Иконка поиска
Логотип Все адвокаты

Краткий ответ

Ваша ситуация отличается?Опишите её своими словами — Нейроадвокат ответит за 5 минут
Опишите ситуацию своими словами — ответ за 5 минут

Рекомендуемые действия

  1. 1
    Направьте сведения о контракте в Федеральное казначейство через ЕИС в течение 5 рабочих дней с даты его заключения.
  2. 2
    Подготовьте информацию и документы по ч. 2 ст. 103 44-ФЗ (пункты 1–7, 9, 12, 14) для направления в реестр.
  3. 3
    Если контракт заключается в электронной форме через ЕИС: Убедитесь, что контракт подписан в электронной форме через ЕИС — это влияет на порядок направления сведений.
  4. 4
    Дождитесь включения записи в реестр — только после этого контракт может быть оплачен.
  5. 5
    При отказе во включении в реестр устраните замечания и повторно направьте сведения в Федеральное казначейство.descriptionЗаявление о повторном включении сведений о контракте, заключенном с единственным поставщиком, в реестр контрактов (свободная форма)

Документы и доказательства

  • Подготовьте сведения о контракте по ч. 2 ст. 103 44-ФЗ (пункты 1–7, 9, 12, 14).
  • Сформируйте информацию и документы для направления через ЕИС в Федеральное казначейство.
  • Зафиксируйте дату заключения контракта — от неё отсчитывается срок направления сведений.
  • Сохраните подтверждение направления сведений в реестр (скриншот, протокол ЕИС).
  • Проверьте в ЕИС факт включения записи о контракте в реестр.
  • При отказе во включении — подготовьте документы для повторного направления после устранения замечаний.

  • Сроки и риски

    • Контракт по ч. 8 ст. 52 44-ФЗ подлежит обязательному включению в реестр контрактов.
    • Включите в направляемые сведения информацию, предусмотренную ч. 2 ст. 103 44-ФЗ (пункты 1–7, 9, 12, 14).
    • Без включения контракта в реестр его оплата будет невозможна — действует прямой запрет ч. 8 ст. 103 44-ФЗ.
    • При отказе во включении в реестр устраните замечания и повторно направьте сведения; до этого оплата контракта невозможна.

  • Чего не делать

    • Не заключайте контракт с единственным поставщиком, не убедившись, что запрос котировок признан несостоявшимся именно по пункту 3 части 1 статьи 52 44-ФЗ.
    • Не рассчитывайте на освобождение от включения в реестр: пункт 25 части 1 статьи 93 44-ФЗ отсутствует в перечне исключений части 1 статьи 103 44-ФЗ.
    • Не пропускайте срок направления сведений в реестр — 5 рабочих дней с даты заключения контракта (часть 3 статьи 103 44-ФЗ).
    • Не направляйте сведения в реестр до подписания контракта — информация передается только после его заключения.
    • Не оплачивайте контракт до включения сведений о нем в реестр — часть 8 статьи 103 44-ФЗ прямо запрещает оплату такого контракта.
    • Не игнорируйте требование о направлении полного перечня информации, предусмотренного частью 2 статьи 103 44-ФЗ (пункты 1-7, 9, 12, 14).

  • Когда нужен адвокат

    • Включите контракт с единственным поставщиком в реестр контрактов — это обязательное требование закона.
    • Проверьте, что основание заключения — пункт 25 части 1 статьи 93 44-ФЗ, он не входит в исключения.
    • Учтите: без включения в реестр оплата контракта будет невозможна по части 8 статьи 103.

Столкнулись с похожей ситуацией?

Подробно опишите детали, и Нейроадвокат подберёт решение

Развёрнутый ответ Нейроадвоката

Заказчик провёл запрос котировок в электронной форме, на участие в котором не было подано ни одной заявки. Закупка признана несостоявшейся по пункту 3 части 1 статьи 52 Федерального закона № 44-ФЗ. Заказчик намерен реализовать право, предоставленное частью 8 статьи 52 Закона, и заключить контракт с единственным поставщиком. Правовым основанием для такого контракта выступает пункт 25 части 1 статьи 93 Закона. Из этого следует, что контракт заключается не как «малая закупка» и не подпадает под иные исключения, перечисленные в части 1 статьи 103 Закона, — следовательно, на него распространяется общая обязанность по включению сведений в реестр контрактов.

