Временное исполнение обязанностей главного редактора сетевого издания
Анализ ситуации
При временном замещении главного редактора сетевого издания на период отпуска возникает вопрос о необходимости внесения изменений в официальные сведения и документацию. Рассмотрим этот вопрос с точки зрения действующего законодательства.
Применимые правовые нормы
Трудовые отношения при временном замещении
Согласно трудовому законодательству, временное исполнение обязанностей отсутствующего работника оформляется как дополнительная работа:
"С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату" (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 60.2)
"При совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата" (Источник: Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 151)
Требования к главному редактору в СМИ
Закон о средствах массовой информации устанавливает особые требования к главному редактору:
"Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором)" (Источник: Закон РФ "О средствах массовой информации", статья 19)
"Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации" (Источник: Закон РФ "О средствах массовой информации", статья 19)
Порядок внесения изменений в реестр СМИ
Закон четко определяет, какие изменения требуют внесения в реестр средств массовой информации:
"Смена учредителя, изменение состава соучредителей, наименования (названия), языка (языков), примерной тематики и (или) специализации средства массовой информации, территории распространения продукции средства массовой информации, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (для сетевого издания), а также формы и (или) вида периодического распространения массовой информации допускаются лишь при условии внесения соответствующих изменений в запись о регистрации средства массовой информации" (Источник: Закон РФ "О средствах массовой информации", статья 11)
Также установлена обязанность уведомления регистрирующего органа об определенных изменениях:
"В течение месяца со дня изменения места нахождения учредителя и (или) редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации, принятия решения о прекращении, приостановлении или возобновлении деятельности средства массовой информации учредитель обязан уведомить об этом регистрирующий орган" (Источник: Закон РФ "О средствах массовой информации", статья 11)
Выводы и рекомендации
Обязанность внесения изменений в реестр
Временное исполнение обязанностей главного редактора не требует внесения изменений в реестр средств массовой информации, поскольку:
- Временное замещение не является сменой главного редактора как такового
- Закон о СМИ не включает временное замещение в перечень изменений, требующих внесения в реестр (статья 11)
- Основной главный редактор сохраняет свою должность и продолжает нести ответственность за деятельность СМИ
Внутреннее оформление
Обязательно необходимо оформить внутренние документы:
- Издать приказ о временном исполнении обязанностей главного редактора
- Получить письменное согласие работника на временное замещение
- Установить размер доплаты за исполнение дополнительных обязанностей
- Определить сроки временного замещения
Устав редакции
Особое внимание следует уделить положениям устава редакции:
"В уставе редакции должны быть определены: ... порядок назначения (избрания) главного редактора, редакционной коллегии и (или) иных органов управления редакцией" (Источник: Закон РФ "О средствах массовой информации", статья 20)
Если в уставе редакции предусмотрен особый порядок временного замещения главного редактора, необходимо его соблюсти.
Ответственность
Несоблюдение требований законодательства может повлечь ответственность:
"Нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, выразившееся: ... в нарушении порядка объявления выходных данных, представления обязательных экземпляров, хранения материалов теле- и радиопередач; ... - влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации" (Источник: Закон РФ "О средствах массовой информации", статья 60)
Рекомендации
- Оформите временное замещение через приказ с указанием срока и лица, исполняющего обязанности
- Получите письменное согласие работника на временное замещение
- Установите доплату за исполнение дополнительных обязанностей
- Убедитесь, что временно исполняющий обязанности соответствует требованиям к главному редактору (возраст, отсутствие судимости и т.д.)
- Проверьте устав редакции на предмет специальных процедур временного замещения
- Не вносите изменения в реестр СМИ - это не требуется при временном замещении
Для получения более детальной консультации с учетом специфики вашего устава редакции рекомендую обратиться к адвокату, специализирующемуся на медийном праве.
