В данной ситуации усматривается длящееся бездействие суда, выразившееся в невыдаче исполнительного листа по заявлению заявителя, поданному 27 июня 2023 года.
По своей правовой сути, отношения между судом (как органом, вынесшим судебный акт) и взыскателем (лицом, в пользу которого принято решение) по выдаче исполнительного листа носят административно-процедурный характер, регулируемый нормами процессуального законодательства. У заявителя возникло право на получение удостоверенного судом документа — исполнительного листа, который является единственным основанием для возбуждения исполнительного производства и принудительного исполнения судебного акта. Соответственно, у суда возникла корреспондирующая обязанность выдать этот документ после вступления решения в законную силу и поступления соответствующего ходатайства.
Юридически значимым обстоятельством является истечение разумного срока, необходимого для изготовления и направления документа. Поскольку заявление подано более месяца назад, а установленные процессуальные сроки для совершения судом данного действия, как правило, исчисляются днями, очевидно, что суд вышел за временные границы, установленные законом для выдачи исполнительного листа.
Также юридическое значение имеет способ получения, указанный заявителем — «почтой». Если заявитель выбрал именно почтовое отправление, обязанностью суда является не просто изготовление листа, но и его надлежащее направление по указанному адресу. Заявитель не должен самостоятельно инициировать получение листа, если избрал почтовый способ; ответственность за отправку лежит на аппарате суда.
Дополнительно обращает на себя внимание факт предыдущей задержки с выдачей самого решения суда (два года). Это может свидетельствовать о несистемных проблемах в организации документооборота в конкретном суде, но не лишает заявителя права на своевременное получение исполнительного документа. Таким образом, сложилась ситуация, при которой право заявителя на своевременное получение исполнительного листа, необходимого для реализации права на принудительное исполнение судебного акта, было нарушено действиями (бездействием) суда.
Согласно ст. 428 Гражданского процессуального кодекса РФ, исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу на основании заявления взыскателя. Вы подали такое заявление 27 июня 2023 года, указав способ получения — почтой на ваш адрес. Более месяца ожидания — это обоснованный срок, однако сама ст. 428 ГПК РФ не устанавливает конкретного количества дней, в течение которого суд обязан выдать лист. Это означает, что срок выдачи должен быть разумным, исходя из принципов гражданского судопроизводства.
Статья 428. Выдача судом исполнительного листа 1. Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 428
В вашей ситуации ключевое значение имеет принцип разумного срока, закрепленный в ст. 6.1 ГПК РФ. Закон требует, чтобы исполнение судебного постановления осуществлялось в разумные сроки. Выдача исполнительного листа — это первый этап такого исполнения, поэтому он также подпадает под это требование. Ожидание более месяца без какой-либо реакции суда, особенно на фоне того, что само решение вам выдали только через два года после его вынесения (что само по себе грубое нарушение разумного срока), явно выходит за пределы разумного.
Статья 6.1. Разумный срок судопроизводства и разумный срок исполнения судебного постановления 1. Судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.
— Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, ст. 6.1
Сама по себе задержка выдачи исполнительного листа может быть следствием иных нарушений, но конкретного срока, после которого можно считать это задержку незаконной, в вышеуказанных нормах нет. Поскольку в предоставленном контексте из НПА нет специальной нормы, устанавливающей предельный срок выдачи исполнительного листа (например, аналогичного срокам изготовления мотивированного решения), я предполагаю, что такой срок следует искать в инструкциях по делопроизводству в судах или в общих принципах разумности, вытекающих из ст. 6.1 ГПК РФ. Заявитель вправе подать жалобу председателю суда на бездействие работников аппарата суда, так как именно их действия (или бездействие) привели к задержке выдачи листа. Кроме того, заявитель может направить в суд повторное заявление или обращение с просьбой подтвердить отправку листа и сообщить почтовый идентификатор, либо обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа (по ст. 430 ГПК РФ), если есть основания полагать, что оригинал утерян. Однако в данном случае более вероятно, что лист просто не был изготовлен или направлен своевременно, поэтому первоочередной мерой является административная жалоба председателю суда.
