Ситуация, описанная пользователем, связана с начислением и взысканием исполнительского сбора по нескольким возбужденным в отношении него исполнительным производствам. Ключевым обстоятельством является то, что требования всех исполнительных документов были исполнены (оплачены), но с нарушением установленного приставом-исполнителем срока для добровольного исполнения.
Юридически значимо, что несвоевременное исполнение требований в рамках каждого отдельного исполнительного производства влечет за собой применение меры ответственности — взыскание исполнительского сбора. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
Заявитель ставит под сомнение правомерность начисления сбора за каждое производство, полагая, что при объединении производств в сводное должен взиматься единый сбор. В данном случае затронуты правоотношения, связанные с правилами объединения исполнительных производств в сводное и порядком исчисления исполнительского сбора при таком объединении. Юридически значимыми факторами являются: момент объединения производств (до или после истечения срока добровольного исполнения), а также то, что сбор является санкцией за нарушение конкретного срока по каждому конкретному исполнительному документу, а не за количество сводных производств.
Таким образом, перед оценкой законности действий приставов необходимо разграничить понятия самостоятельного исполнительного производства и сводного исполнительного производства, а также определить, как порядок объединения влияет на обязанность должника уплатить сбор по каждому из предъявленных к нему требований.
Взыскание исполнительского сбора за каждое отдельное исполнительное производство является правомерным, даже если эти производства впоследствии объединены в сводное, поскольку сбор налагается за нарушение срока добровольного исполнения по каждому возбужденному производству в отдельности. Согласно ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор взыскивается в случае неисполнения исполнительного документа в установленный срок, и это взыскание привязано к каждому конкретному исполнительному документу и каждому возбужденному производству. В описанной ситуации по каждому из нескольких исполнительных производств было вынесено постановление о возбуждении, установлен срок для добровольного исполнения, и этот срок был нарушен (оплата произведена, но не вовремя). Следовательно, судебный пристав-исполнитель был вправе вынести отдельное постановление о взыскании сбора за каждое производство — основания для начисления сбора возникли самостоятельно по каждому ИП, независимо от их последующего объединения.
Статья 112. Исполнительский сбор 1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. (в ред. Федерального закона от 29.12.2025 N 563-ФЗ)
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 112
Объединение исполнительных производств в сводное производство, предусмотренное ст. 34 того же Закона, не изменяет количество подлежащих уплате исполнительских сборов. Норма ст. 34 регулирует лишь процессуальное ведение нескольких производств в отношении одного должника, позволяя консолидировать меры принудительного исполнения, но не устанавливает единого сбора за сводное производство. Каждое отдельное ИП сохраняет свою юридическую самостоятельность для целей исчисления срока добровольного исполнения и наложения санкций за его нарушение. Поэтому довод пользователя о том, что при сводном производстве сбор должен взыскиваться один раз, основан на неверном толковании закона — практика исходит из того, что сбор взыскивается за каждое производство, по которому допущено нарушение срока, и сводное производство не поглощает эти обязательства.
Статья 34. Сводное исполнительное производство 1. Возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство . (в ред. Федерального закона от 21.12.2021 N 417-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции ) 2. Если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в подразделения нескольких территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 34
Процедура возбуждения каждого исполнительного производства закреплена в ст. 30 Закона: на основании исполнительного документа выносится постановление о возбуждении, в котором устанавливается срок для добровольного исполнения. Именно с этого момента исчисляется контрольный срок, нарушение которого влечёт наложение сбора. В данном случае все производства были возбуждены в один день, по каждому установлен свой срок, и поскольку оплата произведена за пределами этого срока, у судебного пристава-исполнителя имелось законное основание для применения санкции по каждому производству в отдельности.
Статья 30. Возбуждение исполнительного производства 1. Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом . (в ред. Федеральных законов от 21.12.2021 N 417-ФЗ , от 31.07.2023 N 389-ФЗ , от 31.07.2025 N 287-ФЗ ) (см. текст в предыдущей редакции )
— Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 30
Что касается возможных условий для освобождения от уплаты исполнительского сбора или его уменьшения — в предоставленном тексте Закона соответствующие положения отсутствуют. Указанные нормы обычно содержатся в частях 6, 7 и 8 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»: должник может быть освобождён от взыскания сбора, если докажет, что нарушение срока вызвано непреодолимой силой или иными объективными обстоятельствами, а также вправе обратиться в суд с иском об отсрочке, рассрочке или уменьшении размера сбора. Поскольку в описанной ситуации оплата произведена, но с просрочкой, без указания на чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, основания для освобождения или уменьшения сбора в порядке ст. 112 отсутствуют, однако при наличии уважительных причин должник может защищать свои права в судебном порядке.
