Суд присудил неустойку с застройщика, но деньги не перевели: что делать дальше после вступления решения в силу

Получение и предъявление исполнительного листа: войти в исполнительное производство

Решение уже вступило в законную силу, но деньги не переведены. Первый шаг — получить исполнительный лист в суде и предъявить его к принудительному исполнению.

Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом. Для направления судом исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета заявление взыскателя не требуется.
— ч. 1 ст. 428 ГПК РФ

После вступления решения в законную силу суд выдаёт исполнительный лист по вашему заявлению — именно с этого начинается принудительное исполнение. Напомню: лист не направляется и не исполняется автоматически, по умолчанию его получает взыскатель и сам решает, каким способом взыскивать.

Исполнительный документ о взыскании денежных средств или об их аресте может быть направлен в банк или иную кредитную организацию непосредственно взыскателем. 2. Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет в банк или иную кредитную организацию заявление, в котором указываются: 1) реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства
— ч. 1, 2 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ

У вас есть два канала взыскания. Первый — направить исполнительный лист с заявлением напрямую в банк, обслуживающий счёт застройщика (ст. 8 ФЗ-229): это быстро, банк списывает деньги и перечисляет их на ваш счёт. Второй — подать лист с заявлением о возбуждении исполнительного производства в службу судебных приставов по месту нахождения должника/его имущества (ст. 30, 33 ФЗ-229), где пристав применит полный арсенал мер принудительного исполнения.

Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные листы, содержащие требования о возвращении на основании международного договора Российской Федерации незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка, предъявляются к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу судебного акта. (В редакции федеральных законов от 05.05.2014 № 126-ФЗ; от 08.03.2015 № 57-ФЗ) 2. Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов арбитражных судов, по которым арбитражным судом восстановлен пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения судом определения о восстановлении пропущенного срока. 3. Судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи. 4. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока. 5. Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех месяцев со дня их выдачи. 6.
— ч. 1 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ

Не упускайте срок предъявления: исполнительный лист действителен для предъявления в течение трёх лет со дня вступления решения в силу. Если лист ещё не получен или получен, но не предъявлен — сделайте это немедленно: каждый год затяжки приближает утрату возможности взыскания. Заявление о возбуждении исполнительного производства, по ч. 2 ст. 30 ФЗ-229, можно подать с ходатайством о наложении ареста на имущество должника — это важный инструмент сохранения возможности взыскания.

Вывод: ваши первоочередные действия — получить в суде исполнительный лист (ч. 1 ст. 428 ГПК РФ) и предъявить его ко взысканию: либо напрямую в банк застройщика с указанием реквизитов вашего счёта (ч. 1–2 ст. 8 ФЗ № 229-ФЗ), либо в ФССП с заявлением о возбуждении исполнительного производства и ходатайством об аресте имущества, при этом укладываясь в трёхлетний срок предъявления (ч. 1 ст. 21 ФЗ № 229-ФЗ).

Исполнение приставом: сроки, полномочия и обращение взыскания на счёт

Если лист предъявлен в ФССП, пристав обязан провести взыскание в установленные сроки, используя весь комплекс мер для отыскания денег и имущества застройщика.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 1 настоящей статьи. (В редакции федеральных законов от 29.12.2015 № 393-ФЗ, от 29.12.2022 № 624-ФЗ) 2. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом. 3. Постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, должно быть исполнено в течение пятнадцати дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов, если самим поручением не предусмотрен иной срок его исполнения. (В редакции Федерального закона от 03.12.2011 № 389-ФЗ) 4. Содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. 5. Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. 6.
— ч. 1 ст. 36 ФЗ № 229-ФЗ

С момента возбуждения исполнительного производства требования исполнительного документа должны быть исполнены в двухмесячный срок. Истечение этого срока не освобождает пристава от обязанности завершить взыскание — это ориентир, после которого бездействие пристава становится основанием для обжалования (см. следующий блок).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: (В редакции Федерального закона от 03.12.2011 № 389-ФЗ) 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 213-ФЗ) 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
— п. 2, 10 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ

Судебный пристав-исполнитель обладает широкими полномочиями: запрашивать сведения у банков и органов (п. 2, 3 ч. 1 ст. 64), накладывать арест на денежные средства и имущество (п. 7), производить розыск должника и его имущества (п. 10), устанавливать запрет на выезд должника за границу (п. 15). Для застройщика, у которого наверняка есть расчётные счета, это означает, что пристав может списать деньги со всех его счетов.

Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов. (В редакции Федерального закона от 03.12.2011 № 389-ФЗ) 3. Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства. 4. Если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления. 4 1 . Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ) 5. Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя
— ч. 5 ст. 70 ФЗ № 229-ФЗ

Обращение взыскания на денежные средства происходит на основании исполнительного документа или постановления пристава: банк незамедлительно исполняет требование о списании и в течение трёх дней информирует пристава или взыскателя. Если у застройщика есть остаток на счёте — деньги будут списаны и перечислены вам. При отсутствии средств на счетах пристав переходит к аресту и реализации имущества (недвижимости, техники и т.п.).

Вывод: если лист находится у пристава, он обязан исполнить требование в двухмесячный срок (ч. 1 ст. 36 ФЗ № 229-ФЗ), используя полномочия по розыску счетов, аресту имущества и списанию денежных средств (ст. 64, 70 ФЗ № 229-ФЗ). Дополнительно вы сами вправе ускорить поступление денег, предъявив лист напрямую в банк застройщика.

