Могут ли приставы повторно взыскать долг по исполнительному производству, если штраф уже оплачен с опозданием?

Могут ли приставы повторно взыскать уже оплаченный штраф?

Нет, не могут. Оплата самого штрафа (основного долга) погашает соответствующее требование исполнительного документа, и исполнительное производство по этому требованию подлежит окончанию в связи с фактическим исполнением. Повторное взыскание уже уплаченной суммы штрафа незаконно.

1. Исполнительное производство оканчивается в случаях: (В редакции Федерального закона от 24.06.2023 № 263-ФЗ) 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;
   — ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

По смыслу данной нормы, если должник полностью оплатил сумму штрафа, составляющую предмет взыскания по исполнительному документу, требование считается исполненным фактически — и производство подлежит окончанию. Тот факт, что оплата произведена с опозданием (после возбуждения ИП), не лишает её значения как фактического исполнения и не даёт приставу права взыскивать ту же сумму повторно.

Более того, при вынесении постановления об окончании ИП по данному основанию закон прямо предписывает отменить все установленные для должника ограничения:

1. В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество. (В редакции федеральных законов от 11.07.2011 № 196-ФЗ, от 03.12.2011 № 389-ФЗ, от 28.11.2015 № 340-ФЗ, от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 5. Если после окончания основного исполнительного производства возбуждено исполнительное производство, предусмотренное частью 7 настоящей статьи, то ограничения, установленные для должника в ходе основного исполнительного производства, сохраняются судебным приставом-исполнителем в размерах, необходимых для исполнения вновь возбужденного исполнительного производства. 6. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;
   — ч. 4 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Это означает: после оплаты штрафа все ограничения (аресты, запреты), наложенные в рамках этого ИП, должны быть сняты, а само производство — окончено. Повторное списание уже уплаченной суммы штрафа является прямым нарушением закона и образует незаконное повторное взыскание.

Обратите внимание: если вы оплачивали штрафы непосредственно на реквизиты взыскателя (ГИБДД, УФК), а не на депозитный счёт ФССП, информация об оплате поступает приставу через Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). Согласно ч. 1.1 ст. 47 ФЗ № 229-ФЗ, постановление об окончании ИП выносится в течение трёх дней со дня поступления из ГИС ГМП информации об уплате задолженности в полном объёме. Если этого не произошло — налицо бездействие пристава, которое можно обжаловать.

Вывод по данному вопросу: повторное взыскание уже оплаченной суммы штрафа незаконно. Если на портале висит сумма, равная сумме штрафа, и вы располагаете квитанциями об оплате — это техническая ошибка либо бездействие пристава, который не вынес постановление об окончании ИП. Такое бездействие подлежит обжалованию.

Что представляет собой «долг по исполнительному производству», если штрафы уже оплачены?

С высокой вероятностью это исполнительский сбор — самостоятельное денежное взыскание, налагаемое именно за нарушение срока добровольного исполнения. Он не тождественен сумме штрафа и подлежит уплате независимо от того, погашен ли основной долг.

1. Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства , и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом
   — ч. 1 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Закон устанавливает срок для добровольного исполнения — 5 дней с момента получения должником постановления о возбуждении ИП (ч. 12 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ). Если оплата произведена за пределами этого срока, пристав обязан вынести постановление о взыскании исполнительского сбора. Размер сбора составляет:

1. Исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и двадцати тысяч рублей с должника-организации
   — ч. 3 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

То есть минимальный размер сбора с гражданина — 2 000 рублей, даже если сумма штрафа незначительна. При нескольких штрафах сбор начисляется по каждому производству отдельно (ч. 4 ст. 112).

Ключевой момент: исполнительский сбор взыскивается в рамках того же ИП, что и основной долг (ч. 15 ст. 30), а после окончания основного производства по нему возбуждается отдельное исполнительное производство:

1. После окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа
   — ч. 16 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Именно это и объясняет вашу ситуацию: после оплаты штрафов портал показал отсутствие задолженности по основным требованиям, однако позже «всплыл» долг по исполнительскому сбору — теперь уже как самостоятельное исполнительное производство. Сам по себе механизм законен: сбор взыскивается правомерно, если оплата штрафа действительно была просрочена относительно 5-дневного срока, установленного в постановлении о возбуждении ИП.

Развилка — что именно висит на портале:

• Если сумма та же, что и штраф (и оплачена) — то это ошибка: производство должно быть окончено, и действия пристава по повторному взысканию незаконны (см. блок 1).
• Если сумма иная (обычно меньше суммы штрафа, минимум 2 000 руб., либо 12% от суммы взыскания) — это исполнительский сбор, и он взыскивается правомерно как санкция за просрочку.

Вывод по данному вопросу: наиболее вероятная причина появления «долга по ИП» после оплаты штрафов — правомерно начисленный исполнительский сбор. Сам штраф повторно не взыскивается; взыскивается санкция за его несвоевременную уплату. Чтобы точно установить природу долга, сверьте сумму, указанную на портале, с суммой оплаченных штрафов: если это иная (дополнительная) сумма — вы имеете дело именно с исполнительским сбором.

Как оформить учёт оплаты и обжаловать действия/бездействие пристава?

