Приставы списали все деньги с карты до копейки: законно ли это и как вернуть прожиточный минимум

Пределы удержания: списание со счёта vs удержание из доходов — в чём разница и почему пристав списывает всё

Ответ на вопрос «законно ли полное списание?» зависит от того, при каких обстоятельствах оно произошло. Закон различает два режима: удержание из заработной платы и иных доходов «на потоке» (по месту работы — ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ, не более 50 %) и обращение взыскания на денежные средства, уже находящиеся на счетах должника в банке (ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ).

Для удержаний из зарплаты установлено ограничение:

1. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. 3. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. 3 1 . Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1 1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ) 4.
   — ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Ключевая оговорка — часть 4 той же статьи — фактически снимает лимит в 50 % при списании денег со счёта, куда работодатель зачисляет зарплату (за исключением суммы последнего периодического платежа):

1. Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа. (Дополнение частью - Федеральный закон от 03.12.2011 № 389-ФЗ) Статья 100. Обращение взыскания на заработную плату, пенсию или иные доходы должника-гражданина, отбывающего наказание (Наименование в редакции федеральных законов от 03.06.2009 № 106-ФЗ; от 17.12.2009 № 325-ФЗ) 1. Взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату граждан, осужденных к исправительным работам, за вычетом удержаний, произведенных по приговору или постановлению суда. (В редакции Федерального закона от 03.06.2009 № 106-ФЗ) 2. Взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию или иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан. (В редакции Федерального закона от 17.12.2009 № 325-ФЗ) Статья 101. Виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание 1.
   — ч. 4 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ

Это означает: когда пристав направляет постановление в банк, банк списывает все имеющиеся на счету деньги (в пределах долга), а не 50 % от месячной зарплаты. Этот механизм многие должники воспринимают как «списание под ноль» — и формально при отсутствии заявления о сохранении ПМ пристав и банк действуют в рамках ч. 4 ст. 99.

Однако этот же механизм с 01.02.2022 дополнен специальной гарантией — сохранением прожиточного минимума — и если должник не воспользовался ею, то банк не обязан самостоятельно удерживать ПМ (кроме случаев, предусмотренных ч. 5.3 ст. 70, когда ПМ прописан в постановлении пристава или заявлении должника).

Вывод по данному вопросу: полное списание денег со счёта формально допустимо, если на счёте лежала ранее накопленная зарплата (не последний платёж) и должник не подавал заявление о сохранении прожиточного минимума. Однако это не означает, что должник беззащитен: закон предоставляет механизм защиты — заявление о сохранении ПМ, и после его подачи банк обязан оставлять сумму в размере ПМ на указанном счёте.

Механизм сохранения прожиточного минимума: заявительный порядок (ключевой механизм защиты)

Главный инструмент, который появился в законе с 01.02.2022 (Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ) — право должника потребовать сохранения ежемесячного дохода в размере прожиточного минимума. Это заявительная процедура: пока должник не подал заявление, ПМ не сохраняется автоматически.

Подача заявления приставу (ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ):

5 1 . Должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются: 1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;
— ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ

Это право распространяется на случаи, когда взыскание обращается на доходы должника. В заявлении нужно указать реквизиты одного банковского счёта, на котором будет сохраняться ПМ, и приложить документы о доходе и его источнике.

Подача заявления напрямую в банк (ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ) — альтернативный и часто более быстрый путь:

1. Должник-гражданин вправе обратиться в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина. (Дополнение частью - Федеральный закон от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 7. В заявлении, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, должник-гражданин указывает: 1) фамилию, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;
   — ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ

Закон прямо предусматривает, что ПМ сохраняется только на одном счёте — банк и пристав обязаны соблюдать это требование.

Обязанность банка не списывать ПМ при наличии заявления или постановления (ч. 5.3 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ):

5 3 . Банк или иная кредитная организация не обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), находящиеся на счете должника-гражданина, указанном в постановлении судебного пристава-исполнителя, если в постановлении содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума, или в заявлении должника-гражданина, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего Федерального закона. (Дополнение частью - Федеральный закон от 29.06.2021 № 234-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 444-ФЗ) 5 4 . Взыскание на цифровые рубли, учитываемые на счете цифрового рубля должника, обращается в рамках возбужденного исполнительного производства и осуществляется оператором платформы цифрового рубля путем перевода денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов на основании постановления судебного пристава-исполнителя без представления оператору платформы цифрового рубля судебным приставом-исполнителем расчетных документов.
— ч. 5.3 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

Вывод по данному вопросу: сохранение прожиточного минимума — заявительная процедура. Без вашего заявления ни пристав, ни банк не обязаны оставлять вам ПМ при списании. Сам по себе факт полного списания, если вы не подавали заявление, не является незаконным с точки зрения процедуры. Однако у вас есть безусловное право подать такое заявление в любой момент — и с этого момента банк (или работодатель, если взыскание обращено по месту работы) обязан оставлять вам сумму не ниже ПМ трудоспособного населения ежемесячно.

Неприкосновенные доходы: на что нельзя обращать взыскание (ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ и ст. 446 ГПК РФ)

Даже при отсутствии заявления о сохранении ПМ, существуют категории доходов, на которые взыскание вообще не может быть обращено. Если списанные средства относились к таким доходам — списание незаконно независимо от подачи заявления.

Статья 101 ФЗ № 229-ФЗ содержит закрытый перечень:

1. Взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: 1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; 2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; 3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; 4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; 5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; 6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); 7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; 8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;
   — ч. 1 ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ

Кроме того, ст. 446 ГПК РФ закрепляет имущественный (исполнительский) иммунитет:

1. Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности:
   — п. 1 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ — вводный абзац

Абзац 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ прямо защищает деньги в размере не менее ПМ:

продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения; средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество; призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник; используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, домашние животные, определенные Федеральным законом от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
— абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ

Это — конституционно значимая гарантия, подтверждённая Постановлением КС РФ от 14.04.2022 № 15-П: взыскание не должно лишать гражданина минимума средств существования.

Вывод по данному вопросу: если на ваш счёт поступали алименты, детские пособия, материнский капитал, пенсия по потере кормильца, компенсационные выплаты и иные доходы из перечня ст. 101 — их списание незаконно. Банк обязан определять вид дохода по коду в расчётном документе (ч. 5.1, 5.2 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ) и не списывать такие средства. Если банк списал неприкосновенные доходы — требуйте их возврата как неосновательного обогащения (ст. 1102 ГК РФ) и жалуйтесь приставу / в суд.

Процедура возврата списанного и обжалование действий пристава

Шаг 1 — заявление о сохранении ПМ на будущее. Подаётся в отделение ФССП (где ведётся производство) или напрямую в банк (ч. 6 ст. 8, ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ). С момента получения заявления банк обязан не списывать сумму в размере ПМ с указанного счёта.

Шаг 2 — требование возврата незаконно списанного. Если списаны средства из перечня ст. 101 — обращайтесь к приставу с заявлением о возврате (ч. 6 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ — возврат ошибочно перечисленных средств). В случае списания сумм свыше долга (переплата) — также требуйте возврата.

Шаг 3 — обжалование действий (бездействия) пристава. Ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ:

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ уточняет подсудность:

Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2. Заявление об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; 2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; 4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации. 3.
— ч. 1 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ

Поскольку должник — гражданин и взыскание не связано с предпринимательской деятельностью, оспаривание производится в районном суде общей юрисдикции по правилам КАС РФ. Срок — 10 дней со дня, когда стало известно о нарушении права (ч. 3 ст. 219 КАС РФ):

1. Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений , действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 4. Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) исполнительного органа субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 5. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. 6.
   — ч. 3 ст. 219 КАС РФ

Шаг 4 — гражданско-правовые способы защиты. Если списание незаконно (нарушена ст. 101 или списано больше долга), применяются:

• Неосновательное обогащение (ст. 1102 ГК РФ) — если банк списал средства, на которые не могло быть обращено взыскание:

Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102 ГК РФ

• Возмещение вреда государством (ст. 1069 ГК РФ) — если незаконными действиями пристава причинён ущерб:

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

• Проценты за пользование чужими средствами (ст. 395 ГК РФ) — на сумму незаконно удержанного.

Вывод по данному вопросу: действия пристава по полному списанию можно обжаловать в порядке подчинённости (старшему приставу) и в районном суде по КАС РФ в 10-дневный срок. Списание доходов из перечня ст. 101 — незаконно и подлежит возврату через ст. 1102 ГК РФ. Если же списание формально правомерно (заявление о ПМ не подано, а доходы не относятся к ст. 101) — необходимо немедленно подать заявление о сохранении ПМ, чтобы предотвратить повторение ситуации.

Сроки: подача заявления о ПМ и обжалование действий пристава

Срок подачи заявления о сохранении прожиточного минимума. Закон не устанавливает пресекательного срока для подачи такого заявления — ч. 5.1 ст. 69 и ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ не содержат временны́х ограничений. Должник вправе подать заявление в любой момент, пока ведётся исполнительное производство. Чем раньше оно подано, тем быстрее начинает действовать защита. Однако закон не предусматривает автоматического восстановления ПМ за прошлые периоды — заявление действует на будущее.

Срок обжалования действий пристава в суде — 10 дней со дня, когда должнику стало известно о нарушении права (ч. 3 ст. 219 КАС РФ, цитата c9). Этот срок применяется именно к оспариванию постановлений и действий (бездействия) пристава в суде. При пропуске срока по уважительной причине он может быть восстановлен судом (ч. 5–7 ст. 219 КАС РФ). Обжалование в порядке подчинённости (старшему приставу) сроком не ограничено, но целесообразно подавать жалобу незамедлительно.

Вывод: заявление о сохранении ПМ можно подать в любое время. Для судебного обжалования действий пристава отведено 10 дней с момента, когда вы узнали о нарушении — не пропустите этот срок.

Доказательства и документы: что приложить к заявлению и как подтвердить природу дохода

К заявлению о сохранении ПМ приставу (ч. 5.1 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ): должник представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, и сведения об источниках такого дохода. Это могут быть: справка 2-НДФЛ, справка от работодателя о размере зарплаты, выписка по счёту, справка о размере пенсии из СФР. В заявлении указываются: ФИО, реквизиты паспорта, адрес, телефон, реквизиты банковского счёта и наименование банка (ч. 5.1 ст. 69).

К заявлению в банк (ч. 6–7 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ): достаточно указать ФИО, паспортные данные, реквизиты счёта в этом же банке. Банк не вправе требовать документы о доходе сверх этого.

Если списаны доходы из перечня ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ: ключевой инструмент — код вида дохода в расчётном документе (ч. 5.1 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ: «Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы ... обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода»). Банк, согласно ч. 5.2 ст. 70, «обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 ... на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах». Если код в платёжном поручении верен — банк обязан не списывать. Если банк списал, несмотря на код, — это прямое нарушение. Для подтверждения природы дохода запросите в банке выписку с расшифровкой назначения платежа.

Вывод: для подачи заявления о ПМ нужен минимум документов (паспорт, реквизиты счёта, данные о доходе). Для защиты доходов по ст. 101 — опирайтесь на код вида дохода в расчётных документах и выписку из банка.

Альтернативные пути защиты: что делать, если заявление о ПМ не подано вовремя

Даже если заявление о сохранении ПМ не было подано до списания, у должника остаются правовые рычаги:

1. Если списаны доходы из перечня ст. 101 ФЗ № 229-ФЗ — списание незаконно по самому факту, независимо от наличия заявления о ПМ. Должник вправе требовать возврата неосновательного обогащения (ст. 1102 ГК РФ — цитата c10) и обжаловать действия пристава/банка.

2. Если списана сумма, превышающая долг — излишне взысканное подлежит возврату (ч. 6 ст. 110 ФЗ № 229-ФЗ). Должник вправе обратиться к приставу с заявлением о возврате излишне перечисленных средств.

3. Судебное оспаривание по ст. 121, 128 ФЗ № 229-ФЗ и гл. 22 КАС РФ — если пристав не реагирует на заявления, должник вправе оспорить его бездействие в районном суде (ч. 1 ст. 128: в случаях, не указанных в ч. 2, — суд общей юрисдикции). Предметом оспаривания может быть как незаконное списание, так и бездействие пристава по рассмотрению заявления о ПМ.

4. Если у должника есть иждивенцы — обращение в суд за повышенным ПМ (ч. 5.2 ст. 69 ФЗ № 229-ФЗ). В отличие от обычного заявления приставу, увеличение ПМ с учётом иждивенцев производится только через суд: «При наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум».

5. Ст. 446 ГПК РФ — конституционная гарантия (цитата c7), которая может служить дополнительным аргументом при судебном обжаловании, особенно в ситуации, когда списание оставляет должника полностью без средств существования.

Вывод: подача заявления о ПМ — самый быстрый и простой путь. Но даже без него закон предоставляет несколько альтернативных механизмов: возврат неосновательного обогащения, обжалование действий/бездействия пристава в суде, судебное увеличение ПМ при иждивенцах, опора на ст. 446 ГПК РФ.

Исполнение: как работает сохранение ПМ после подачи заявления

После подачи заявления о сохранении ПМ банк обязан соблюдать следующие правила:

• ПМ сохраняется только на одном счёте (ч. 6 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ: «Указанный прожиточный минимум может быть сохранен банком или иной кредитной организацией только на одном из счетов должника-гражданина»).

• Банк не обращает взыскание на сумму ПМ на том счёте, который указан в постановлении пристава или заявлении должника (ч. 5.3 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ — цитата c2).

• Размер защищённой суммы — прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по РФ (либо региональный, если он выше). Величина устанавливается Правительством РФ ежегодно на основании ст. 4 ФЗ № 134-ФЗ (цитата c15). Например, на 2024 год федеральный ПМ трудоспособного населения — 16 844 рубля (по Постановлению Правительства № 314 от 29.02.2024), на 2025 год — 19 329 рублей. Если в вашем регионе ПМ выше — применяется региональный.

• Что делать, если банк продолжает списывать ПМ после подачи заявления: это прямое нарушение ч. 5.3 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ. Необходимо: (а) направить претензию в банк с требованием прекратить нарушения, (б) подать жалобу приставу-исполнителю, (в) при бездействии — обжаловать в суде по КАС РФ.

Вывод: механизм сохранения ПМ заработает с момента получения банком или приставом вашего заявления. Действует он на будущее — ранее списанные средства через этот механизм не возвращаются (для их возврата нужны другие основания — ст. 101, ст. 1102 ГК РФ, ст. 1069 ГК РФ). Подавайте заявление незамедлительно.