Затронутые правоотношения

  • Контрактная система в сфере закупок (определение поставщика). Правоотношение затронуто, поскольку несостоявшийся запрос котировок трансформируется в закупку у единственного поставщика по специальному основанию — пункту 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Это определяет правовой режим контракта, включая требования к его включению в реестр.
  • Ведение реестра контрактов (статья 103 Закона № 44-ФЗ). Правоотношение затронуто, так как именно статья 103 устанавливает закрытый перечень контрактов, сведения о которых не направляются в реестр. Поскольку пункт 25 части 1 статьи 93 в этом перечне отсутствует, на заказчика возлагается обязанность направить информацию в Федеральное казначейство.
  • Бюджетно-финансовая дисциплина (оплата контракта). Правоотношение затронуто в силу прямого запрета части 8 статьи 103 Закона: контракт, не включённый в реестр, не подлежит оплате. Это правило не содержит изъятий для контрактов по пункту 25 части 1 статьи 93, что делает включение в реестр условием расходования бюджетных средств.

Юридически значимые обстоятельства, которые решают дело

  1. Закупка признана несостоявшейся по пункту 3 части 1 статьи 52 Закона № 44-ФЗ (не подано ни одной заявки). Именно это обстоятельство открывает заказчику право заключить контракт с единственным поставщиком по части 8 статьи 52 Закона.
  2. Контракт заключается по пункту 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Данный пункт не поименован в части 1 статьи 103 Закона среди оснований, освобождающих от включения в реестр контрактов. Следовательно, освобождение от обязанности направлять сведения в реестр на такой контракт не распространяется.
  3. Контракт заключается в электронной форме с использованием ЕИС. Это обстоятельство определяет сокращённый срок направления сведений в реестр — не позднее трёх рабочих дней со дня, следующего за днём подписания контракта.
  4. Отсутствие записи в реестре контрактов блокирует оплату. Часть 8 статьи 103 Закона № 44-ФЗ устанавливает прямой запрет на оплату контракта, сведения о котором не включены в реестр, и не предусматривает исключений для контрактов, заключённых по пункту 25 части 1 статьи 93 Закона.

Обязан ли заказчик включать контракт с единственным поставщиком по ч. 8 ст. 52 44-ФЗ в реестр контрактов

Да, обязан. Контракт, заключённый по п. 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ в результате признания запроса котировок несостоявшимся (п. 3 ч. 1 ст. 52 — не подано ни одной заявки), не входит в перечень исключений из реестра контрактов, предусмотренный ч. 1 ст. 103 44-ФЗ.

Правовая цепочка следующая:

  1. Основание для закупки у ед. поставщика. Запрос котировок, в котором не подано ни одной заявки (п. 3 ч. 1 ст. 52), признаётся несостоявшимся. По ч. 8 ст. 52 заказчик вправе заключить контракт с ед. поставщиком:
  1. В случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 настоящей статьи, заказчик вправе осуществить новую закупку в соответствии с настоящим Федеральным законом либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
    — ч. 8 ст. 52 ФЗ № 44-ФЗ
  1. Квалификация такого контракта. Контракт заключается именно по основанию пункта 25 части 1 статьи 93 44-ФЗ:
  1. заключение контракта в соответствии с пунктом 6 части 2, пунктом 6 части 3, пунктом 2 части 4, частями 5, 6 и 8 статьи 52 настоящего Федерального закона в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом контракт заключается в соответствии с требованиями части 5 настоящей статьи;
    — п. 25 ч. 1 ст. 93 ФЗ № 44-ФЗ

Это означает: правовое основание для заключения контракта — п. 25 ч. 1 ст. 93, а не какое-либо иное (например, не «малая закупка» по п. 4 или п. 5).

  1. Перечень исключений из реестра. Часть 1 ст. 103 44-ФЗ устанавливает закрытый перечень пунктов ч. 1 ст. 93, контракты по которым не включаются в реестр:

В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 (за исключением контрактов, заключенных в соответствии с частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона), пунктами 23 , 42, 44 и пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
— ч. 1 ст. 103 ФЗ № 44-ФЗ

Пункт 25 в этом перечне отсутствует. Это означает, что на контракты, заключённые по п. 25 ч. 1 ст. 93, освобождение от направления сведений в реестр не распространяется.

Таким образом, контракт с единственным поставщиком, заключённый по ч. 8 ст. 52 через п. 25 ч. 1 ст. 93, подлежит обязательному включению в реестр контрактов.

Вывод: заказчик обязан направить сведения о контракте в реестр контрактов, ведение которого осуществляет Федеральное казначейство. Исключений для такого контракта закон не предусматривает.

Сроки, порядок направления и последствия невключения контракта в реестр

Срок направления. По общему правилу ч. 3 ст. 103 44-ФЗ:

В течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 - 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
— ч. 3 ст. 103 ФЗ № 44-ФЗ

Однако если контракт подписан с использованием единой информационной системы (ЕИС), применяется сокращённый трёхдневный срок. Контракт по ч. 8 ст. 52 заключается в электронной форме на электронной площадке — документы подписываются в ЕИС, следовательно, информация направляется не позднее трёх рабочих дней со дня, следующего за днём подписания контракта.

