Обязана ли уплатить исполнительский сбор в ошибочном ИП
Исполнительский сбор может взыскиваться ТОЛЬКО с должника по исполнительному производству — то есть с лица, чьи данные совпадают с исполнительным документом по ключевым идентификаторам (фамилия, имя, отчество, дата рождения, ИНН/СНИЛС). Закон этого чётко не прописывает в ст. 112 одной фразой «только с должника», но это прямо вытекает из системного толкования норм:
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства , и взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном настоящей статьей . Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
— ч. 1 ст. 112 ФЗ № 229-ФЗ
Ключевой момент: исполнительский сбор — это санкция именно за неисполнение должником требований исполнительного документа. Если вы не являетесь должником (в исполнительном документе указана фамилия однофамильца и, главное, его дата рождения и иные идентификаторы), то постановление о взыскании с вас исполнительского сбора незаконно в принципе, поскольку пристав наложил санкцию на ненадлежащее лицо.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 43 ФЗ-229 исполнительное производство прекращается при отмене или признании недействительным исполнительного документа, на основании которого оно возбуждено:
Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: 1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; 2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания; 3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником; (В редакции Федерального закона от 08.03.2015 № 23-ФЗ) 4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;
— п. 5 ч. 2 ст. 43 ФЗ № 229-ФЗ
Хотя прямой нормы о «прекращении при ошибочной идентификации» в ст. 43 нет, пристав обязан окончить/прекратить ИП, если установит, что вы — не должник. Факт смены фамилии + несовпадение дат рождения/идентификаторов = вы не являетесь должником.
Вывод: Исполнительский сбор вы платить не обязаны, поскольку вы не должник в исполнительном документе. Постановление о взыскании сбора подлежит отмене одновременно с прекращением ошибочного ИП.
Идентификация должника и ошибка по фамилии: почему ИП незаконно
Исполнительный документ в силу пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ-229 должен содержать не просто фамилию, а комплекс идентификаторов:
сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно)
— п. 5 ч. 1 ст. 13 ФЗ № 229-ФЗ
Совпадения одной только фамилии недостаточно для идентификации должника — требуются дата и место рождения, а также один из идентификаторов (СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта, водительское удостоверение). Если в исполнительном документе указана дата рождения вашего однофамильца — это не ваша дата рождения, и ИП в отношении вас возбуждено ошибочно. Смена вами фамилии — дополнительное доказательство того, что вы и должник в исполнительном документе — разные люди (у вас теперь другая фамилия, а прежняя фамилия лишь совпадает с фамилией реального должника).
Пристав при идентификации должника по банку данных руководствуется сведениями, перечисленными в п. 5 ч. 3 ст. 6.1 ФЗ-229: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения. Если какие-то из этих данных не совпадают — пристав не вправе считать вас должником.
Вывод: Поскольку исполнительный документ не относится к вам, ваше ИП возбуждено в отношении ненадлежащего лица и подлежит прекращению. Счета арестованы незаконно, блокировки должны быть сняты.
Обжалование в порядке подчинённости (жалоба старшему судебному приставу)
Поскольку вы не являетесь должником, но ваши права нарушены исполнительными действиями, вы имеете право обжаловать постановления и действия пристава как «иное лицо, чьи права и интересы нарушены»:
Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
— ч. 1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ
Срок подачи жалобы — 10 дней со дня, когда вы узнали о вынесении постановления (для лица, не извещённого о постановлении):
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ)
— ст. 122 ФЗ № 229-ФЗ
Жалобу на постановление пристава-исполнителя (в том числе о взыскании сбора) необходимо подать старшему судебному приставу подразделения (ч. 1 ст. 123 ФЗ-229). Если же постановление о взыскании сбора утверждено старшим судебным приставом — жалоба подаётся главному судебному приставу субъекта РФ (ч. 2 ст. 123).
Тактика: Подайте письменную жалобу старшему судебному приставу, в которой:
- укажите, что вы не должник, приложите копии: паспорта (с новой фамилией), свидетельства/справки о смене фамилии;
- обязательно попросите сверить дату рождения в исполнительном документе с вашей — это ключевой идентификатор;
- потребуйте: (1) прекратить ИП в отношении вас; (2) отменить постановление о взыскании исполнительского сбора; (3) снять арест со счетов; (4) вернуть списанные деньги.
