Как узнать информацию по исполнительному производству №56789/21/77000-ИП, если приставы молчат и нет данных на сайте

Как по номеру ИП узнать информацию о производстве

ФЗ-229 обязывает ФССП вести банк данных исполнительных производств, часть сведений в котором общедоступна — и именно по этим данным вы можете самостоятельно проверить факт производства по номеру, дате возбуждения и наименованию подразделения.

Общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: 1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; (В редакции Федерального закона от 12.03.2014 № 34-ФЗ) 3) дата возбуждения исполнительного производства; 4) номер исполнительного производства
— ч. 3 ст. 6.1 ФЗ № 229-ФЗ

Разбор: для вашей ситуации это означает, что, зная номер ИП 56789/21/77000-ИП, вы должны найти себя в открытом банке данных ФССП (сайт fssp.gov.ru, раздел «Банк данных исполнительных производств» или через Госуслуги). Там по ФИО, дате рождения, а также по номеру исполнительного производства отображены: вид и номер исполнительного документа, орган, выдавший его, дата возбуждения, номер ИП, сумма непогашенной задолженности и адрес подразделения приставов. Если данные не находятся, это либо означает, что производство уже окончено (сведения по окончании по сведениям банка могут удаляться или содержатся ограниченно), либо — реже — что реквизиты номера ошибочны. Важно: совпадает ли указанный в номере код подразделения «77000» с вашим регионом — код 77 соответствует Москве, проверьте это, сверяя адрес подразделения, если производство велось по вашему адресу.

Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц
— ч. 1 ст. 6.1 ФЗ № 229-ФЗ

Разбор: банк данных содержит именно те сведения, которых вам не хватает. Если сайт не даёт результатов, это ещё не значит, что производства нет: сведения в открытом банке прекращают быть общедоступными после окончания или прекращения исполнительного производства (за некоторыми исключениями), поэтому при давнем возбуждении (в вашем номере год «21» — вероятно, 2021) производство могло уже завершиться и справка по нему хранится только в самом подразделении ФССП.

Вывод: по номеру ИП первым делом проверьте банк данных ФССП на сайте fssp.gov.ru и в личном кабинете Госуслуг — там по вашему номеру отобразятся наименование подразделения, исполнительный документ, дата возбуждения и сумма задолженности. Если сведения отсутствуют (в т.ч. потому, что производство могло быть окончено), переходите к шагу получения копии постановления и ознакомления с материалами дела.

Право должника на ознакомление с материалами и получение копии постановления

Как должник вы — сторона исполнительного производства, и ФЗ-229 прямо закрепляет ваше право требовать у пристава информацию и ознакомиться с делом. Невозможность «найти данные» не лишает вас этого права — его нужно реализовать письменным заявлением.

Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение
— ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ (ож)

Разбор: из постановления о возбуждении ИП (оно находится в материалах дела) вы можете получить полные сведения, которых вам не хватает: на основании какого исполнительного документа возбуждено производство, какой суд/орган его выдал (ст. 13 и 12 ФЗ-229: исполнительные листы выдают суды; в деле содержится исполнительный документ с резолютивной частью судебного акта), сумма, сроки. Ваше право снимать копии и делать выписки означает, что пристав обязан предоставить вам копию постановления о возбуждении ИП и дать ознакомиться с материалами. Отсутствие данных на сайте не является основанием отказывать вам в ознакомлении — это разные правовые инструменты получения информации.

Разбор рисков: неполучение информации — это ещё и риск пропуска процессуальных сроков (см. блок 3). Поэтому письменно зафиксируйте обращение: направьте в подразделение ФССП письменное заявление с просьбой выдать копию постановления о возбуждении ИП и предоставить сведения о ходе исполнительного производства. Согласно ст. 24 ФЗ-229 извещения и документы по делу направляются вам, в том числе, в личный кабинет Госуслуг, поэтому проверьте его уведомления.

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг
— ч. 3 ст. 24 ФЗ № 229-ФЗ

Разбор: в вашей ситуации это означает, что все постановления и извещения (включая постановление о возбуждении ИП) пристав обязан был доставить вам, в том числе через единый личный кабинет Госуслуг. Если вы там ничего не получали, отметьте это в жалобе — это подтверждает, что информация до вас не доведена.

Вывод: вы имеете безусловное право на ознакомление с материалами исполнительного производства и получение копии постановления о возбуждении ИП. Запросите их письменным заявлением в подразделение ФССП (а также через личный кабинет Госуслуг). Из постановления и материалов дела вы узнаете, какой суд и по какому делу выдал исполнительный документ — то есть исчерпывающие сведения о вашем производстве.