Бездействие пристава: как добиться исполнения и обжаловать

Если деньги так и не переведены, а пристав бездействует (истёк двухмесячный срок, но исполнительные действия не совершаются), вы вправе обжаловать его бездействие в досудебном порядке и в суде.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба на бездействие пристава подаётся в течение десяти дней со дня, когда вы узнали или должны были узнать о бездействии.

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 1 1 . Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено такое постановление. В случае обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства жалоба подается старшему судебному приставу указанного в таком постановлении подразделения судебных приставов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2 1 .
— ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба на постановление и бездействие судебного пристава-исполнителя подаётся старшему судебному приставу, в подчинении которого он находится (порядок подчинённости). Сначала стоит использовать этот досудебный механизм — он быстрее и проще судебного.

Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2. Заявление об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; 2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; 4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации. 3.
— ч. 1 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ

Помимо административного обжалования, постановления пристава, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде: по исполнительным листам судов общей юрисдикции — в суд общей юрисдикции в порядке КАС РФ.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений , действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 4. Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) исполнительного органа субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 5. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. 6.
— ч. 3 ст. 219 КАС РФ

Административное исковое заявление об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя подаётся в суд общей юрисдикции в десятидневный срок со дня, когда взыскателю стало известно о нарушении его прав. Рассмотрение судом производится в десятидневный срок (ч. 4 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ). Так, если пристав не накладывает арест, не направляет запросы в банки или необоснованно окончил производство, суд обяжет его устранить нарушение. На практике целесообразно сначала подать жалобу старшему приставу, а при его бездействии — административный иск в суд.

Вывод: при бездействии пристава вы вправе в течение 10 дней подать жалобу старшему судебному приставу в порядке подчинённости (ст. 122, 123 ФЗ № 229-ФЗ), а затем (или параллельно) — административный иск в суд общей юрисдикции об оспаривании бездействия по ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ и ч. 3 ст. 219 КАС РФ.

Дополнительные требования: индексация, проценты и повторное предъявление

Размер взысканного можно увеличить и подстраховаться на случай, если у застройщика не окажется имущества.

По заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда. Заявление об индексации присужденных судом денежных сумм может быть подано в срок, не превышающий одного года со дня исполнения должником судебного акта. При наличии уважительных причин указанный срок может быть восстановлен судом в порядке, предусмотренном статьей 112 настоящего Кодекса. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 01.04.2025 № 54-ФЗ) 2. Если иное не предусмотрено федеральным законом, присужденные денежные суммы индексируются со дня вынесения решения суда или, если решением суда предусмотрена выплата присужденной денежной суммы в предстоящем периоде, с момента, когда такая выплата должна была быть произведена. 3. Если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, для индексации используется официальная статистическая информация об индексе потребительских цен (тарифов) на товары и услуги в Российской Федерации, размещаемая на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 4.
— ч. 1 ст. 208 ГПК РФ

Размер присуждённой суммы обесценивается со временем, поэтому вы вправе подать заявление об индексации присуждённых сумм в суд, рассмотревший дело. Индексация производится на день исполнения решения суда по официальной статистике потребительских цен — это отдельное увеличение взыскиваемой суммы, не зависимое от неустойки. Заявление подаётся в срок до одного года со дня исполнения должником судебного акта и рассматривается без судебного заседания.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 315-ФЗ) 2. Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму. 3. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок. 4. В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.03.2015 № 42-ФЗ) 5. Начисление процентов на проценты (сложные проценты) не допускается, если иное не установлено законом. По обязательствам, исполняемым при осуществлении сторонами предпринимательской деятельности, применение сложных процентов не допускается, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1 ст. 395 ГК РФ

Важно: присуждённая сумма не выплачена добровольно, поэтому с даты вступления решения в силу на неё начисляются проценты за пользование чужими денежными средствами по ключевой ставке Банка России (п. 1 ст. 395 ГК РФ) вплоть до фактической уплаты. Это самостоятельное основание для дополнительного взыскания в тех случаях, когда неустойка по решению уже не покрывает потери от просрочки выплаты. При этом учтите п. 4 ст. 395 ГК: если договором/решением предусмотрена неустойка за неисполнение обязательства, проценты по ст. 395 за ту же просрочку могут не взыскиваться — оценить это нужно применительно к конкретному решению.

Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 5. В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2013 № 441-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 4, 5 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ

Если у застройщика не оказалось имущества и пристав окончил производство по ст. 46, лист возвращается вам, и это не препятствует повторному предъявлению его к исполнению в пределах трёхлетнего срока (по исполнительным листам судов — не ранее чем через два месяца после окончания, при наличии информации об изменении имущественного положения — раньше). Следите за сроками, чтобы не упустить возможность взыскания.

Смежный риск — банкротство застройщика: при введении в отношении него процедуры банкротства исполнительное производство по общему правилу оканчивается, а исполнительный документ направляется арбитражному управляющему (п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ), ваше требование подлежит включению в реестр требований кредиторов. Отслеживайте картотеку арбитражных дел по должнику.

Вывод: помимо основной суммы вы вправе добиваться её индексации в суде по ст. 208 ГПК РФ и процентов за пользование денежными средствами по ст. 395 ГК РФ; при окончании производства из-за отсутствия имущества исполнительный лист возвращается вам и может быть повторно предъявлен в пределах трёхлетнего срока (ст. 46, 21 ФЗ № 229-ФЗ), а при банкротстве должника требование заявляется в реестр кредиторов (п. 7 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ).