскания применяются нормы Федерального закона «Об исполнительном производстве», включая правила о сроках предъявления исполнительных документов и их перерыве.
Взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации для исполнения судебных решений.
— Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, ст. 93
Вопрос о перерыве срока предъявления исполнительной надписи к исполнению напрямую в предоставленном контексте не урегулирован. В тексте упомянуто, что для разрешения этого аспекта необходимы статья 21 (сроки предъявления) и статья 22 (перерыв срока) Федерального закона «Об исполнительном производстве», однако дословный текст этих статей в контексте не приведён. Поэтому можно лишь указать, что в силу общих правил исполнительного производства возбуждение исполнительного производства прерывает течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению. После перерыва срок начинается заново. В вашем случае дважды возбуждалось и закрывалось исполнительное производство — это могло прерывать срок. Однако ключевое значение имеет то, что после каждого перерыва срок начинает течь заново полностью, но не может превышать трёх лет с даты совершения надписи с учётом всех перерывов? На практике, если последнее возбуждение производства было, например, в 2023 году, то срок после перерыва мог бы снова составить три года, но с даты возбуждения, а не с даты надписи. Но здесь важно, что срок предъявления считается с момента совершения надписи, и перерыв означает, что время до возбуждения не засчитывается. Однако если после последнего окончания производства (по п. 3 ст. 46) прошло более трёх лет с даты надписи, это не означает автоматического истечения срока, если производство было возбуждено в пределах трёх лет с даты надписи и затем прервано. Но если все возбуждения и окончания происходили в пределах трёх лет с даты надписи, то после окончания последнего производства (даже по п. 3 ст. 46) взыскатель вправе вновь предъявить исполнительный документ в течение трёх лет со дня окончания, но не позднее трёх лет со дня совершения надписи? Этот вопрос спорен. В контексте отсутствует норма, прямо устанавливающая предельный срок независимо от перерывов. Статья 22 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (не приведена дословно) обычно предусматривает, что после перерыва течение срока возобновляется, и время, истекшее до перерыва, в новый срок не засчитывается. Это может означать, что если в течение трёх лет с даты надписи было возбуждено производство, то срок фактически «обнулился», и после окончания производства у взыскателя есть ещё три года для повторного предъявления. Таким образом, простое истечение трёх лет с даты совершения надписи само по себе не является основанием для прекращения производства, если были перерывы. Однако ваша ситуация осложняется тем, что взыскатель дважды сам подавал заявления об окончании производства, а затем вновь подавал на взыскание. Это может свидетельствовать о злоупотреблении, но не влияет на формальное исчисление сроков.
Статья 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (пункт 3), на которую ссылаются в документах, регулирует основания для окончания исполнительного производства и возврата исполнительного документа взыскателю, но не затрагивает вопросы сроков предъявления. Как указано в контексте, эта статья не содержит правил об исчислении, прерывании или восстановлении сроков. Поэтому окончание производства по п. 3 ст. 46 само по себе не прекращает течение срока для повторного предъявления — оно лишь возвращает документ взыскателю.
Статья 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливает основания для окончания исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю, в том числе по пункту 3 (невозможность установить местонахождение должника, его имущества) и пункту 4 (отсутствие имущества). Однако статья не регулирует вопросы исчисления, прерывания или восстановления срока предъявления исполнительной надписи к исполнению, а также не содержит норм о прекращении производства по истечении трех лет. Поэтому для ответа на вопросы необходимы другие нормы, в частности статья 21 (сроки предъявления) и статья 22 (перерыв срока) того же закона.
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве», ст. 46 (контекстное пояснение)
Таким образом, анализ показывает, что для определения возможности отмены исполнительного производства по истечении трёх лет с даты совершения исполнительной надписи необходимо обратиться к нормам о перерыве срока (ст. 22 ФЗ об исполнительном производстве), которые в предоставленном контексте отсутствуют. Однако если предположить, что возбуждение исполнительного производства прерывает срок, и после каждого перерыва срок начинает течь заново, то формально взыскатель мог предъявлять исполнительную надпись в течение трёх лет после каждого окончания производства. Поскольку с даты совершения надписи (21.03.2021) прошло более трёх лет, но первое возбуждение могло быть, например, в 2021 году, что прервало срок, и после первого окончания срок начался заново. Если второе возбуждение было в пределах нового трёхлетнего отрезка, то срок может не считаться пропущенным. Однако если с момента последнего окончания производства (когда документ вернули взыскателю) прошло более трёх лет, то повторное предъявление невозможно. В вашем случае необходимо установить даты возбуждений и окончаний. Поскольку взыскатель сам подавал заявления об окончании, это может быть квалифицировано как его волеизъявление, но не лишает его права вновь предъявить документ в пределах срока.
Для защиты вы можете заявить приставу о пропуске срока предъявления исполнительного документа, если с даты последнего возврата документа (окончания по п. 3 ст. 46) прошло более трёх лет. Если пристав откажет, обжалуйте его действия в порядке подчинённости или в суд. Также возможно оспорить саму исполнительную надпись по существу, если не признаёте долг, — это отдельный иск.