Обжалование бездействия пристава: жалоба в порядке подчинённости и административный иск

Поскольку пристав «молчит», то есть не отвечает на ваши обращения и скрывает информацию, его бездействие можно и нужно обжаловать. Закон даёт два пути: жалоба вышестоящему приставу (досудебный порядок) и административный иск в суд.

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Разбор: бездействие пристава по предоставлению информации прямо подпадает под «действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа», которые могут быть обжалованы сторонами в порядке подчинённости и оспорены в суде. Это ваша правовая база для оспаривания молчания пристава.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель
— ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ

Разбор: жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя подаётся старшему судебному приставу того подразделения, где ведётся ИП (руководителю отдела). То есть в вашем случае жалобу следует адресовать начальнику отдела судебных приставов по месту ведения производства (код 77000 — московское подразделение).

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов или его действия (бездействие) может быть подана через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации
— ч. 1.1 ст. 124 ФЗ № 229-ФЗ

Разбор: жалобу удобно и законно подать через Госуслуги — это официальный канал, который одновременно создаст у вас письменное доказательство обращения (что важно при оспаривании бездействия в суде). Также допустима подача на бумажном носителе или в форме электронного документа.

Сроки: жалоба на бездействие подаётся в течение 10 дней со дня установления факта бездействия (ст. 122 ФЗ-229), а рассматривается — 10 дней (ст. 126 ФЗ-229). То есть после подачи жалобы вышестоящий пристав обязан дать ответ в течение 10 дней.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Разбор: 10-дневный срок исчисляется с того дня, когда вы узнали (или должны были узнать) о бездействии — например, с даты, когда пристав не ответил на ваше письменное обращение в установленный срок. Если этот срок пропущен, приложите ходатайство о его восстановлении с обоснованием причин.

Если досудебная жалоба не помогла — административный иск в суд (заявление об оспаривании бездействия пристава по КАС РФ):

{cite-block c7 сюда}

Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений , действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов
— ч. 3 ст. 219 КАС РФ

Разбор: для пристава действует специальный — более короткий, чем общий — срок подачи административного иска: 10 дней со дня, когда вам стало известно о нарушении прав (бездействии). При этом общий срок по ч.1 ст.219 составляет 3 месяца. Пропуск срока не является автоматическим основанием для отказа в принятии иска, а выясняется в судебном заседании; несвоевременное рассмотрение вашей жалобы — уважительная причина для восстановления срока (ч.6-8 ст.219 КАС).

Вывод: при бездействии пристава направьте жалобу старшему судебному приставу (через Госуслуги или письменно) в течение 10 дней с момента установления бездействия; она должна быть рассмотрена в 10-дневный срок. Если ответа нет или он отказной — подайте административный иск об оспаривании бездействия пристава (ст. 218, 219 КАС РФ) в районный суд по месту нахождения подразделения ФССП, в 10-дневный срок со дня, когда вам стало известно о нарушении права, с ходатайством о восстановлении срока при его пропуске.

Гражданско-правовые последствия незаконного бездействия пристава

Если незаконное бездействие пристава причинило вам убытки (например, из-за сокрытия информации вы не смогли вовремя оспорить постановление, подать заявление о сохранении прожиточного минимума, вам необоснованно списали имущество и т.п.) — вред возмещается за счёт казны.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования
— ст. 1069 ГК РФ

Разбор: для вашей ситуации ст. 1069 ГК РФ открывает возможность требовать возмещения вреда, причинённого незаконным бездействием судебного пристава (например, если в результате сокрытия информации вас лишили денежных средств сверх допустимых пределов удержания — см. ст. 99 ФЗ-229, ограничили выезд, и вы не могли обжаловать это в срок из-за отсутствия сведений). Возмещение осуществляется за счёт казны РФ (ФССП представляет государство). Однако для взыскания убытков как правило сначала необходимо, чтобы само бездействие было признано незаконным судом (решение по административному иску в порядке гл. 22 КАС), а затем взыскание ведётся в исковом порядке. Это — отдельный, защитный слой по итогам основного спора.

Вывод: при доказанном незаконном бездействии пристава, повлёкшем убытки, вы вправе требовать их возмещения за счёт казны РФ по ст. 1069 ГК РФ. Это самостоятельный иск, которому обычно предшествует признание бездействия незаконным в порядке КАС РФ. Неполучение информации само по себе прямых гражданско-правовых последствий не порождает, но создаёт риск пропуска сроков и совершения принудительных действий против вас — поэтому действовать следует быстро через механизмы из блоков 1–3.

Соотношение досудебной жалобы и административного иска (КАС)

Вопрос о том, нужно ли сначала подавать жалобу старшему приставу перед обращением в суд, решается прямо: досудебная жалоба для обжалования бездействия пристава НЕ является обязательной.