Жалобу можно подать через канцелярию отдела или направить заказным письмом. Старший пристав обязан рассмотреть её в 10-дневный срок (ч. 1 ст. 126 ФЗ-229).
Вывод: Жалоба в порядке подчинённости — обязательный первый шаг; она быстрее суда и не требует госпошлины. Если пристав откажет, это станет дополнительным доказательством для суда.
Судебное обжалование (административный иск в суд общей юрисдикции)
Если жалоба в порядке подчинённости не удовлетворена или постановление о взыскании сбора вынесено незаконно, вы вправе обратиться в суд общей юрисдикции (районный суд по месту нахождения отдела судебных приставов) с административным исковым заявлением об оспаривании:
- постановления о возбуждении ИП (незаконно, так как вы не должник);
- постановления о взыскании исполнительского сбора;
- действий по аресту счета и списанию денежных средств.
Заявление об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях: (В редакции Федерального закона от 21.12.2021 № 417-ФЗ) 1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом; 2) исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в пунктах 5 и 6 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с частью 6 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; 4) в иных случаях, установленных арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации. 3. В случаях, не указанных в части 2 настоящей статьи, заявление подается в суд общей юрисдикции. 4. Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Глава 19. Заключительные положения
— ч. 1 ст. 128 ФЗ № 229-ФЗ
Госпошлина за административный иск об оспаривании постановлений пристава не уплачивается (пп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
Срок: 10 дней со дня, когда вы узнали о нарушении прав (ст. 122 ФЗ-229). Однако важно: если вы сначала подали жалобу в порядке подчинённости, а потом получили отказ — срок для суда восстанавливается, так как вы добросовестно использовали внесудебный порядок.
Для защиты денег на счетах можно также использовать иск об освобождении имущества от ареста (ч. 1 ст. 119 ФЗ-229):
В случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи. 2. Заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.
— ч. 1 ст. 119 ФЗ № 229-ФЗ
Денежные средства на ваших счетах — это ваше имущество, которое арестовано по чужому долгу. Такой иск подаётся по правилам ГПК РФ (ст. 442 ГПК РФ).
Вывод: Параллельно с жалобой в порядке подчинённости или после получения отказа, обращайтесь в районный суд с административным иском об оспаривании постановлений пристава. Это не требует госпошлины и даст судебную защиту, включая возможность взыскать убытки.
Возврат списанных денег и возмещение ущерба
Если с ваших счетов уже списаны денежные средства в счёт погашения чужого долга или в уплату исполнительского сбора, вы вправе требовать их возврата. Здесь работают два правовых механизма:
1. Неосновательное обогащение взыскателя (ст. 1102, 1107 ГК РФ). Взыскатель (кредитор реального должника) получил ваши деньги без законных оснований:
Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
— п. 1 ст. 1102, п. 2 ст. 1107 ГК РФ
На сумму списанных средств начисляются проценты по ст. 395 ГК РФ со дня, когда взыскатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения денег.
2. Возмещение вреда, причинённого незаконными действиями пристава (ст. 1069 ГК РФ):
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
— ст. 1069 ГК РФ
Вред возмещается за счёт казны РФ. Сюда входят: списанные суммы, убытки (например, проценты по кредиту, который вы были вынуждены взять из-за блокировки счетов), компенсация морального вреда.
3. Возврат исполнительского сбора (если он был уплачен или списан). Поскольку сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112), возврат осуществляется через ФССП по вашему заявлению после отмены постановления о взыскании сбора, либо в судебном порядке — как неосновательное обогащение бюджета.
Тактика: В жалобе (или административном иске) обязательно заявите требование о возврате списанных средств. Если взыскатель уже получил их — подайте ему письменную претензию о возврате неосновательного обогащения, а при отказе — иск в суд по месту жительства взыскателя.
Вывод: Все списанные деньги подлежат возврату: от взыскателя — как неосновательное обогащение, от бюджета (исполнительский сбор) — после отмены постановления. При отказе пристава — иск о возмещении вреда за счёт казны РФ.