Доступ государственных органов к сведениям о месте работы гражданина
Анализ ситуации
При официальном трудоустройстве работодатель передает сведения о работнике в различные государственные органы в рамках исполнения законодательных требований. Круг органов, имеющих доступ к этой информации, определяется федеральным законодательством.
Применимые нормы права
Налоговые органы и Пенсионный фонд
"Плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями" (Источник: Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая), Статья 419)
"Плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса... представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган... персонифицированные сведения о физических лицах, включающие персональные данные физических лиц и сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в их пользу" (Источник: Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая), статья 431, пункт 7)
"Информация об установлении и о выплате страховых пенсий, а также о периодах трудовой и (или) иной деятельности, включенных в страховой стаж при назначении страховой пенсии, и иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, размещается в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере"" (Источник: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Статья 29.1)
Судебные приставы
"В целях получения актуальной информации о трудоустройстве должника Федеральная служба судебных приставов может запрашивать в автоматическом режиме соответствующую информацию у органов государственной власти, иных органов, государственных внебюджетных фондов, организаций с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия" (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 98)
"Исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем" (Источник: Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Статья 9)
Правоохранительные органы
"В связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции... от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан" (Источник: Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", статья 13, пункт 4 части 1)
"Сотрудник Следственного комитета при осуществлении процессуальных полномочий, возложенных на него уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, вправе: беспрепятственно входить на территории и в помещения, занимаемые федеральными органами государственной власти... а также предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности и иметь доступ к их документам и материалам в целях проверки находящегося у него в производстве сообщения о преступлении или расследования уголовного дела" (Источник: Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации", Статья 7)
Социальные службы
"Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты государственных пособий, запрашиваются органами и организациями, осуществляющими назначение и выплату государственных пособий, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы (копии документов, сведения)... находятся в распоряжении таких органов либо организаций" (Источник: Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Статья 3, часть четвертая)
Обработка персональных данных
"Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом" (Источник: Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", Статья 7)
"Обработка персональных данных осуществляется в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве, судопроизводстве в арбитражных судах" (Источник: Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", Статья 6)
"Обработка персональных данных необходима для исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве" (Источник: Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", Статья 6)
Выводы и рекомендации
-
Налоговые органы и ПФР получают сведения о месте работы на основании налогового законодательства и законодательства о пенсионном обеспечении без дополнительного согласия работника.
-
Судебные приставы имеют право запрашивать информацию о месте работы для исполнения судебных решений в автоматическом режиме через систему межведомственного электронного взаимодействия.
-
Правоохранительные органы (полиция, Следственный комитет) могут получать доступ к сведениям о месте работы в рамках уголовных дел, административных производств и проверок сообщений о преступлениях.
-
Социальные службы вправе запрашивать информацию о трудоустройстве для назначения и выплаты государственных пособий.
-
Согласие работника не требуется, когда передача сведений предусмотрена федеральным законом. Во всех перечисленных случаях доступ осуществляется на основании прямых указаний в законодательстве.
-
Для защиты своих прав при неправомерном использовании персональных данных рекомендую обращаться к адвокату для подготовки жалобы в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в суд.