Шаг 1 — заявление (ходатайство) приставу об окончании ИП и учёте оплаты. Если вы оплатили штраф, но пристав не вынес постановление об окончании производства, подайте письменное заявление (ходатайство) в порядке ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ с приложением квитанций об оплате:

1. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5 1 настоящей статьи, направляет уведомление . (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 5 1 . В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 7.
   — ч. 5 ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Заявление должно содержать просьбу о совершении конкретного исполнительного действия — вынесении постановления об окончании ИП в связи с фактическим исполнением (п. 1 ч. 1 ст. 47). Приложите копии платёжных документов с указанием дат и сумм. Срок рассмотрения — 10 дней, результат оформляется постановлением.

Шаг 2 — обжалование постановлений/бездействия. Если пристав не реагирует или вынес незаконное постановление (например, о взыскании уже уплаченной суммы), закон предоставляет два параллельных пути:

1. Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами
   — ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

В порядке подчинённости (внутри ФССП):

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава. (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 225-ФЗ) 1 1 . Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов подается судебному приставу-исполнителю, ведущему исполнительное производство, по которому вынесено такое постановление. В случае обжалования постановления Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства жалоба подается старшему судебному приставу указанного в таком постановлении подразделения судебных приставов. (Дополнение частью - Федеральный закон от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 2. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2 1 .
   — ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Срок — 10 дней со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя подаётся старшему судебному приставу (его непосредственному начальнику).

В суд (по КАС РФ):

1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 2.
   — ч. 1 ст. 218 КАС РФ

Специальный срок для обжалования постановлений и действий (бездействия) приставов:

1. Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений , действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав
   — ч. 3 ст. 219 КАС РФ

Таким образом, срок как для административного иска в суд, так и для жалобы в порядке подчинённости составляет 10 дней с момента, когда вы узнали о нарушении ваших прав (например, с момента появления записи о долге на портале Госуслуг при наличии квитанций об оплате). Пропуск срока не является основанием для отказа в принятии заявления, но может быть восстановлен судом при уважительных причинах (ч. 5–7 ст. 219 КАС РФ).

Подсудность: административный иск подаётся в районный суд по месту нахождения подразделения ФССП, в котором ведётся (велось) исполнительное производство.

Вывод по данному вопросу: сначала направьте заявление приставу-исполнителю об окончании ИП с приложением квитанций (ст. 64.1). Если в 10-дневный срок не получен ответ или получен отказ — обжалуйте бездействие/постановление старшему судебному приставу либо сразу в районный суд по КАС РФ. Срок на обжалование — 10 дней; его течение начинается с момента, когда вы узнали о нарушении (получение отказа либо фактическое появление долга на портале после оплаты).

Что делать, если приставы всё-таки повторно спишут уже оплаченную сумму?

Если со счёта будет повторно списана сумма штрафа, уже уплаченная вами ранее, такое удержание является незаконным и образует неосновательное обогащение на стороне получателя. Применяются следующие нормы:

1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество
   — ч. 1 ст. 1102 ГК РФ

Если денежные средства уже зачислены на счёт ФССП или взыскателя, они подлежат возврату как неосновательно полученные.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации
— ст. 1069 ГК РФ

Поскольку действия пристава по повторному взысканию уже уплаченного долга являются незаконными, причинённый такими действиями вред (включая сумму необоснованно списанных средств) подлежит возмещению за счёт казны Российской Федерации.

Порядок возврата:

1. Подайте приставу заявление о возврате излишне взысканных денежных средств с приложением квитанций, подтверждающих как первоначальную, так и повторную оплату.
2. При отказе или бездействии — обжалуйте в суд по КАС РФ (ч. 1 ст. 218, ч. 3 ст. 219), одновременно заявив требование о взыскании убытков по ст. 1069 ГК РФ и неосновательного обогащения по ст. 1102 ГК РФ.

Вывод по данному вопросу: при незаконном повторном списании уже оплаченной суммы вы имеете право на её возврат в полном объёме как неосновательного обогащения, а также на возмещение иных убытков (например, процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ), причинённых незаконными действиями пристава, за счёт казны РФ.

Можно ли уменьшить или отменить исполнительский сбор?

Да, закон предоставляет такую возможность — через суд. Это актуально, если «висящий» долг является именно исполнительским сбором.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. 8. В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению. 9. При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма. 10. Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены: 1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ; 2) исполнительного документа; 3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9 части 5 и частью 5 1 настоящей статьи.
— ч. 6 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Что это означает на практике:

1. Уменьшение размера сбора (не более чем на 1/4). Суд оценивает степень вины должника, его имущественное положение, иные существенные обстоятельства. Например, если вы оплатили штрафы практически сразу после получения постановления о возбуждении ИП, но с небольшим (на 1–2 дня) опозданием относительно 5-дневного срока, степень вины минимальна, и суд может снизить размер сбора.

2. Полное освобождение от уплаты сбора. Если суд установит отсутствие оснований ответственности за нарушение обязательства по ГК РФ — например, вы не получили постановление о возбуждении ИП (не были извещены надлежащим образом) и объективно не знали о сроке добровольного исполнения, или исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы (ч. 2 ст. 112).

3. Приостановление взыскания на время судебного разбирательства. По ч. 8 ст. 112 при принятии судом к рассмотрению иска об уменьшении/освобождении от сбора его взыскание приостанавливается до вынесения решения. Решение, удовлетворившее требования, обращается к немедленному исполнению.

Вывод по данному вопросу: если долг на портале является исполнительским сбором, оспаривать его через суд целесообразно, особенно если просрочка была незначительной либо вы не были должным образом уведомлены о возбуждении ИП. При подаче иска взыскание сбора приостанавливается, а при удовлетворении иска — излишне взысканная сумма возвращается (ч. 9 ст. 112).