Алименты после лишения родительских прав и смены фамилии отцом с иностранным паспортом

Взыскание алиментов с бывшего супруга, имеющего украинское гражданство и сменившего фамилию

Анализ вашей ситуации:
Вы являетесь взыскателем по решению российского суда о взыскании алиментов с отца ребенка, который лишен родительских прав. Должник, предположительно являющийся гражданином Украины, алименты не платит, сменил фамилию и, вероятно, находится за пределами России. Исполнительное производство в РФ возбуждено, но фактического взыскания нет из-за международного характера дела.

1. Правовые основания для исполнения решения в Украине

Российская Федерация и Украина являются участниками международного договора, который регулирует взаимное признание и исполнение судебных решений, включая решения о взыскании алиментов.

"Каждая из Договаривающихся Сторон признает и исполняет на своей территории вынесенные на территории другой Договаривающейся Стороны решения учреждений юстиции по гражданским, семейным делам, включая утвержденные судом мировые соглашения по таким делам и нотариальные акты в отношении денежных обязательств..." (Источник: Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, статья 51, пункт 1).

"Решения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, подлежат исполнению на территории других Договаривающихся Сторон, если они вступили в законную силу." (Источник: Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, статья 51, пункт 2).

Это означает, что решение российского суда о взыскании алиментов подлежит принудительному исполнению на территории Украины при соблюдении установленной Конвенцией процедуры.

Порядок действий для исполнения в Украине:

1. Подача ходатайства. Для принудительного исполнения решения на территории Украины необходимо подать ходатайство в компетентный суд Украины. Сделать это можно напрямую или через российский суд, вынесший решение.

   "Ходатайство о разрешении принудительного исполнения решения подается в компетентный суд Договаривающейся Стороны, где решение подлежит исполнению. Такое ходатайство может быть подано и в суд, который вынес решение по делу в первой инстанции. Этот суд направляет ходатайство суду, компетентному вынести решение по ходатайству." (Источник: Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, статья 53, пункт 1).

2. Прилагаемые документы. К ходатайству необходимо приложить заверенные копии решения суда, документ о его вступлении в силу, документ о надлежащем извещении должника о судебном разбирательстве и, при необходимости, перевод на украинский или русский язык.
3. Рассмотрение ходатайства. Украинский суд ограничится проверкой формальных условий и не будет пересматривать дело по существу. Основания для отказа строго регламентированы (например, если решение еще не вступило в силу или не подлежит исполнению, или если должник не был извещен). После положительного решения украинский суд выдаст исполнительный лист для принудительного исполнения на территории Украины через местные органы принудительного исполнения.

2. Обязанности судебного пристава-исполнителя в РФ

Несмотря на то что должник находится за границей, российский пристав-исполнитель обязан предпринять ряд мер в рамках своего производства.

• Розыск должника и его имущества. Пристав вправе и обязан объявить розыск должника по делам о взыскании алиментов.

  "По своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования... о взыскании алиментов..." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 65, пункт 3).
  "Договаривающиеся Стороны оказывают друг другу помощь в розыске ответчика по делам о взыскании алиментов, когда есть основание полагать, что ответчик находится на территории другой Договаривающейся Стороны, и судом вынесено определение об объявлении его розыска." (Источник: Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, статья 32, пункт 5).

• Организация межгосударственного розыска. Розыск на территории Украины осуществляется в рамках международного взаимодействия.

  "Объявление розыска является основанием для осуществления такого розыска на территории Российской Федерации, а также в порядке, установленном международными договорами Российской Федерации, на территориях иностранных государств." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 65, пункт 2).
  "Организация и осуществление межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации" является задачей органов принудительного исполнения. (Источник: Федеральный закон "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", статья 6.5).

• Ограничительные меры. Если у пристава есть основания полагать, что должник может приехать в Россию, он вправе установить временное ограничение на выезд должника из РФ за долг по алиментам свыше 10 000 рублей.

  "Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином... в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в... исполнительном документе... требований о взыскании алиментов..., если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 67, пункт 1).

• Взыскание неустойки. Вы можете обратиться в суд с отдельным иском о взыскании с должника неустойки за просрочку уплаты алиментов.

  "При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки." (Источник: Семейный кодекс РФ, статья 115, пункт 2).

3. Влияние смены фамилии должника

Смена фамилии не прекращает и не изменяет алиментные обязательства, установленные решением суда. Обязанность платить алименты возникает из факта отцовства и решения суда, а не из фамилии. Однако это может затруднить розыск и идентификацию должника. Вы должны письменно уведомить судебного пристава-исполнителя о том, что вам известно о смене фамилии должником, и предоставить любые подтверждающие данные (например, свидетельство о браке с новой фамилией, если оно вам известно). Пристав обязан учесть эту информацию в розыскных мероприятиях.

"В случае выбытия одной из сторон исполнительного производства... судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником." (Источник: Федеральный закон "Об исполнительном производстве", статья 52, пункт 1). Хотя это прямо не о смене фамилии, но иллюстрирует обязанность пристава учитывать изменения данных сторон.

4. Действия при бездействии или низкой эффективности приставов

Если судебный пристав-исполнитель бездействует, вы имеете право на обжалование.

1. Жалоба вышестоящему должностному лицу. Подайте жалобу старшему судебному приставу отдела, в котором работает пристав, или его заместителю. В жалобе укажите номер исполнительного производства, перечислите свои ходатайства (объявить розыск, установить ограничение на выезд, направить поручение в Украину и т.д.) и факт отсутствия результата.

   "Постановления, действия (бездействие) сотрудника органов принудительного исполнения могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд." (Источник: Федеральный закон "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", статья 19, пункт 1).

2. Жалоба в суд. Вы можете обратиться в районный суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя.

   "Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта... Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем... в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве." (Источник: Гражданский процессуальный кодекс РФ, статья 441, пункт 1).

3. Обращение в прокуратуру. Можете написать заявление в прокуратуру с просьбой провести проверку законности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Выводы и конкретные рекомендации

Шансы взыскать алименты есть, но процесс потребует активных и последовательных действий.

1. Официальное обращение к приставу. Напишите в службу судебных приставов заявление с четкими требованиями:

   • Объявить исполнительный розыск должника.
   • Принять меры к организации его межгосударственного розыска на территории Украины в соответствии с Минской конвенцией.
   • Установить временное ограничение на выезд должника из РФ (при наличии задолженности более 10 000 руб.).
   • Сообщить о смене фамилии должника и учесть это при розыске.
   • Рассмотреть вопрос о подготовке и направлении ходатайства в компетентные органы Украины о принудительном исполнении решения российского суда (в соответствии со ст. 53 Конвенции).

2. Рассмотрите самостоятельные шаги. Параллельно вы можете (через адвоката) начать процедуру признания и исполнения решения в Украине, собрав необходимый пакет документов (решение суда, исполнительный лист, заверенные переводы) и обратившись в компетентный суд Украины.

3. Взыскание неустойки. Подсчитайте сумму неустойки по ст. 115 СК РФ и подайте в российский суд иск о ее взыскании. Это увеличит общую сумму долга.

4. Обжалуйте бездействие. Если приставы не реагируют, не ограничивайтесь устными обращениями. Подавайте письменные жалобы старшему судебному приставу, а затем в суд.

5. Обратитесь к адвокату. Ситуация осложнена международным элементом, сменой данных должника и, вероятно, его отсутствием в РФ. Консультация и помощь адвоката, специализирующегося на семейном праве и международном исполнительном производстве, значительно повысит ваши шансы на успех. Адвокат поможет правильно составить все процессуальные документы, взаимодействовать с приставами и инициировать процедуру в Украине.