Порядок направления. Согласно п. 16 Правил ведения реестра контрактов (утв. ПП РФ № 60 от 27.01.2022), информация о контракте по ч. 1 ст. 93 направляется в реестр после осуществления контроля, предусмотренного ч. 5 и 5.1 ст. 99 44-ФЗ:

  1. Информация и документы, подлежащие включению в реестр в соответствии с настоящими Правилами, в отношении контракта, заключенного в соответствии с частью 1 статьи 93 Федерального закона (за исключением случаев заключения такого контракта с использованием единой информационной системы), направляются для включения в реестр после осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона, в порядке, установленном Правилами осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 г. N 1193 "О порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 5.1 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Правила осуществления контроля). При этом в случае отсутствия уведомления о соответствии контролируемой информации Правилам осуществления контроля информация и документы включаются в реестр в соответствии с настоящими Правилами с проставлением отметки об отсутствии такого уведомления.
    — п. 16 Правил, утв. ПП РФ № 60 от 27.01.2022

Последствия невключения. Если контракт не включён в реестр, он не подлежит оплате (ч. 8 ст. 103 44-ФЗ):

Не подлежит оплате контракт, если контракт (с прилагаемыми документами при их наличии), заключенный в соответствии с настоящим Федеральным законом, или копия заключенного контракта, соглашение об изменении контракта (при наличии) не включены в реестр контрактов либо если информация о контракте, содержащем сведения, составляющие государственную тайну (за исключением такого контракта, заключенного в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона), об изменении такого контракта не включена в отдельный реестр контрактов, предусмотренный частью 7 настоящей статьи.
— ч. 8 ст. 103 ФЗ № 44-ФЗ

Это правило не содержит оговорок для контрактов по п. 25 ч. 1 ст. 93 — исключение сделано только для контрактов по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93, содержащих гостайну. На остальные контракты ограничение распространяется в полном объёме.

Об административной ответственности. Статьи 7.29–7.32 КоАП РФ, устанавливавшие специальные составы правонарушений в сфере закупок (включая ст. 7.31 — нарушение порядка направления сведений в реестр контрактов), утратили силу с 28.12.2024 в связи с принятием Федерального закона № 500-ФЗ. На момент ответа специальной административной ответственности за несвоевременное направление сведений в реестр контрактов КоАП РФ не предусматривает. Однако это не отменяет саму обязанность — её неисполнение по-прежнему влечёт невозможность оплаты контракта (ч. 8 ст. 103 44-ФЗ) и может рассматриваться как дисциплинарный проступок должностного лица заказчика.

Вывод: сведения о контракте направляются в Федеральное казначейство через ЕИС не позднее трёх рабочих дней после подписания контракта. До включения записи в реестр оплачивать контракт нельзя. Специальная административная ответственность по КоАП РФ с 28.12.2024 отсутствует, но сохраняются дисциплинарные риски и бюджетно-финансовые ограничения.

Да, контракт с единственным поставщиком, заключённый по ч. 8 ст. 52 44-ФЗ, подлежит обязательному включению в реестр контрактов. Такой контракт не входит в закрытый перечень исключений, установленный ч. 1 ст. 103 44-ФЗ, поэтому направить сведения в реестр необходимо.

Обязанность включения контракта в реестр

Вы обязаны включить контракт в реестр, поскольку он заключается по основанию, предусмотренному п. 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ. Часть 1 ст. 103 44-ФЗ содержит исчерпывающий перечень пунктов ч. 1 ст. 93 44-ФЗ, контракты по которым не включаются в реестр (пункты 4, 5, 23, 42, 44, 46). Пункт 25 в этом перечне отсутствует, а значит, освобождение от обязанности направлять сведения на ваш контракт не распространяется.

Срок направления сведений

Сведения о контракте направляются в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта (ч. 3 ст. 103 44-ФЗ).

Последствия невключения в реестр

Если сведения о контракте не будут направлены в реестр, вы не сможете его оплатить. Часть 8 ст. 103 44-ФЗ прямо запрещает оплату контракта, не включённого в реестр, и не содержит исключений для контрактов по п. 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Пошаговые действия

  1. Подготовьте информацию и документы о заключённом контракте в объёме, предусмотренном ч. 2 ст. 103 44-ФЗ (пункты 1–7, 9, 12 и 14).
  2. Направьте сведения через ЕИС в Федеральное казначейство в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта.
  3. Дождитесь включения записи в реестр. Только после этого контракт может быть оплачен.
  4. При отказе во включении (например, по результатам контроля) устраните замечания и направьте сведения повторно. До устранения причин отказа оплата контракта невозможна.