Как объяснить приставу, что долг Т-Банка включен в банкротство, если исполнительное производство на Т-Банк, а в банкротстве указан новый кредитор Феникс

Замена взыскателя в исполнительном производстве после цессии (Т-Банк выбыл, надлежащий взыскатель — Феникс)

Факт, на который вы опираетесь, — что Т-Банк продал долг Фениксу ещё в 2022 году — юридически означает уступку (цессию) права требования. После этого Т-Банк выбыл из обязательства и перестал быть надлежащим взыскателем, даже если его имя осталось в постановлении о возбуждении исполнительного производства и в решении суда.

Право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона. 2. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1, 2 ст. 382 ГК РФ > Право (требование), принадлежащее на основании обязательства кредитору, может быть передано им другому лицу по сделке (уступка требования) или может перейти к другому лицу на основании закона. 2. Для перехода к другому лицу прав кредитора не требуется согласие должника, если иное не предусмотрено законом или договором.
— п. 1, 2 ст. 382 ГК РФ

Согласие должника (вас) на переход требования к Фениксу не требуется — поэтому сам факт того, что вы «не подписывали ничего Фениксу», значения не имеет. Имеет значение сам факт уступки и включение Феникса в список кредиторов в банкротстве (что является документальным подтверждением перехода права).

Если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты.
— п. 1 ст. 384 ГК РФ > Если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты.
— п. 1 ст. 384 ГК РФ

С момента цессии Т-Банк утратил право требования по этому кредитному договору, а всё право (включая право предъявлять требования и получать исполнение) перешло к Фениксу. Поэтому предъявление требования и удержание взыскателем «Т-Банк» в исполнительном производстве не соответствует фактическому положению дел.

В случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.
— ч. 1 ст. 52 ФЗ № 229-ФЗ > В случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.
— ч. 1 ст. 52 ФЗ № 229-ФЗ

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: 1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом; 2) на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.
— п. 1, 2 ч. 2 ст. 52 ФЗ № 229-ФЗ > Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства: 1) на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта или являющегося судебным актом; 2) на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством Российской Федерации, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.
— п. 1, 2 ч. 2 ст. 52 ФЗ № 229-ФЗ

Из этого следует порядок действий: пристав обязан произвести замену взыскателя с Т-Банка на Феникса. Если исполнительный документ выдан на основании судебного акта (решения суда/судебного приказа — а по кредитным договорам обычно так), замена оформляется судебным актом о правопреемстве в порядке ч. 1 ст. 44 ГПК РФ, которую может инициировать Феникс. Но должник также вправе подать приставу письменное заявление с приложением доказательств цессии (договор уступки, выписка из ЕФРСБ о Фениксе как кредиторе), чтобы пристав либо сам произвёл замену, либо приостановил действия до вынесения судом акта о правопреемстве.

В случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
— ч. 1 ст. 44 ГПК РФ > В случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
— ч. 1 ст. 44 ГПК РФ

Однако важно подчеркнуть: замена взыскателя сама по себе не отменяет сам долг — он просто перешёл от Т-Банка к Фениксу. Поэтому для вас выигрышный аргумент не в том, что «долг недействителен», а в том, что взыскатель в ИП указан неверно, и одновременно — что требования Феникса, как и Т-Банка, охвачены процедурой внесудебного банкротства (следующий блок). Основная практическая цель — добиться приостановления ИП и в итоге окончания его по завершении банкротства, а замена взыскателя лишь устраняет процессуальное несоответствие.

Вывод: Т-Банк после цессии 2022 года утратил статус взыскателя; надлежащим взыскателем является Феникс. Пристав обязан по заявлению должника (или судебному акту о правопреемстве) заменить взыскателя на Феникса по ч. 1 и п. 1, 2 ч. 2 ст. 52 ФЗ № 229-ФЗ. Это устраняет путаницу с двумя номерами договоров в банкротстве — оба номера относятся к одному и тому же обязательству, которое к моменту внесудебного банкротства титульно принадлежит Фениксу.

Приостановление исполнения и мораторий при внесудебном банкротстве (ключевой аргумент для пристава)

Главный аргумент для пристава — не «долг продан», а то, что в отношении вас введена процедура внесудебного банкротства (банкротство через МФЦ), сведения о возбуждении которой внесены в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ). С этого момента по требованиям, указанным в заявлении (а к ним относится и долг по вашему кредитному договору), наступает мораторий и обязательное приостановление исполнения.

приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина, за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи; согласие гражданина-должника на предоставление органами, осуществляющими государственную регистрацию или иной учет (регистрацию), имеющихся у них сведений кредиторам в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи считается предоставленным.
— абз. 5 п. 2 ст. 223.4 ФЗ № 127-ФЗ > приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина, за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи; согласие гражданина-должника на предоставление органами, осуществляющими государственную регистрацию или иной учет (регистрацию), имеющихся у них сведений кредиторам в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи считается предоставленным. Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 04.08.2023 № 474-ФЗ) 3. Основанием для обеспечения наступления предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи последствий является включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 474-ФЗ) 4. Гражданин в течение срока процедуры внесудебного банкротства не имеет права совершать сделки по получению займов, кредитов, выдаче поручительств и иные обеспечительные сделки. 5.
— абз. 5 п. 2 ст. 223.4 ФЗ № 127-ФЗ

Требования из подпунктов 1 и 2 (возмещение вреда жизни/здоровью, алименты, зарплата и т.п.) к вашему кредитному долгу не относятся, поэтому мораторий действует в полном объёме. Основанием всех этих последствий является само включение сведений о возбуждении процедуры в ЕФРСБ — специального заявления от вас для вступления моратория в силу не требуется.

включения сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Приостановление исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69¹ настоящего Федерального закона;
— п. 5² ч. 1 ст. 40 ФЗ № 229-ФЗ > включения сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Приостановление исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69 1 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.07.2020 № 289-ФЗ) 6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора; 7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 154-ФЗ) 8) отсутствия у должника - иностранного государства имущества, на которое может быть обращено взыскание; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.12.2015 № 393-ФЗ) 9) распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9 1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)";
— п. 5² ч. 1 ст. 40 ФЗ № 229-ФЗ

При включении сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223⁴ Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).
— ч. 1¹ ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ > При включении сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223 4 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"). (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2020 № 289-ФЗ) 2. При приостановлении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает аресты с имущества должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом, наложенные в ходе исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель вправе не снимать арест с имущества, стоимость которого не превышает размер задолженности, необходимый для исполнения требований исполнительных документов, исполнительное производство по которым не приостанавливается. Имущество, арест с которого не снят, может быть реализовано для удовлетворения требований по исполнительным документам, исполнение по которым не приостанавливается. 2 1 .
— ч. 1¹ ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ

Это прямое основание для пристава приостановить исполнительное производство. Если пристав этого не сделал за 2 месяца, он бездействует вопреки закону.

Важно и то, на каких условиях вообще возможно внесудебное банкротство — это подтверждает, что ваша процедура законна. Общий размер долга должен быть от 25 000 до 1 000 000 рублей, и должно быть оконченное исполнительное производство по п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ-229:

Гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке при наличии одного из следующих оснований: 1) в отношении его на дату подачи такого заявления окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ…
— п. 1 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ > Гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей
— п. 1 ст. 223.2 ФЗ № 127-ФЗ

Если сумма долга укладывается в этот диапазон — процедура внесудебного банкротства допустима, и мораторий действует. Развилка-предостережение: у нас нет данных, что именно послужило основанием для возбуждения внесудебного банкротства. Если процедура введена по основанию «оконченное ИП на дату подачи заявления» (п. 1), а сейчас по этому же долгу ИП снова возбуждено и не приостановлено — это прямо противоречит ст. 40 и 69.1 ФЗ-229, так как мораторий охватывает именно это требование, указанное в заявлении о банкротстве.

По завершении процедуры (через 6 месяцев) пристав обязан окончить исполнительное производство и снять аресты:

При включении сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам в отношении требований, указанных должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223⁶ Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает аресты на имущество должника-гражданина и иные ограничения распоряжения этим имуществом…
— ч. 4¹ ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ > При включении сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам в отношении требований, указанных должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223 6 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"). Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает аресты на имущество должника-гражданина и иные ограничения распоряжения этим имуществом, наложенные им в ходе исполнительных производств, оконченных в соответствии с настоящей частью. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2020 № 289-ФЗ) 5. Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляются арбитражному управляющему в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства. Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства. В случае поступления исполнительных документов в порядке, предусмотренном частью 1 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, арбитражному управляющему в указанный срок направляются их копии на бумажном носителе.
— ч. 4¹ ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ

Итог — освобождение от долга:

По истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств… Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью.
— п. 1 ст. 223.6 ФЗ № 127-ФЗ > По истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, предусмотренного пунктом 1 статьи 223 2 настоящего Федерального закона. Включение сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве обеспечивается с использованием программно-аппаратного комплекса Единого федерального реестра сведений о банкротстве не позднее дня, следующего за днем завершения указанной процедуры, в том числе в случае, если день завершения указанной процедуры или день включения сведений о завершении указанной процедуры приходится на выходной или праздничный день. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 474-ФЗ) Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью. 2. Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, не указанные в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.
— п. 1 ст. 223.6 ФЗ № 127-ФЗ

Вывод: При получении вашим приставом сведений о включении процедуры внесудебного банкротства в ЕФРСБ он обязан был приостановить исполнительное производство по п. 5² ч. 1 ст. 40 и ч. 1¹ ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ и абз. 5 п. 2 ст. 223.4 ФЗ № 127-ФЗ, а по завершении процедуры через 6 месяцев — окончить ИП и снять аресты по ч. 4¹ ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ. Если пристав не приостановил ИП за 2 месяца — это незаконное бездействие.

Обжалование бездействия пристава и пошаговая процедура (2 месяца «битья» — превышает законные сроки)

Вы два месяца безуспешно пытаетесь «объяснить» приставу. Причина, скорее всего, в том, что устные объяснения и заявления без письменной фиксации не создают для пристава юридически обязывающего основания действовать. Нужна письменная цепочка с отметками о приёме.

Любые постановления и действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы — в порядке подчинённости и в суде:

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ

Жалоба на бездействие конкретного судебного пристава-исполнителя подаётся старшему судебному приставу его подразделения:

Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
— ч. 1 ст. 123 ФЗ № 229-ФЗ

Срок подачи жалобы — 10 дней с момента, когда вы узнали или должны были узнать о бездействии:

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ

Если формально срок в 10 дней с момента, когда пристав «молчит», истёк — подайте сначала письменное заявление приставу (фиксируя новую дату), а при отсутствии ответа подайте жалобу старшему судебному приставу с обоснованием, что вы узнали о бездействии именно при получении ответа/отказа на заявление или приложите ходатайство о восстановлении срока как пропущенного по уважительной причине — пристав должен был приостановить ИП по собственной инициативе, без вашего заявления, в силу прямого указания закона.

Жалоба рассматривается в 10 дней:

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. 2. Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления , действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности. (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ч. 1 ст. 126 ФЗ № 229-ФЗ

Если по результатам рассмотрения жалобы бездействие признано неправомерным, должностное лицо определяет меры для устранения нарушения; постановление по жалобе исполняется в 10 дней:

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично. 3. В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений: 1) отменить полностью или частично вынесенное постановление; 2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) отменить принятое постановление и принять новое решение; 4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений. 4. Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение десяти дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.
— п. 2-4 ст. 127 ФЗ № 229-ФЗ

Если старший судебный пристав откажет или проигнорирует — следующая ступень: суд общей юрисдикции. По исполнительному документу, выданному судом (судебный приказ по кредитному договору — гражданское дело), обжалование идёт в районный суд (в Волжском — Волжский городской суд) по месту нахождения отдела судебных приставов:

Постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 425-ФЗ) 2. Заявление об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; 2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; 4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации. 3. В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции.
— ч. 1, 3 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ

Административное исковое заявление об оспаривании бездействия пристава подаётся в порядке гл. 22 КАС РФ (срок — 3 месяца с момента, когда стало известно о нарушении, ч. 1 ст. 219 КАС РФ).

Вывод: Почти наверняка ваши «объяснения» приставу были устными и не создали обязанности действовать. Пошаговый план: (1) Подайте письменное заявление приставу о приостановлении ИП по п. 5² ч. 1 ст. 40 / ч. 1¹ ст. 69.1 ФЗ № 229-ФЗ и замене взыскателя по ст. 52 ФЗ № 229-ФЗ, с приложением сведений из ЕФРСБ о возбуждении внесудебного банкротства (Феникс как кредитор) — с отметкой о приёме на вашей копии; (2) при отсутствии ответа/бездействии в течение 30 дней подайте жалобу старшему судебному приставу по ч. 1 ст. 123, ст. 122, ст. 126 ФЗ № 229-ФЗ; (3) при отказе или игнорировании — административный иск в Волжский городской суд по ч. 1, 3 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ (гл. 22 КАС РФ). Письменная фиксация каждого шага — ключ к результату.