Жалоба на бездействие судебных приставов Волжского ГОСП №1 по окончанию исполнительного производства после внесудебного банкротства

Корректность ссылок на основания окончания ИП и снятия арестов

Указанные в жалобе нормы-основания существуют и применены в целом верно, но в просительной части допущена юридическая ошибка в указании нормы о снятии арестов.

1. По истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, предусмотренного пунктом 1 статьи 223 2 настоящего Федерального закона. Включение сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве обеспечивается с использованием программно-аппаратного комплекса Единого федерального реестра сведений о банкротстве не позднее дня, следующего за днем завершения указанной процедуры, в том числе в случае, если день завершения указанной процедуры или день включения сведений о завершении указанной процедуры приходится на выходной или праздничный день. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 474-ФЗ) Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью. 2. Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, не указанные в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.
   — п. 1 ст. 223.6 ФЗ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

Пункт 1 ст. 223.6 ФЗ № 127-ФЗ освобождает гражданина от исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о внесудебном банкротстве. Для вашего дела это означает: окончание ИП № 113806/21/34003-ИП возможно только при условии, что именно этот долг (данный кредитор по данному договору) был включён в ваше заявление. Если долг в заявление не вошёл либо относится к исключениям (п. 2 ст. 223.6) — основание для окончания ИП отсутствует независимо от завершения процедуры.

4 1 . При включении сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам в отношении требований, указанных должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223 6 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"). Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает аресты на имущество должника-гражданина и иные ограничения распоряжения этим имуществом, наложенные им в ходе исполнительных производств, оконченных в соответствии с настоящей частью.
— ч. 4.1 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Часть 4.1 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ — ключевая норма: при включении сведений о завершении внесудебного банкротства в ЕФРСБ пристав обязан окончить ИП по требованиям, указанным в заявлении, и одновременно снять аресты на имущество и иные ограничения.

7 1 ) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69 1 настоящего Федерального закона;
— п. 7.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ

Пункт 7.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ называет внесудебное банкротство основанием окончания ИП и прямо отсылает к порядку, установленному ст. 69.1.

Вывод по вопросу: ссылки на п. 1 ст. 223.6 ФЗ № 127-ФЗ, ч. 4.1 ст. 69.1 и п. 7.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ верны и подтверждают безусловную обязанность пристава окончить ИП и снять аресты. Однако в просительной части жалобы «снятие арестов» ошибочно отнесено к «порядку, установленному п. 7.1 ч. 1 ст. 47»: снятие арестов при внесудебном банкротстве регулирует ч. 4.1 ст. 69.1 (сам пункт 7.1 — лишь основание окончания, отсылающее к ст. 69.1). Просительную часть следует переформулировать, сославшись на ч. 4.1 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ.

Порядок и срок подачи жалобы в порядке подчинённости

Адресат выбран верно: на бездействие судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава и их руководства жалоба подаётся главному судебному приставу субъекта РФ.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Срок подачи жалобы — 10 дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о постановлении, действии (бездействии). Для вашего дела важен характер бездействия: оно длящееся (неисполнение вступившего в силу постановления Земенковой от 09.07.2026, формальные ответы Ефремовой от 28.07.2026). Срок исчисляется с момента, когда вам стало известно о каждом эпизоде; последний из известных вам документов — ответ Ефремовой от 28.07.2026, поэтому подача жалобы сейчас не является заведомо пропущенной. Однако жалобу следует подать незамедлительно, чтобы избежать спора о сроке.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.
— ч. 4 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба может подаваться как непосредственно вышестоящему должностному лицу, так и через обжалуемое должностное лицо — форма подачи корректна.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
— ч. 1 ст. 126 ФЗ № 229-ФЗ

Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.
— ч. 4 ст. 127 ФЗ № 229-ФЗ

Постановление главного судебного пристава по жалобе подлежит исполнению в течение 10 дней. Это прямо касается вашей ситуации: постановление Земенковой от 09.07.2026, признавшей предыдущую жалобу обоснованной, должно было быть исполнено в 10-дневный срок, и его неисполнение само по себе является бездействием, которое вы вправе обжаловать.

Вывод по вопросу: порядок и адресат жалобы выбраны верно (главный судебный пристав Волгоградской области, ст. 123 ч. 2, 121 ФЗ № 229-ФЗ). Длящееся бездействие обоснованно названо в жалобе длящимся. Жалобу следует подать без промедления; при подаче по последнему эпизоду (ответ от 28.07.2026) 10-дневный срок по ст. 122 соблюдается, но затягивать нельзя. Неисполнение уже вынесенного постановления Земенковой — самостоятельное и обоснованное основание жалобы.

Служебная проверка и дисциплинарная ответственность

Требование о проведении служебной проверки и привлечении к дисциплинарной ответственности юридически обоснованно, но в жалобе сформулировано как уже готовое решение, а не как основание для проверки — это следует уточнить.

1. совершение сотрудником виновного действия (бездействия), повлекшего за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, возникновение угрозы жизни и (или) здоровью людей, создание помех в работе или приостановление деятельности органа принудительного исполнения либо причинение иного существенного вреда гражданам и организациям, если это не влечет за собой уголовную ответственность;
   — п. 4 ч. 2 ст. 47 ФЗ № 328-ФЗ

Неисполнение сотрудниками службы обязанности окончить ИП и снять аресты, нарушающее права и свободы гражданина, охватывается понятием виновного бездействия — грубого нарушения служебной дисциплины по п. 4 ч. 2 ст. 47 ФЗ № 328-ФЗ.

Служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя либо по заявлению сотрудника при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона.
— ч. 1 ст. 52 ФЗ № 328-ФЗ

Служебная проверка проводится по решению руководителя органа принудительного исполнения или уполномоченного руководителя. Поскольку сама жалоба подаётся главному судебному приставу области (уполномоченному руководителю), в просительной части корректно просить провести служебную проверку и по её результатам решить вопрос о дисциплинарной ответственности — это прямо входит в компетенцию адресата.

Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.
— ч. 4 ст. 127 ФЗ № 229-ФЗ

Одновременно ч. 5 ст. 127 ФЗ № 229-ФЗ (по результатам рассмотрения жалобы) и ст. 50 ФЗ № 328-ФЗ (порядок наложения дисциплинарных взысканий) дают руководителю право принять меры по привлечению виновных к ответственности.

Вывод по вопросу: просьба провести служебную проверку и принять меры дисциплинарного реагирования обоснованна (ст. 47, 52 ФЗ № 328-ФЗ, ч. 5 ст. 127 ФЗ № 229-ФЗ). Однако формулировку «рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности», применённую к конкретным ФИО, следует смягчить до «провести служебную проверку в отношении указанных должностных лиц и при наличии оснований привлечь их к дисциплинарной ответственности» — итоговое решение принимает руководитель по результатам проверки, а не заявитель.

Дальнейшие шаги при неудовлетворении жалобы (защитная ветка)

Если жалоба не будет удовлетворена либо останется без ответа, у вас есть параллельные и последовательные механизмы защиты, которые стоит указать в жалобе как резервные.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений , действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
— ч. 3 ст. 219 КАС РФ

Бездействие пристава-исполнителя и его руководства может быть оспорено административным иском в районный суд по КАС РФ в течение 10 дней со дня, когда вам стало известно о нарушении. Это основной судебный способ пресечь бездействие и обязать окончить ИП и снять аресты.

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору. 2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. 3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом. 4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.
— ч. 1 ст. 10 ФЗ «О прокуратуре РФ»

Одновременно бездействие должностных лиц службы судебных приставов — нарушение закона, о котором вы вправе сообщить в прокуратуру; прокурор вправе принять меры по привлечению виновных к ответственности.

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39 , 5.63 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
— ст. 5.59 КоАП РФ

Формальное рассмотрение обращений, нарушение порядка и сроков их рассмотрения влечёт административный штраф по ст. 5.59 КоАП РФ (от 5 до 10 тыс. руб.) — основание для обращения в прокуратуру с требованием возбудить дело об административном правонарушении.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ

Продолжающееся незаконное удержание арестов и ограничений после погашенного долга может причинить вам имущественный вред, который подлежит возмещению за счёт казны РФ по ст. 1069 ГК РФ (например, если из-за блокировки счетов или ограничений вы понесли убытки).

Вывод по вопросу: в жалобе целесообразно прямо указать, что при неудовлетворении в 10-дневный срок (ч. 1 ст. 126 ФЗ № 229-ФЗ) вы оставляете за собой право обратиться в районный суд с административным иском по ч. 3 ст. 219 КАС РФ, в прокуратуру по ст. 10 ФЗ «О прокуратуре» и ст. 5.59 КоАП РФ, а также потребовать возмещения вреда по ст. 1069 ГК РФ. Это усилит жалобу и побудит адресата исполнить обязанность незамедлительно.

Ключевое условие применимости норм: включение долга в заявление о внесудебном банкротстве

Все процитированные нормы (п. 1 ст. 223.6 ФЗ № 127-ФЗ, ч. 4.1 ст. 69.1, п. 7.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ) связывают окончание ИП и снятие арестов с требованиями, указанными должником в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке.

1. По истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, предусмотренного пунктом 1 статьи 223 2 настоящего Федерального закона. Включение сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве обеспечивается с использованием программно-аппаратного комплекса Единого федерального реестра сведений о банкротстве не позднее дня, следующего за днем завершения указанной процедуры, в том числе в случае, если день завершения указанной процедуры или день включения сведений о завершении указанной процедуры приходится на выходной или праздничный день. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 474-ФЗ) Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью. 2. Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, не указанные в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.
   — п. 1 ст. 223.6 ФЗ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

4 1 . При включении сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам в отношении требований, указанных должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223 6 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"). Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает аресты на имущество должника-гражданина и иные ограничения распоряжения этим имуществом, наложенные им в ходе исполнительных производств, оконченных в соответствии с настоящей частью.
— ч. 4.1 ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Если долг по ИП № 113806/21/34003-ИП не был включён в заявление о внесудебном банкротстве или относится к исключениям (неосвобождаемым требованиям по п. 2 ст. 223.6 ФЗ № 127-ФЗ), окончание ИП и снятие арестов по данному основанию не наступают — и жалоба будет обоснованно отклонена regardless завершения процедуры. Ваши приложения (выписка ЕФРСБ со списком кредиторов и номерами договоров) как раз призваны подтвердить совпадение кредитора и договора по ИП с указанными в заявлении.

Вывод по вопросу: в тексте жалобы прямо и однозначно сформулируйте, что именно по исполнительному производству № 113806/21/34003-ИП данный кредитор и данное требование включены в заявление о внесудебном банкротстве, со ссылкой на приложение № 1 (выписку со списком кредиторов и номерами договоров). Без этого указания жалоба неустойчива к главному возражению — «требование не было заявлено в процедуре банкротства».