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде. 3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может. 4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) Глава 18. Сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) (Наименование в редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Разбор: из текста ч.1 ст.121 видно, что жалоба в порядке подчиненности и оспаривание в суде — это два самостоятельных и параллельных способа защиты, разделённых союзом «и» («могут быть обжалованы... в порядке подчиненности и оспорены в суде»), а не выстроенных в последовательную иерархию.

В случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка
— ч. 3 ст. 218 КАС РФ

Разбор: КАС РФ прямо говорит: обязательное досудебное обжалование существует только там, где это установлено федеральным законом. ФЗ № 229-ФЗ такого требования не содержит. Следовательно, вы можете обратиться в суд с административным иском об оспаривании бездействия пристава, не дожидаясь результата жалобы в порядке подчиненности вообще. Но практика показывает, что поданная жалоба демонстрирует, что вы использовали все внесудебные способы, и может служить основанием для восстановления пропущенного 10-дневного срока на судебное обжалование (ч.6 ст.219 КАС).

Что делать, если старший пристав бездействует или отказал: ст. 123 ФЗ-229 даёт иерархию подчинённости:

• жалоба на пристава — старшему судебному приставу,
• жалоба на старшего — главному приставу субъекта,
• жалоба на главного пристава субъекта — главному приставу РФ.

Отказ в рассмотрении жалобы по существу (ст. 125 — например, пропуск срока без ходатайства о восстановлении) также можно обжаловать:

Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу может быть обжаловано вышестоящему должностному лицу или оспорено в суде.
— ч. 3 ст. 125 ФЗ № 229-ФЗ

Таким образом, даже если в жалобе отказали по формальному основанию, вы вправе оспорить это вышестоящему лицу или в суд.

Вывод: досудебная жалоба в порядке подчинённости для оспаривания бездействия пристава — право, а не обязанность должника. Вы вправе сразу обратиться в суд с административным иском по КАС РФ. Жалоба полезна как способ быстрого (10-дневный срок рассмотрения) решения без суда и как средство фиксации бездействия. Отказ в рассмотрении жалобы также обжалуется.

Доказательства обращения к приставу и альтернативные способы получения информации

Поскольку пристав «молчит», критически важно зафиксировать факт вашего запроса. Закон облегчает бремя доказывания:

Лицо, подавшее жалобу, может не представлять документы, которые подтверждают обстоятельства, указанные в жалобе. Если представление таких документов имеет значение для рассмотрения жалобы
— ч. 3 ст. 124 ФЗ № 229-ФЗ

Разбор: вы не обязаны прикладывать к жалобе доказательства — вышестоящий пристав вправе запросить их сам, приостановив рассмотрение до 10 дней. Но в ситуации бездействия рекомендую всё же зафиксировать факт обращения: (а) направить письменное заявление с описью вложения и уведомлением о вручении Почтой России; (б) подать жалобу через Госуслуги (ч.1.1 ст.124 ФЗ-229) — там автоматически фиксируется дата и содержание; (в) сохранить квитанцию об отправке или скриншот из личного кабинета.

Альтернативные способы получения информации:

1. Банк данных ФССП (сайт fssp.gov.ru) — по ФИО и дате рождения видно ИП, подразделение, сумму долга. Если ИП не отображается, это может означать его окончание/прекращение (проверьте по базе не через номер, а по ФИО — номер мог измениться при перерегистрации).

2. Личный кабинет на Госуслугах (ЕПГУ) — там отображаются все исполнительные производства; туда же пристав обязан направлять извещения (ч.3 ст.24 ФЗ-229). Проверьте уведомления и раздел «Оплата»/«Исполнительные производства».

3. Интернет-приёмная ФССП — позволяет задать вопрос онлайн с получением официального ответа.

4. Личная явка — записаться на приём к судебному приставу в подразделение ФССП (можно через Госуслуги), и на приёме потребовать ознакомления с материалами (ст.50 ФЗ-229).

Риски: пока вы не знаете об ИП, пристав может совершать принудительные действия — удержания из доходов, арест счетов и имущества, ограничение выезда. Если такие меры уже приняты и затрагивают вас, применяются нормы из прежнего близкого ответа: подача заявления о сохранении прожиточного минимума (ст. 99, 101 ФЗ-229), оспаривание незаконных списаний (ст. 121, 128 ФЗ-229), возврат незаконно взысканного (ст. 1102 ГК РФ).

Вывод: факт вашего обращения к приставу должен быть зафиксирован (жалоба через Госуслуги — лучший вариант). Параллельно проверьте банк данных ФССП по ФИО, личный кабинет Госуслуг и интернет-приёмную. Если по ИП уже ведутся удержания/аресты — немедленно примите меры по их оспариванию и сохранению прожиточного минимума.