Статья 64. Исполнительные действия
- Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
...
- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
...
- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
- рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 64
Федеральный закон «О судебных приставах» закрепляет аналогичную обязанность пристава — рассматривать заявления сторон и выносить по ним мотивированные постановления. Таким образом, игнорирование вашего обращения или немотивированный устный отказ нарушает прямые предписания закона.
предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования
— Федеральный закон «О судебных приставах» от 21.07.1997 № 118-ФЗ, ст. 12
Что касается юридической силы информации на портале «Госуслуги»: в предоставленном контексте норм, прямо устанавливающих её статус, нет. Однако по общему правилу такие сведения носят информационно-справочный характер и не являются официальным документом, подтверждающим задолженность или её отсутствие. Официальным источником являются данные, содержащиеся в материалах исполнительного производства, включая постановления пристава и выписки с депозитного счета службы судебных приставов. Тем не менее, расхождение между информацией на портале и позицией пристава создает для вас, как для добросовестного должника, обоснованные сомнения, и именно пристав обязан их развеять, проведя сверку и предоставив вам соответствующие документы (например, копию постановления о распределении денежных средств).
По вопросу исполнительского сбора. В силу статьи 112 229-ФЗ, сбор взыскивается, если должник не исполнил требования в добровольный срок. Вы утверждаете, что сбор уже уплатили. Если это так, то повторное его взыскание незаконно. Постановление о взыскании сбора должно быть вынесено в установленном порядке. Если пристав уже взыскал сбор, а затем требует доплаты (например, в связи с последующим изменением суммы долга или пересчетом), такие действия также должны быть оформлены новым постановлением. Без этого требование доплатить является неосновательным.
- Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей.
- Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исп
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 112
Для разрешения спора о переплате важно также понимать порядок распределения взысканных сумм. Согласно статье 110 229-ФЗ, денежные средства с депозитного счета распределяются в строгой очередности: в первую очередь удовлетворяются требования взыскателя, во вторую — расходы на совершение исполнительных действий (куда может входить и исполнительский сбор). Соответственно, если вы переплатили (например, внесли сумму больше, чем нужно, или сделали несколько платежей), пристав обязан был отразить это в материалах дела. То, что на Госуслугах отображается переплата, может быть следствием несинхронизации данных, но может и свидетельствовать о реальном излишке.
- Денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов...
- Денежные средства, поступившие на депозитный счет службы судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:
- в первую очередь удовлетворяются требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий, с учетом особенностей, установленных статьей 112 настоящего Федерального закона;
- во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 110
Теперь о способах защиты ваших прав. Статья 121 229-ФЗ прямо устанавливает, что действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть обжалованы в порядке подчиненности (вышестоящему должностному лицу) и оспорены в суде. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено отдельно. Ваш случай — бездействие пристава, отказывающего в сверке и признании переплаты, — также может быть обжаловано.
- Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
- Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 121
Для административного обжалования (порядок подчиненности) вы должны подать жалобу старшему судебному приставу, в подчинении которого находится ваш пристав. Срок — 10 дней со дня, когда вы узнали о нарушении (ст. 122). Пристав по вашему делу — ФИО (изменено), его начальник — старший судебный пристав того же отдела. Жалоба может быть подана как через самого пристава, так и непосредственно старшему приставу (ст. 123).
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 122
Порядок подчиненности:
- Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 123
Срок рассмотрения такой жалобы — 10 дней (ст. 126 229-ФЗ). Если старший пристав откажет или проигнорирует, вы можете обратиться в суд. В вашем случае (взыскание алиментов) суд общей юрисдикции — районный суд по месту нахождения отдела приставов. Срок на подачу административного искового заявления — 10 дней со дня, когда вы узнали о нарушении (ст. 219 КАС РФ). При этом закон позволяет обжаловать как само бездействие (отказ провести сверку), так и отдельно постановление о взыскании исполнительского сбора (если такое было вынесено) — ст. 128 229-ФЗ.
- Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. ...
- В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.
— Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, ст. 128
Кодекс административного судопроизводства устанавливает, что любое лицо может оспорить в суде решения, действия (бездействие) должностного лица, если считает, что нарушены его права (ст. 218). Для судебного пристава это прямо предусмотрено. В заявлении нужно указать известные сведения об исполнительном документе и исполнительном производстве (ст. 220 КАС РФ).
- Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 218
Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 219
В случае оспаривания решения Федеральной службы судебных приставов, а также решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в числе таких данных указываются известные сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решение, действие (бездействие), и об исполнительном производстве.
— Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ, ст. 220